简介

机构人员

主要职能

开封市科技现状、成绩和效益

二级机构(科技情报研究所)

简介

开封市科学技术局（开封市知识产权局）是主管全市科技工作和知识产权工作的市政府组成部门。近年来，在开封市委、市政府的正确领导和省科学技术厅的指导下，坚持“科学技术是第一生产力”和“依靠、面向、攀高峰”的指导方针，紧紧围绕全市科技工作，以实施科教兴汴和可持续发展战略，深化科技体制改革，推进技术创新，发展高新技术产业，加快科技成果和专利的转化，加强国际科技合作，保护知识产权为重点，进一步解放思想、与时俱进、有力地促进了全市科技事业的发展，为开封市经济建设和社会进步做出了贡献。

机构人员

全局共有人数：80人，其中：行政干部27人，专业技术干部44人（副高级技术职称人员6人，中级技术职称人员28人，初级技术职称人员10人），工勤人员9人。机关编制29人，目前机关在职职工32人，部门领导12人；机关内设机构：为9个科室，即办公室、人事教育科、政策法规与体制改革科、计划工业科、条件财务科、国际合作科、农村科技与社会发展科、综合管理科、专利管理科等九个科室。另外，开封市科教兴汴领导小组办公室、开封市科普工作协调领导小组办公室、开封市高新技术及产业化领导小组办公室、开封市技术市场管理办公室，开封市科学技术进步奖领导小组办公室都设在市科学技术局。市科技局下属6个二级单位：开封市科学技术情报研究所、开封市自动化研究所、开封市科技开发交流中心、开封市科学技术推广中心、开封市生产力促进中心和开封市科学技术贸易中心。

主要职能

⑴、贯彻执行国家、省科技促进经济与社会发展的方针、政策、法规；组织制订全市科技发展和科技促进经济、社会发展的政策、措施和实施办法；组织研究科教兴汴战略，推进科教兴汴战略的实施；推动全 市科技创新体系建设，提高科技创新能力；组织编制全市科学技术发展的中长期规划和年度计划。

⑵、会同有关部门研究制定全市科技体制改革的政策、措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体系和科技创新机制；指导、推动全市科技体制改革工作；研究全市科技人才资源的合理配置，负责引进高素质的科技人才；组织科技管理人才的培训。

⑶、研究制定多渠道增加科技投入的措施；优化科技资源的配置：负责归口统一管理科学事业费、科技“三项费”、科技专项经费和科技发展基金等有关费用的预、决算。

⑷、研究制定加速高新技术发展的政策措施；负责全市高新技术研究发展计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制定与组织实施；负责全市高新技术企业及产品认定的审核、申报工作；协助省科技厅参与管理我市高新技术园区。负责市高新技术产业化重点项目、高新技术重点新产品、重大科技攻关等科技项目和科技成果转化的指导、协调和实施工作；负责全市火炬计划、星火计划、成果推广计划、社会科技发展计划、软科学计划、专利开发计划等科技开发计划的制定并组织实施。

⑸、研究制定农村科技发展规划及政策、措施；组织编制农村科技发展年度计划并组织实施；研究制定并组织实施社会发展科技中、长期规划和年度计划及全市可持续发展战略；指导涉及人口、资源环境、交通、通信、医药卫生等领域的科技工作.

⑹、贯彻执行国家、省对外科技合 作与交流的方针、政策；负责全市对外科技合作与交流工作，制订全市国际科技合作与交流计划；协调引进技术的消化吸收创新工作；受市政府委托负责全市国际科技合作与交流、培训等出国审核工作。

⑺、归口管理全市软科学研究和科技成果、科技奖励、科技保密和技术出口的审查、科技档案、科技新闻发布、技术市场建设与管理工作；制定全市科普工作规划，协调指导全市科普工作；促进科技咨询、评估等社会中介组织的发展，推进科技服务体系建设。

⑻、贯彻落实国家、省促进民营科技企业发展的政策，研究制定推动全市非国有科技实业发展的具体措施，负责非国有科技实业的科技立项和科技信息、科技统计的管理工作；审核科研机构的组建和调整 。

⑼、受市政府委托，协调知识产权地方管理中的重大政策和重大事宜；拟定贯彻实施《专利法》及其实施细则的地方性法规草案及专利工作的规章制度和有关知识产权地方性法规、知识产权涉外工作的政策、措施、统筹协调涉外知识产权事宜。研究、制定我市知识产权事业发展战咯、知识产权保护与相关产业协调发展的政策和我市经济、科技、文化等领域知识产权的规章制度并组织实施；依法处理专利纠纷和查处假冒及冒充专利行为。负责专利统计与分析工作，向市委、政府提供决策和参考；组织专利技术实施、规范、申请及专利许可贸易的管理，推动专利技术产业化。制定市内专利服务体系及专利信总网的发展规划。组织知识产权法律、法规的教育和培训工作。负责专利资产评估、质押、专利广告等有关经营活动中的专利有效性的出证工作。⑽、指导、协调市直各部门、各县区的科技管理工作。

开封市科技现状、成绩和效益

科教兴汴战略取得了长足的进步：我市尉氏县、通许县、开封县、杞县、兰考县和顺河区全部通过国家科技部全国市、县、区科技进步考核，尉氏县还被科技部命名为全国科技先进县。去年我市继续抓好科技计划的实施，共安排各类科技计划１９７项，其中国家级８项，省级６７项，市级１２２项，新培育高新技术企业４家、高新技术生长点１２个；评出市科技进步奖４３项，其中一等奖两项，二等奖２３项，三等奖１８项；我市去年共获国家专利授权９７项。开展多种形式科普宣传，全市人民特别是各级领导干部实施科教兴汴战略的积极性、主动性明显提高。去年在全市范围内举办了开封市科技活动周活动，开展了以“依靠科学，战胜非典”为主题的科技宣传，通过有成效的宣传工作，大大激发人民群众全力以赴“依靠科学，战胜非典”的信心和决心，为打赢抗击非典这场没有硝烟的战争做出了应有的贡献。

实施农业科技创新，狠抓农业新品种选育工作，我市农村科技与社会发展步伐加快。我市兰考县农华种业公司承担的国家重大项目“优质多抗超高产小麦新品种培育”和市蔬菜研究所承担的省重大项目“西瓜新品种产业化示范开发”已经通过省专家组验收。兰考县农华种业有限公司选育的“兰考矮早８”、“豫麦６６”小麦新品种通过国家种子审定委员会审定。市农科所研制的优良高产抗虫杂交棉“开棉５号”、花生新品种“开农３７号”通过河南省种子审定委员会审定，“开棉５号”在河南省区域 表现属于第一位，并获国家科技部农业科技成果资金８０万元。去年共培育农作物新品种１５项，其中省级科研计划立项７项，我市农作物新品种选育工作实现重大突破。高效农业园在促进农业产业结构调整、农民增产增收和农村经济增长方式转变中起到示范带动作用，开封县高效农业园区和尉氏县尉北生态农业科技园被省科技厅批准为“省级农业科技园区”。高新技术产业发展较快。我市申报成功重大科技攻关项目７项，省级星火计划项目８项，省科技成果推广项目６项，制造业信息化项目９项。国际科技合作为我市引进国外先进技术、资金及深层合作提供项目源和信息源。去年以来我市有３项国际合作项目已列入今年河南省国际科技合作重大科技攻关和重点项目计划。技术市场和民营科技企业发展 迅速。2003年我市技术贸易交易额达到９６００万元，成为历年来最多的一年。全市目前有民营科技企业近３００家，其中年产值１００万元以上的民营科技企业５８家，总收入达１８．９亿元。尉氏县纺织有限公司和尉氏县拖拉机厂已进入全省民营科技企业５０强行列。专业技术人员队伍正逐步加强。2003年市政府与中国农业大学签订人才引进协议，引进７名博士到我市担任行政职务，这一举措开启了我市人才引进创新机制的先河，使我市科技人员队伍不断壮大，整体素质不断提高。截至去年年底，全市专业技术人员达１１９４４９人，较１９９９年９２８０８人增加２６６４１人，增长率为２８．７％。我市的专业技术人才中具有高级职称的有７２５３人，占６．０７％；具有中级职称的有３６１０人，占３０．２２％；具有初级职称的有６２２２人，占５１％。这些技术人员队伍门类齐全，以工程、科研、教学、卫生等专业技术人员为主体，以学术带头人和拔尖人才为骨干，在我市各条战线上发挥着积极作用，是我市经济和社会发展的中坚力量。

二级机构

科技情报研究所

科技情报研究所是开封市唯一一家市属综合性科技情报研究所。建所40多年来，我们始终遵照“为领导决策服务、为经济建设服务”的宗旨，多次就市委、市政府、省市科技管理部门和各级领导关心的重点、热点、难点问题开展专题情报研究。其中，近百项情报研究成果和建议被决策部门采纳，分别荣获国家、省、市的科技成果奖励，为我市乃至全省的领导决策科学化和科技、经济、社会发展发挥了重要作用。

自20世纪80年代以来，科技情报研究所连续承担了开封市“七五”、“八五”、“九五”、“十五”科技发展规划、高新技术产业化发展计划以及开封市21世纪可持续发展战略的研究与编制工作。在开封市委、市政府制定的六大发展战略中，科技情报研究所承担了“科教兴汴”、“可持续发展”两大战略的研究与编制工作。进入90年代以来，我们又连续承担了省科委下达的《河南省1998年科技进步贡献率测算研究和1999年科技进步贡献率预测研究》、《河南省1999年科技进步贡献率测算研究和2000年科技进步贡献率预测研究》、《河南省各地市1994、1996、1997、1998年科技进步统计监测分析报告》、《河南省科技计划项目执行情况统计调查报告（1999）》、《河南省118户重点企业科技进步现状与发展分析研究》等重大攻关课题的研究工作。其中，科技情报研究所完成的科技进步贡献率测算与预测研究课题，采用了国内先进的统计分析研究理论和方法，为省政府客观评价各级政府全年科技进步贡献率增长幅度这一责任目标提供了重要的参考依据，为此，被省政府授予实用社会科学奖。《河南省科技计划项目执行情况统计调查报告（1999）》的完成为省科委和财政厅全面准确地评价全省科技计划项目分布的合理性、项目的先进性、项目的进展状况以及所取得的社会和经济效益提供了系统、客观的统计分析数据，并在此基础上提出了改进科技计划项目管理的重要建议。该课题研究结果与建议被决策部门采纳，并授予河南省科技情报成果一等奖。《开封市21世纪可持续发展战略研究》课题的完成使我市在这一领域的研究走在全省的前列，研究结果与建议受到市委、市政府的高度重视，被作为市委文件下发执行。《开封市1999—2000年高新技术产业化发展意见》对我市高新技术产业和高新技术产品现状、优势及存在问题进行了全面系统的统计分析，在此基础上提出了加快发展我市高新技术产业的意见和建议，市领导采纳了全部意见和建议，并作为市政府文件在全市科技大会上颁发。

近年来，科技情报研究所和其它地市科技情报机构一样，也遇到了各种各样的困难，我们的情报研究工作也受到了很大冲击。但是，多年来的科技情报工作实践使我们深深认识到，科技情报研究是科技情报工作的支柱和灵魂，是为领导决策和经济建设服务的最有效的手段之一。这一传统情报业务无论在任何情况下都不能取消或削弱，而只能不断加强，不断发展。经过痛苦的思索，我们守住了这一阵地。我们的情报研究队伍不但没有削弱，反而得到了加强。我们的情报研究手段朝着现代化的目标大大迈进了一步。我们的情报研究理论和方法不断创新。我们的情报研究课题质量显著提高，对于领导决策科学化和当地的科技、经济、社会发展所起的作用越来越大。

此外，我们较早地开展了计算机信息网络建设，组建了开封市科技局计算机信息局域网并实现了与国际互联网的对接，从而大大加快了信息传递速度，进一步开辟了信息源，向着科技信息网络化的目标迈出了关键的一步。在这项工作中，我们紧紧依靠党组的领导和兄弟部门的支持，克服时间紧、任务重、人员少的困难，精心准备、精心设计、精心施工，终于提前完成了这一对开封市科技工作具有重要意义的科技攻关计划项目。

科技情报研究所是一个专业技术人才相对集中的情报研究机构，90%以上的人员具有大专以上文化水平，其中大部分具有中级以上专业技术职称。这支科技情报专业队伍素质高、潜力大，具有高度的敬业精神和创造精神。他们工作勤勤恳恳，任劳任怨，千方百计克服工作和生活上的种种困难，年复一年地为我们的科技情报事业和开封的发展默默做着贡献。他们是现代化建设的无名英雄，是振兴开封的有功之臣，是党和人民的宝贵财富，理应得到人们的理解，受到全社会的尊重。他们的工作需要支持，他们的生活需要关心，他们的苦恼需要倾诉，他们的呼声需要重视，他们辛勤劳动的成果应当得到公正的评价，他们工作的积极性与创造性应当受到保护和鼓励。

我们所领导班子有一个奋斗目标，就是一定要让同志们心情舒畅地干工作，决不能让大家受着委屈干工作，更不能流着眼泪干工作。要实现这一目标，就要尽力给大家创造一个宽松的工作环境，免除同志们的后顾之忧，在全所形成一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。在同志们工作最紧张、最艰苦的时候，我们班子成员不是站在一边评头品足，指手划脚，而是当好后勤，搞好服务。关键时刻帮着扶一扶梯子、拿一拿工具都能让正在忙碌的专业技术人员感到欣慰，感到温暖，起到意想不到的激励作用。

随着社会主义市场经济的不断深化和现代科学技术的飞速发展，我们科技情报工作者面临的工作压力越来越大。为了让同志们迅速跟上时代步伐，以更高的效率更高的质量开展工作，我们在专业技术人员中陆续开展了知识更新和继续教育工作。在所里经济比较困难的情况下，完成了对全所专业技术人员的计算机与网络技术、外语、迎接入世挑战等专业技术培训，进一步增强了全所专业技术人员的综合素质和整体实力。我们的情报研究人员曾多次代表河南省科技系统参加全国性的理论研讨和学术会议，所发表的论文得到与会专家的充分重视和高度评价。我们还受省科技厅的委托派出专家参加面向全省的科技计划项目执行情况调查研究工作，为客观地分析全省科技计划工作现状、进一步改进科技计划管理工作提出了宝贵的有参考价值的意见。

近年来，由于大家的共同努力，先后有两名情报研究人员被市委、市政府命名为专业技术拔尖人才，两位同志被省科技厅、人事厅授予先进科技工作者光荣称号，两位同志被评为河南省先进科技情报工作者，两位同志先后四次受到国家、省知识产权局奖励，一位同志被市委、市政府授予先进科技工作者，多位同志荣获市科技局授予的先进工作者光荣称号。另有10余名同志荣获增加工资或提前晋升工资奖励，我们所也被授予河南省科技情报先进集体和河南省专利工作先进单位，并多次荣获市科技局党组授予的目标管理先进单位、精神文明先进单位和优秀党支部等光荣称号。

根据所内专业技术人员政治上积极要求进步、积极靠近党组织的情况，我们在专业技术队伍中进一步加强了党的知识学习和入党积极分子教育、培养和发展工作，进一步扩大了党在知识分子中的影响，壮大了党在专业技术队伍中的力量。共产党员和入党积极分子的模范带头作用进一步得到发挥，党组织在知识分子中的向心力和凝聚力进一步增强。同时，我们还根据上级党组织的要求，积极推荐符合条件的专业技术人员参政议政，先后向省七次党代会推荐代表一名，向省政协、市政协、顺河区政协各推荐政协委员一名，被推荐的代表和委员肩负广大科技情报工作者的委托，积极参加省委和各级政协组织的会议和各项活动，通过提案、议案等多种形式为开封发展献计献策，为协助领导决策发挥了重要作用。其中“关于设立开封市知识产权局”的提案被市领导采纳，对进一步加强我市知识产权保护和专利管理工作起到了巨大的推动作用。“关于建立我市农村科技信息网络”的提案被市农林局采纳，并因提案质量高、影响大而荣获市人大、市政府、市政协联合颁发的优秀提案奖。

时代在前进、我们也在前进。但是，我们也清醒地看到，所有这些荣誉都是各级领导对我们的鼓励和鞭策。和党对我们的要求相比，我们的工作还差得很远。在今后的工作中，我们要更高地举起邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委、市政府和科技局党组的正确领导下，团结奋进，开拓进取，以饱满的工作热情努力做好各项工作，力争多出人才，多出成果，为科技情报事业的发展和开封的复兴做出更大贡献。