2009年10月19日，甘肃省委十一届七次全委扩大会议提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标。

中心带动，就是支持兰州率先发展，建设兰州—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用；两翼齐飞，就是打造陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造两大新基地；组团发展，就是支持各市州发挥比较优势，发展特色经济；整体推进，就是在基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等方面实现新突破。“五个大幅度提升”，即大幅度提升基础设施水平，大幅度提升中心城市辐射带动作用，大幅度提升产业发展层次，大幅度提升可持续发展能力和大幅度提升城乡群众生活质量。