简介

原则

问题及对策

简介

国防工业布局是指国防工业的生产资料、劳动生产者在空间上的合理分布和组合。它是国防工业结构在地域上的表现形式。国防工业布局是国防生产力布局系统中的子系统，它包括地区布局，厂点布局和厂区布局。国防工业布局与民用工业布局区别在于前者强调安全效果，又注意经济效益，后者只强调经济效益。国防工业布局与国防生产中其他部门布局的主要区别在于：国防工业关系国家安全，牵动着国家发展的全局，调整布局有大量困难。国防工业布局具有安全性、全局性和长远性等特点。

原则

国防工业布局的原则主要有：第一，有利于战时保护和发展军品生产。为此，国防工业企业厂址选择要注意分散和隐蔽，使其不易被敌人发现，以保障战时各种军用物资的正常生产。第二，尽量靠近原料、燃料产地，缩短运输距离。这样，可以减少战战时各种原料、燃料运输被敌破坏的可能性，同时也利于降低成本，提高经济效益。第三，彼此需要协作的军工企业要相对集中。这利于缩短产品生产周期，提高各种资源的综合利用程度。第四，有利于平时的民品生产和职工生活。为此，其布局要考虑交通便利、接近市场和地区经济文化中心等因素。处理好当前利益与长远利益的关系。国防工业布局要遵循以下基本原则：重要国防工业企业应分布于战略腹地；同一重要武器装备至少应双套配置；国防工业企业配置要实行集中与分散相结合；地区专业化与地区多样化发展相结合；应根据国防工业企业布局指向选择最优区位。

问题及对策

新中国成立以来，在国防工业不断迅速发展的同时，布局也逐步趋向合理，它对促进整个国家生产合理布局发挥了重要作用，对加强整个国防建设起到了不容置疑的重要作用。但是，目前中国的国防工业布局仍然存在着不少问题，如整个布局还比较分散，还没有完全配套，专业化程度低；相当部分企业钻山太深，工厂厂地存在严重问题，军品生产布点太多。今后中国国防工业布局调整的基本对策是：继续把过多的布点转向民用生产，通过合并带来的问题；少数企业可向本地区靠近交通线或中小城镇周围搬迁；实行优惠政策推动国防工业在内地发展。