2000年6月16日，国务院正式批准成立在原邮电部所属中国通信广播卫星和原邮电部出资组建其他卫星、通信公司等有关企业基础上组建中国卫星通信集团公司。2001年10月23日，中央企业工委批准成立集团公司临时党委、临时纪委。2001年11月12日，人事部任命集团公司领导班子成员。

公司概况

卫通十年回望

始于分拆

主要成员

天地一体的诱惑

转型应对的几个节点

公司概况

中国卫星通信集团公司于2001年12月19日正式挂牌成立，是国家六大基础电信运营商之一，承担着国家公众通信信息网和专用信息网的通信传输任务。集团公司注册资本金36.5亿元人民币，总资产49.5亿元人民币。集团公司由中央管理，依托自身拥有的空间卫星资源，以及配套的地面卫星测控和业务管理系统，为广大用户提供转发器出租、VSAT通信、全球星移动电话、国际专线、全球导航定位系统(GPS)、广播电视传输、远程教育等业务。中国卫通致力于建设以卫星固定通信、地面网络通信、移动通信、卫星电视广播业务及综合信息服务为主体的天地一体化的五大业务体系。这五大体系相互依托，资源共享，相互融合，以信息服务业务为龙头，以光纤通信为主干，以卫星广播电视业务、3G、数字集群、中星宽带、中星广播系统等为接入手段，最终形成中国卫通完整的天地一体化的无缝隙宽带信息服务网络。

卫通十年回望

5.12汶川地震在给公众通信网络以致命一击的同时，也给卫星移动通信带来了前所未有的机遇，短时间内在全国范围内爆发出对卫星移动通信的需求。

中国卫通旗下中宇公司的一位工程师回忆到，“各个中央单位包括军区部队都向我们订购卫星电话，但我们实在拿不出那么多”。这位工程师叹到：“卫星移动通信的产业链基本在国外，当时国内所有的库存都空了。”在进一步的了解中，产业之惑逐步显露。

一部卫星电话需要1～2万元，资费一分钟要几块钱。这直接导致了在县一级应急通信体系中，卫星移动电话配备率不高，即使配备了，演练使用率也不高。为什么这么贵呢？中宇工程师表示，这是因为无论是天上的全球星、海事卫星，还是手里的卫星电话都是“舶来品”，国内基本没有相关的产业，“这一块，国内基本是空白”。

“如果终端这块国内能够实现量产，我估计大概能够便宜到一半甚至三分之一的价格，几千块钱左右。”中宇工程师表示，但这个愿望目前很难实现，因为卫星移动通信产业是一个特殊产业，终端还要和天上的卫星系统匹配，这是一个投入规模无比巨大、技术门槛高到“吓人”的产业。

“说实话，国内能够生产大容量多功能通信卫星的厂家没几个，而作为产业龙头的运营商规模不够，也难以带动终端到整个产业链的发展，这是我国在卫星移动通信产业上存在这块空白的主要原因。”那么，这种状况是怎么形成并延续到今天的呢？

始于分拆

对那些通信业的老人来说，在中国电信一家独大、政企不分的时代，中国卫星通信的发展也曾经有过一个高速发展期。不过在向打破垄断、实现竞争的市场化改革演变时，原有的发展路线就必然需要改变。

1999年2月，原信息产业部决定对中国电信拆分重组，中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去，原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信等3个公司，寻呼业务并入联通，同时，网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证，首次出现了通信业的战国七雄一说。

主要成员

2000年春天，国务院已经正式批准组建“中国卫星通信集团公司”，主要成员单位包括：中国通信广播卫星公司、中国邮电翻译服务公司、中国电信（香港）ＣＨＩＮＡＳＡＴ公司、中宇卫星移动通信有限责任公司、中国东方通信卫星有限责任公司。在国内卫星领域，卫通经营卫星通信信道、地面ＶＳＡＴ通信、卫星移动通信以及基于卫星通信技术的高速因特网接入、多媒体广播等。同时卫通还获得了互联网络国际联网的互联单位资格及ＩＰ电话业务的等多项电信业务的运营资格，卫通的资源优势极其突出。据透露，当时卫通集团300多人，依靠卫星转发器出租等主营业务，每年就能实现收入十几亿元。

天地一体的诱惑

正是这种资源优势，从成立之初，中国卫通就面临着巨大的诱惑。卫通很快就提出要做“基础电信运营商”，其王牌就是“天地一体”。

在短短数年内，卫通投入巨资把业务蔓延到了基础电信领域：涉足IP电话、宽带接入等与消费者密切相关的电信业务。并以集群通信为切入点积极谋求进入移动通信领域。此外，卫通还出高价从其它的运营商招兵买马，积极在全国设立省级甚至市级分公司。

但由于没有网络资源，卫通经营IP电话，主要是租用其他电信运营商的地面资源，这导致卫通IP电话成本过高，在竞争中开始显露出颓势。同期，受到地面光纤网和鑫诺的竞争，中国电信和中央电视台等大客户也开始流失，卫通收入开始受到影响，其年纯利润收入下降到只有几百万，并连续两年出现亏损。

另一方面，2001年卫通从电信分离出来后，一度表示拥有中星6号、中卫一号、亚太2号卫星，但真正完全属于卫通的只有中星6号。直到2006年9月卫通才增加了一颗卫星。

转型应对的几个节点

广泛撒网的战略不断被业内质疑，卫通走向专业化的讨论声音逐渐高涨。2006年5月23日，国资委明确卫通的主营业务为“卫星通信广播电视及其他电信服务”，并于6月9日更换卫通总经理，此后不久，卫通宣布了向卫星业务收缩的“归核化”战略。

2007年12月，通过与鑫诺合作成立直播星公司，卫通开始剥离卫星业务，中国直播卫星有限公司整合了几乎国内所有与卫星相关的资产，成为我国境内惟一的卫星运营公司，旗下拥有中卫1号、鑫诺1号、鑫诺3号、中星6B四颗卫星，其规模位于亚洲前列，仅排在日本JSAT之后。

这其实是国内卫星产业思路整体转变的一个节点，卫星的规模化经营成为了重点。同时也表明，从国家层面整合卫星资源，带动国内的卫星产业链发展将成主流。这同时也确定了，卫通的竞争对手应该是亚洲、亚太等卫星公司，还有日本和韩国的国际卫星公司，而不是国内的综合运营商。

2008年5月，工信部等三部委联合发布的电信重组公告明确建议，中国卫通的基础电信业务将并入中国电信。2009年4月1日，卫通基础电信业务转交中国电信。