背景

民政事业服务中心

“五院合一”

顺平模式

大病救助体系

背景

河北省60岁以上老年人口达890万，占全省人口12.9%。全省现有敬老院1123所，光荣院152所，县级福利院124所。为提升资源利用率，近年来河北省对上述场所进行整合，统一命名民政事业服务中心，实行敬老院、光荣院、福利院“三院合一”。

民政事业服务中心

目前，已建成“三院合一”型民政事业服务中心41所，2009年新建、改建“三院合一”型民政事业服务中心69所。全部建成后，床位数将达到26931张。多种形式的养老服务机构建设在一定程度上满足了不同层次老年人的养老消费需求，有效缓解了人口老龄化和家庭小型化等带来的社会养老负担。

河北省积极探索“三院合一”拓展模式，试点“五院合一”建设，即集光荣院、敬老院、社会福利院、军休服务中心、优抚医院为一体。

“五院合一”

其中，保定市顺平县以贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》为契机，紧紧抓住省、市大力推进五保供养服务机构建设的有利时机，于2008年开始兴建县民政事业服务中心，将“三院合一”模式延伸为“五院合一”，集中满足了县农村五保对象集中供养、在乡孤老优抚对象生活照料、孤儿流浪人员收养和提供军休服务等需要。

顺平模式

顺平县民政局在河北省民政厅提出的“三院合一”基础上，建设全省首家集中心敬老院、光荣院、社会福利院、军休干服务中心、优抚医院为一体的“五院合一”民政事业服务中心，进一步整合了资源，减少了人员编制，降低了管理费用，节约了运行成本。

建成“五院合一”项目，成功解决了农村五保集中供养、孤老优抚对象集中收养、社会孤老人员养老等难题，走出了一条社会化养老的新路子

陈全国省长在视察该中心时，给予了充分肯定；宋恩华副省长批示：“是个创造,请省民政厅总结推广”；古怀璞厅长指出:“顺平‘五院合一’是对‘三院合一’模式的发展，要在巩固‘三院合一’的基础上，根据实际逐步向‘五院合一’整合资源”。通知要求，各地应结合实际，认真学习借鉴。

胡锦涛总书记说：敬老爱老是中华民族的传统美德，让老年人安享晚年是党和政府的重要责任。我们要大力发展老年福利事业，让生活有困难的老人们能够得到更多的帮助、享受更好的服务。胡锦涛对顺平县民政事业服务中心集中服务的模式给予了充分肯定。

大病救助体系

该县在全省率先实现了城乡困难群众医疗救助“一站式”即时结算服务，由合肥晶奇科技提供的软件支持平台能有效地解决全县城乡低保家庭成员、五保户和其他经济困难家庭人员在各定点医疗机构就诊时，能够及时享受医疗救助，实行减免就医、参保（合）报销、大病（城乡医疗）救助等“一站式”现场结算服务，同时为主管部门对加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优质服务措施，保障医疗安全等方面提供先进的管理手段，此举完成全县一项重大的民生工程、民心工程、民惠工程，得到了民政部、省/市主管部门及县委/县政府领导的一致高度评价，赢得了老百姓的肯定和支持。