税务机关应按照实质重于形式的原则 审核企业是否存在避税安排，并综合考虑安排的以下内容：

1、安排的形式和实质；?

2、安排订立的时间和执行期间；?

3、安排实现的方式；?

4、安排各个步骤或组成部分之间的联系；?

5、安排涉及各方财务状况的变化；?

6、安排的税收结果。?