机构概况

机构职能

内设机构

领导信息

机构概况

湖南省株洲市烟草专卖局、湖南省烟草公司株洲市公司，成立于1984年10月10日，系“两块牌子，一套人马”，辖5县（市）烟草专卖局（分公司），既行使国家赋予的烟草专卖行政管理职能，又从事卷烟、雪茄烟的专卖经营。近几年来，株洲市局（公司）先后被评为全省烟草系统商业组“双目标管理第一名、第三名”、市“双文明建设红旗单位”、“双文明建设先进单位”、“落实党风廉政建设责任制先进单位”、“优秀企业”、“省文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”，2008年被中央文明委评为“全国文明单位”。

机构职能

（一）在湖南省烟草专卖局、中国烟草总公司湖南省公司的统一领导下，保证省局、省公司各项决策、部署落实到位，维护“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖体制。依据法律、法规及行业政策，独立行使法人财产权、经营权，确保国有资产保值增值。

（二）贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和相关法律法规，按属地管理原则履行《烟草专卖法》赋予的职责，依法行使烟草专卖行政执法管理权、行政处罚决定权，负责辖区内烟草专卖许可证、省局委托的烟草专卖品准运证和其他各类烟草专卖证件的管理以及烟草专卖行政许可事项的管理。发挥“管理、监督、协调、服务”的职能，查处违法案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私、贩私、假冒伪劣行为，规范“两烟”市场经济秩序，维护国家和消费者的利益。

（三）依据国家法律、法规及行业政策自主进行烟草制品经营和烟叶生产经营。负责统一采集订单、统一采购货源、统一配送卷烟、统一收购和调拨烟叶，依法独立自主经营、自负盈亏。

（四）按照省局、省公司的整体规划和年度计划，制订全市烟草商业系统发展规划和年度目标计划，加强卷烟市场经营主体建设，改善市场环境，保持经济运行健康发展。

（五）负责企业内部管理，负责所属单位领导班子建设和职工队伍建设，管理人事、劳动、工资、思想政治、教育培训工作；依据行业政策及省公司的有关规定，健全完善激励约束机制，选择分配方式，确保队伍活力和工作动力。

（六）负责全市烟草商业系统安全管理工作；承办行政复议、法制宣传和法律咨询工作。

（七）承担省局、省公司和株洲市委、市人民政府交办的其他工作。

内设机构

（一）办公室(法规科、烟草学会)

收集掌握信息，为局（公司）领导的决策及其实施服务；协调各部门贯彻落实各项决策，并做好督促执行情况的反馈工作；负责文件、印章、证照管理，起草综合性文件，审核机关文件，把好机关公文质量关；负责机关档案、文书管理、机要文件传输、保密、存档工作；负责机关公务会议的组织和公务活动的接待工作；承办领导、上级部门交办,同级部门转办和下级单位呈办的有关事项；负责局（公司）的行政事务、后勤服务及636连锁店的管理工作；负责编制法律、法规及其他要求控制程序并持续改进，做好质量/职业健康安全有关法律法规的收集、评价、更新的工作；负责烟草法律法规及质量/职业健康安全法律法规的宣传教育工作；负责专卖执法的监督指导工作；负责普法教育工作；负责局（公司）日常法律事务的咨询指导工作；负责组织全市系统烟草学会的各项工作；负责编制体系记录控制程序并持续改进；负责大宗物资的购置、维修和管理工作；负责行政用车管理以及调度；负责对外宣传报道工作。

（二）营销中心

负责卷烟购进、销售业务，编制采购控制程序并持续改进；负责卷烟品牌的市场培育和推广，引导消费的有效实施；负责组织策划、协调、指导、实施卷烟销售网络建设工作，监督网络运行质量；负责对县分公司的货源供应，确保货源供应符合规定及市场需求，定期保留相关记录和证据；负责按程序和规定对卷烟购、销、调、存各项单据进行处理，做到及时、准确无差错；负责协助有关部门办理结算手续；负责对经营数据进行全面系统的汇总分析，并提供运行分析报告；负责商情信息收集、分析、整理工作，做好商情信息工作，为厂家提供销售查询服务；负责管理、实施电话订货工作；负责客户满意控制程序的编制和持续改进，提高服务质量和顾客满意度；负责部门人员的业务培训；

（三）物流配送中心

负责卷烟的仓贮、运输、分拣、送货工作，做好卷烟仓贮、运输和配送工作的质量管理，努力实现本部门的质量和安全目标；负责本部门的文书、财产管理、后勤等工作，做好上传下达、信息沟通协调等方面的工作；负责本部门车辆的使用安排和维修管理以及司机的行车安全教育工作；负责全市系统配送队伍建设及管理工作；负责物流中心仓库的消防安全工作，做好落实防火、防盗安全工作的组织落实与监督；负责编制物流配送控制程序并持续改进，组织卷烟的物流配送工作；负责编制卷烟分拣控制程序并持续改进，组织卷烟的分拣管理工作，及时纠正各项差错；负责卷烟到货确认，做好卷烟到货、交接验收手续工作；负责编制商品防护控制程序并持续改进，组织卷烟入库质量检验和在库期间的防霉、防潮、防火、防盗工作。

（四）烟叶生产经营部

负责局（公司）质量/职业健康安全综合管理体系的组织管理工作，并组织实施内部审核和管理评审工作；组织管理局（公司）质量/职业健康安全综合管理体系文件、记录，主持体系文件的修改工作；负责制定公司经济运行目标及其考核方案及经济目标的分解和计划的下达；负责全市系统绩效考核方案的制定和考核指标的审定与下达；负责组织全市系统月、季、年绩效考核工作的实施；负责组织全市系统经济运行工作，包括经济运行分析以及对标工作；负责组织开展科技管理工作； 负责按照国家的政策和规定组织烟叶生产和经营，并对烟叶及烟叶生产管理质量进行监督检查；负责编制全市烟叶生产基础设施建设项目计划和预算，并上报，组织实施；负责烟叶生产和服务提供控制程序的编制和持续改进。

（五）专卖监督管理科（专卖稽查支队、内部专卖管理监督科）

负责宣传和贯彻执行国家有关专卖法律、法规、规章制度和政策；负责组织、指导及协调县局开展烟草专卖管理工作；负责全市烟草专卖零售许可证的审核、批准，烟草专卖批发许可证的申请、审核及烟草专卖执法检查证、行政执法证的申请、审核工作；负责全市烟草专卖稽查、办案及办证工作的质量管理；负责承办烟草专卖行政处罚的听证、行政诉讼及应诉工作；负责监督销毁全市查获的假冒伪劣烟草专卖品；负责办案经费、罚没、先行登记保存物品等管理工作；负责处理县局查处的非法生产卷烟案值超过5万元以上的、真品卷烟案值超过10万元以上的、案情复杂的及有关执法部门移交的案件；负责全市系统内部专卖管理监督工作，建立内管长效机制；负责顾客投诉处理控制程序的编制及持续改进和卷烟零售户的投诉处理；负责组织、指导各级烟草专卖管理人员的上岗培训和业务培训工作。

（六）人劳科（离退办）

编制局（公司）人事、劳动工资管理方案、措施和规章制度，并予以实施；负责局（公司）员工的招聘、调配、任免、奖惩、教育和培训等工作，做好后备干部的选拔、培养工作，指导、监督县局（分公司）领导班子建设工作；负责员工统一用工管理、劳动合同的建立、社会保险、劳动保护的跟踪服务，做好劳动统计报表；负责组织制定绩效挂钩方案，并实施；负责局（公司）员工人事档案、人事报表统计分析工作；负责编制人力资源管理控制程序并持续改进；负责离、退休人员的管理工作；负责员工福利工作；

（七）政工科（机关党委、工会）

负责局（公司）的舆论宣传、思想政治工作；负责机关党务工作；落实中心组学习制度；负责开展精神文明建设创建活动；组织开展企业文化建设工作；协助有关部门做好对外宣传工作；负责主持工会日常工作，维护职工合法权益；做好计生管理工作；负责定期安排员工体检。

（八）财务科

负责财务预算的执行、控制和财务核算。包括职业健康安全投入及管理方案实施所需资金的预算、控制和财务核算；负责资金使用管理；负责经营管理活动、会计核算、商流统计工作,正确计算经营成果；指导和监督配送货款回笼工作；负责费用核算管理；负责现金、有价证券和发票的管理；负责财产和往来帐项管理；提供会计资料、参与重大事项决策,做好领导参谋；制定内部会计、财务(内控)制度；指导基层单位财会工作；加强对外联系工作(财税、银行、审计等)，按时申报交税；做好会计档案管理工作；

（九）审计科

负责审计、监督内部控制制度的建立、健全和执行情况；负责检查、监督市本级及其下属单位财务收支和经济活动的真实性、合法性、完整性；负责检查、监督企业资产的运营情况；负责检查、审核企业的经济效益；负责对系统经营管理中重要的、带共性的问题进行审计并提出建议；负责组织经济评审工作；负责对基建工程项目决算的审计管理工作；负责组织投资管理日常工作。

（十）监察科/整顿办（与纪检组合署办公）

监督、检查贯彻执行国家法律法规和行业及本单位规章制度的执行情况；制定纪检监察工作制度及工作计划；开展行政监察、效能监察工作；受理群众信访、举报和申诉，调查、处理本系统党员干部的各类违纪案件；开展党风廉政教育和相关法律法规教育，指导和监督基层单位开展廉政建设工作；负责对企业经营活动进行检查、监督、评价和建议；负责内部整顿规范工作。

（十一）信息中心

负责全市系统信息化建设的整体规划；制定全市系统信息化建设的工作制度，并监督实施；负责应用软件的开发、推广、实施和维护；负责计算机网络的建设、管理与维护；负责行业软件和新技术的推广与应用；负责信息网络安全的规划、实施、监管，以及中心机房的安全，保障信息网络安全运行；负责编制信息系统和计算机网络软、硬件的配置维护控制程序和持续改进，负责全市系统计算机相关设备的购置、管理和维护工作；负责计算机应用的指导与培训工作。

（十二）安保科

负责配合烟叶生产经营部开展局（公司）质量/职业健康安全管理体系的日常管理工作，及内部审核和管理评审工作；负责局（公司）职业健康安全管理体系文件、记录和体系文件的修改工作；负责监督检查局（公司）质量职业健康安全管理体系运行状况；负责制定职业健康安全目标和指标及各种管理方案，并监督方案的实施；负责编制危险源辨识和风险评估控制程序并持续改进，组织危险源的识别与更新，并定期进行评估；负责有关职业健康安全数据统计与分析；负责有关职业健康安全信息的沟通；负责编制应急准备与响应控制程序并持续改进，统筹进行应急演练；组织商讨影响职业健康安全的改进工作；验证各部门制定的有关职业健康安全方面的纠正及预防措施效果；负责局（公司）内部治安保卫工作，落实治安管理责任制；负责编制消防安全管理程序并持续改进，建立、完善内部安全生产和防火制度，定期进行安全生产工作检查；负责编制事故事件处理控制程序并持续改进，组织实施；负责编制质量/职业健康安全体系的测量与监视控制程序并持续改进；负责编制纠正和预防措施控制程序并持续改进；负责组织编制对相关方施加影响管理程序并组织实施，持续改进。

（十三）基建指挥部

负责局（公司）工程建设项目的实施工作；协助审计（投资管理委员会）部门制定全市系统基建项目计划、预算的编制；负责编制基础设施设备控制程序并持续改进，组织实施；

领导信息

杨万松 党组书记、局长（经理）

负责全面工作，分管人劳科（离退休人员管理科）、财务科、安保科、醴陵新金叶大酒店；联系金贸公司、株洲华天大酒店。

高志强 党组成员、副局长

负责专卖管理、经济运行、烟叶生产经营和信息管理工作，分管专卖科（稽查支队、内管科）、烟叶生产经营部（含经济运行）、信息中心。

肖跃华 党组成员、副经理

负责卷烟销售、内部审计，协助杨万松同志负责财务工作，分管营销中心、物流配送中心、审计科，协助杨万松同志分管财务科，联系卷烟经营者协会。

张红兵 党组成员、副经理

负责办公室、法规、烟草学会、党建、政工和工青妇工作，协助杨万松同志负责人事劳资及离退休管理工作，分管办公室（法规科/烟草学会）、政工科（机关党委/工会/团委/妇委会/计生委），协助杨万松同志分管人劳科（离退休人员管理科）。

何江平 党组成员、纪检组长

负责纪检、监察、内部整顿和基建工作，分管纪检组（监察科/整顿办）、基建指挥部。