苏联情报系统（Soviet information systems ）从20世纪30年代开始建立至60年代苏联形成了国家科技情报系统(ГСНТИ)。1960年11月29日苏联部长会议决议将国家科技情报系统分为4级科技情报机构即1级为11个全苏情报机构；2级为90个中央部门的情报机构；3级为14个加盟共和国和113个跨部门、跨地区的情报机构； 4级为8800个企事业单位的情报处室,还有1.52万个科技图书馆。1976～1980开始建立情报联合体,已有6个专业联合体和3个地区联合体。苏联目标是建成国家自动化科技情报系统。

简介(由来 运作方式)

发展历程

种类

著名苏联间谍情报机关——克格勃(一．领导机构构成 二．各业务局 三．其他辅助性部门)

简介

由来

苏联从20世纪30年代开始建立至60年代形成的国家科技情报系统(ГСНТИ)。1960年11月29日苏联部长会议通过决议,确定国家科技情报系统由4级科技情报机构组成。第1级为11个全苏情报机构，第2级为90个中央部门的情报机构,第3级为14个加盟共和国和113个跨部门、跨地区的情报机构，第 4级为8800个企事业单位的情报处、室,还有1.52万个科技图书馆。从第10个五年计划(1976～1980)开始建立情报联合体,已有6个专业联合体和3个地区联合体。各级情报机构有约定的分工，通过有组织的情报流动相互联结成一个整体化的系统，集中加工世界科技文献产生的情报，从上向下流动，本国的科研成果、先进生产经验等情报，从下向上流动。总的目标是建成国家自动化科技情报系统。

运作方式

国家自动化科技情报系统 (ГΑСНТИ)是通过数据通信网由全苏、中央各部门、加盟共和国和跨部门、跨地区自动化情报中心联结而成是自动化情报系统。这些中心按专业建立分布式数据库，定出服务规则，以磁带和缩微品等形式交换情报，共享情报资源。

发展历程

苏联建设国家自动化科技情报系统的步骤是：

第7 个五年计划期间(1961～1965)实现将情报输入计算机并通过照相排版编印情报刊物；

第 8 个五年计划期间(1966～1970)建立3个部门自动化情报系统；

第9个五年计划期间(1971～1975)建12个自动化情报系统并投入运行。鉴于当时还只有第 2代计算机，所建系统不能兼容；

第10个五年计划期间(1976～1980)便在第 3代计算机的基础上建成了78个全苏、联合体、部门和加盟共和国的自动化情报系统，并开发了网络情报技术，按专业领域和文献类型建立和发行磁带文档,建立了第1批包括22个全国主要科技情报机构在内的自动化情报中心网；

第11个五年计划期间(1981～1985)建立了分布式自动化数据库，用户可在终端通过通信线路检索远地数据库。

1985年后，全苏、中央部门、加盟共和国和跨部门、跨地区科技情报中心已有 100多个自动化科技情报系统投入运行。有24个机构生产文献磁带,每年约300万条记录；有22个中心按不同专业和文献类型用磁盘建立了追溯数据库，总容量已达1200万条记录。在不同城市的许多科技情报机构、企业和单位建立了大约200 个远程联机检索终 端。综合性 追溯数据库设在全苏科技情报所。部门科技情报中心利用全苏科技情报所提供的部分文档建立各部门的专业性追溯数据库；加盟共和国和地区中心按照本国和地区的需要利用全苏和部门情报中心提供的特定专业和类型的数据库产品,提供情报检索服务。

该系统预计到第12个五年计划(1986～1990)末完成。以后的任务是扩大用户范围，提高经济效益。

种类

俄罗斯的情报机构举世闻名，“克格勃”便是佐证。目前，俄罗斯的情报机构有联邦国家安全局、联邦政府联络和情报局、联邦对外情报局、总参谋部军事情报总局、商船侦察队、军兵种和作战部队的情报机关及俄罗斯的私人情报机构和情报个体户等等。

著名苏联间谍情报机关——克格勃

克格勃，俄语全称拉丁字母转写作Komitet Gosudarstvennoy Bezopasnosti，意为“国家安全委员会”，是苏联的间谍情报机关。苏联的间谍情报机构曾与美国并驾齐驱，以实力和高明而著称于世，在某些方面甚至超过美国。自苏联剧变以后，俄罗斯继承其衣钵，但其力量大为削弱。经过调整以后，又以新的面孔出现，重新活跃。

克格勃建立于1954年。该机构可追溯到1917年12月布尔什维克政府刚建立时成立的“契卡”，捷尔任斯基是第一任首脑。

契卡将总部设在彼得格勒戈罗霍瓦亚大街2号。1918年苏俄政府迁都莫斯科，契卡总部也在1920年迁到莫斯科克里姆林宫附的的卢比扬卡广场11号。

克格勃主要机构有：对外谍报局、国内反间谍局、军队管理局、边防军管理局、总务局、克格勃驻外站组等。克格勃系统工作人员曾一度达到50多万名，总部机关有1万人，间谍、反间谍和技术保障等部门有20万人，边防军30万人，此外，在全国有150万线人，在国外有25万谍报人员，年预算为100亿美元。

克格勃一直是苏联对外情报工作、反间谍工作、国内安全工作和边境保卫等工作的主要负责部门，是一个凌驾于党政军各部门之上的“超级部”，是一个超然的机构，它只对中央政治局负责。

英国情报机关称克格勃为“世界上空前最大的搜集秘密情报的间谍机构”。

克格勃历史上最有影响力的领导人是安德罗波夫和贝利亚，安德罗波夫最后担任了苏联的最高领导人，而贝利亚在权力斗争中失败，被赫鲁晓夫以叛国的罪名处死。

1 克格勃名称变更史

1917年12月 全俄肃反委员会（契卡）

1922年2 月 国家政治保卫局

1923年7 月 国家政治保卫总局

1934年7 月 国家安全总局

1941年2 月 国家安全人民委员部

1941年7 月 国家安全总局

1943年4 月 国家安全人民委员部

1946年3 月 国家安全部

1947年1O月至1951年11月

国家安全部（对外情报机构归情报委员会管辖）

1953年3 月 内务部

1954年3 月 国家安全委员会（克格勃）

一．领导机构构成

1. 苏联国家安全委员会委员会主席团

委员会主席团有主席一名，副主席十名，其中包括两名第一副主席。主席和副主席还领导地方国家安全机关——各加盟共和国国家安全委员会和区、州国家安全局的活动。

2. 苏联国家安全委员会全委会

苏联国家委员会全委会由十五至十七人组成，负责研究最重要的问题，并就这些问题通过相应决议，以国家安全委员会主席令的形式生效。决议生效以后，就成了所有国家安全机关必须执行的规定。全委会委员组成中有国家安全委员会主席、副主席、主要部门的主官以及几个地方国家安全机关的领导人。全委会由苏联部长会议决定任免。 约定俗成的是，乌克兰国家安全委员会主席、莫斯科市及莫斯科州和列宁格勒市及列宁格勒州国家安全局的两位局长，传统上都是全委员会委员。根据条例，全委员会一个月举行一次例会，但有时候要多，这取决于该讨论的问题是否紧急，是否重要。 全委员会根据国家安全委员会的命令清单确认干部任免。有时候听取有关国内、国家安全委员会机关和部队所发生的最重大非常事件的报告，讨论上级权力机关的重要决议，并据此作出相应的决定。一般来说，讨论问题会吸收范围相当宽的特邀人员参加，人数有时多达一百人或一百人以上。 全委会是国家安全委员会的领导机关，是某种指挥学校，是审核与研究最重大问题的形式。全委会通过的主要决定可以长期有效，且只有全委会才能以其决议取消已生效的决定。 全委会是安全委员会相当广泛的负责人交换意见的机会，是作出决断的有益方式和方法，更主要的，它也是确定落实并监督决议执行情况的有益方式和方法。决议将传达到国家安全委员会各级机关和部队，并成为他们在相应方面展开实践活动的依据。

二．各业务局

1. 第一总局 第一总局是对外情报侦察部门，它对驻国外间谍机构实施领导，并从苏联本土进行情报侦察，指导他们所在地区的国家安全机关第一线（情报侦察）分队的工作。这些部门被称为第一总局这一事实，也强调了对国外敌人斗争的头等重要意义。

2. 第二总局 第二总局从事反间谍情报侦察工作。六十年代至八十年代以来，对外情报侦察工作时分时合，这都取决于当时苏联哪种路线在对国家机关的态度方面占主导地位。八十年代末以来逐渐形成一种做法，即不把全部反间谍情报侦察集中在一个部门。而是根据具体的工作方针把它们分散到几个部门。但第二总局始终是反间谍情报侦察部门的主角，它实施反间谍斗争，并从事与外国代表机构和旅游系统有关的工作，同时还在苏联领土上进行某些侦察活动。

3. 第三总局 第三总局负责制止外国特工机关对苏联武装力量的破坏，领导有关军事部门和部队的特别勤务处的工作。它在七十年代成为总局，其理由是它所从事的与国防部协同行动的工作，不仅量大，意义也很重要。

4. 第四局 第四局负责所有交通运输部门的反间谍情报侦察活动的实施。

5. 第五局 第五局负责与意识形态破坏活动进行斗争，它于1989年改组为“З局”。这远远不是一种形式上的举措。现在，它已经不再从事原属第五局的工作，即反意识形态破坏活动的工作，而是集中全部精力，调查并制止外国特工机关实施的恐怖和破坏活动，而外国特工机关则利用一切可以利用的、从事不符合苏联法律的外国组织和中心来搞这些活动。

6. 第六局 第六局负责各个国防工业目标和某些科研中心的反间谍情报侦察工作。

7. 第七局 第七局的任务是对委员会感兴趣的目标实施屋外监控。这就是国家安全委员会所有业务方向都很需要的重要侦察部门。就人数来说，该局是相当大的，其主要特点是时刻保持战斗准备，以便能昼夜执行任务。正是由于这个部门的活动，才得以经常发现并制止外国特工机关的间谍活动，判定他们的犯罪联系，查清他们打入苏联要害部门，与苏联公民联系、实施隐秘行动和通过目视途径取得情报的意图。

8. 第八总局 第八总局负责编制总部机关与地方机关以及情报侦察机关与驻国外情报机构通信联络的秘密电码集。该局拥有制定密码通讯体系的现代化技术和科学装备，能切实保证国家安全委员会的密码通讯，并绝对保障这种通讯能在离总部机关的任何距离昼夜不停地工作。获得秘密电码集的途径只有一个，那就是间谍。无线电报务员和密码译员的劳动强度极其繁重，一人，两人，最多三人，就得随时随地地保证驻国外情报机构与总部机关的联络。工作条件是不轻松的，生活因必须遵守严格的制度而变得非常艰辛枯燥，也很不方便，因为，敌方特工机关对无线电报务员和密码译员都有极大兴趣。

9. 第九局 第九局担负保卫职能。它负责保障国家高级领导人、国家最高规格的礼仪场合、外国代表团来访和苏联代表团出访的安全。警卫克里姆林宫政府机关、部长会议大楼和其他一些目标，其中包括远离莫斯科的地方目标，如黑海、波罗的海和其他地区的几个目标，均属于他们的任务。 一九九零年，第九局改组为保卫局，机构也有所改变，确切地划分为两类勤务部门：一类从事管理工作，另一类从事业务活动。 保卫局工作人员的劳动强度很大：始终保持警惕，全神贯注，常备不懈，彻底奉献自己的一切，因为随时随地都会遇到令人不快的突发事件。当然。他们还得适应工作和被保卫人个性的特点，适应需要保证其安全的目标周围的情况。一般来说，出访代表团的安全保障是特别困难的任务。，因为我们在那里并不是主人，但谁也不会解除我们的责任。我们根本不能完全指望接待方的警卫，因为一旦发生意外事件，最终还是我们要负主要责任，而且不仅是公务上的责任，还有道义上的责任。 行使保卫职能，是一项复杂的职业，它需要本领、能力和良好的体力训练。该局工作人员，一般来说，不会长期担任这项工作，过一定时间以后，将调到其他业务活动方向，在这些方向的工作对精神和体力紧张程度的要求要低一些。

10. 第十处 第十处集中存放国家安全机关在苏联时期以及苏联以前时期积累的业务统计文献和档案资料。因此，在工作人员的谈话中通常固定地称之为“档案处”。 国家安全委员会档案是保存各种资料的严整体系，它们依据严密的分类法规则，按主题和年代进行分类，保证资料无条件地典藏，并能迅速检索到需要的文献。在一九九一年八月以前，该部门的工作人员由于苏联有严格的档案使用规则，保证了国家机密的收藏，而且也未发生过任何问题。 同时，遗憾的是，在档案政策中，在档案法规中，存在着一些重大疏漏和不足：没有明确规定某些资料的保存及其发表和用于学术著作的期限，但这却排除了全部准许使用的可能性，封闭了利用堪称国家机密的档案资料搞政治投机和未经证实就转交给大众传媒的通道，这两种行为的后果往往是无法补救的。 八十年代末以来，第十处的工作人员就某些课题、国家机关和其他组织活动中的一些事件及片段进行了认真的分析。他们的分析、总结和结论是非常重要的，并报告了国家领导人，后者还根据他们的报告作出了与某些现实问题有关的相应决定。 档案资料帮助我们填补了许多空白点，给相当微妙的问题带来了一定的公开性，并使人们能够引用真实材料去看待和解决某些问题，这些问题或是涉及苏联和其他国家的公民。安全委员会档案处把资料编上数字符号并按号码顺序排列，而读者则注意到缺了某些序号，这并不是力图隐藏某个部门，而是安全委员会传统上就是这么做的，在部门编号中允许有缺省项。有时它们被填满了，有时当安全委员会编制发生组织变化时，它们又重新出现了。

11. 第十一局（处）：缺省部门

12. 第十二处 第十二处，关于它的工作，有许多令人难以置信的传闻和各种各样的谣言，称它的工作是国家安全机关对苏联公民和外国人进行“全面监视”。这里指的是技术监听，是国家安全机关实施特别重要的侦察措施的技术手段。 这类方法一直被外国特工机关所利用，苏联也采用了这种方法。 审查有关国家生活最重要的方面和涉及国家安全利益的案件，需要有非同寻常的侦察方式和方法，监听就是其中之一。它是根据上级确认并由国家安全委员会命令宣布生效的细则，在严格规定的条件下进行的。监听不止一次地协助我们查清了犯罪分子极其危险的行动，帮助我们截获国家安全机关感兴趣的联系和接触也使我们有机会获得其他途径不能获得的情报。 八十年代末以前，这个问题在法律上未以必要的形式进行规范，因此，利用通过这一渠道所得的信息具有不可声张的性质，也不向检察院和法庭提供。这些信息要以其他后续行为来证实，当然，是在能这样做的情况下。在侦察诸如杀人、侵吞巨额国家财产和公共财产、走私、炒汇、非法接近国家重大机密并把它们转交给外国代表等案件时，这种信息是格外有用的。 第十二处的工作要求具有专门的技术设备、专业训练、判定什么是所需情报并对其进行整理的能力。该部门工作人员有时要比一般侦察员知道得多，并填补侦察业务活动中的空白。这一部门的能力经常是获取某些情报的唯一手段，这些情报是国家安全机关采用其他办法从来也得不到的。 这项工作的微妙之处还在于以下方面，即在对某些目标开展工作的进程中，侦察人员会完全意外地碰上这样一些情报，它们有的与要求侦察的人毫无关系，有的则与占据国家高级负责职位的人有关，且法律规定禁止监听其谈话。此时该怎么办呢？一方面，确有对这类人物进行监听的禁令，而另一方面，我们有时获得了他们进行非法甚至是犯罪活动的明显证据，又不能就此罢手。 在这种情况下，我们不得不向苏联国内的上一级负责人报告获得的情报，请求准许利用这一情报并继续工作。这种态度源自国家利益的需求，通常并不对刚才提到的、在那之前暂时尚未、将来也不会把此视为侵犯人权，因为这是国家和社会利益迫使我们不得不如此为之。

13. 第十三局（处）：缺省部门

14. 第十四局（处）：缺省部门

15. 第十五局 第十五局从事的工作是设计、建造并按需要的制度管理某些目标，这些目标是为特殊时期，即为一旦爆发军事行动和发生其他意外情况时准备的。 在莫斯科及其郊区和苏联的某些其他地方，建有绝对秘密商定的、供特别时期使用的目标。它们包括统帅国家和武装力量的预备指挥所、不可或缺的储备库、政府通讯枢纽，以及其他在紧急状态中支撑国家生活、保证国家或多或少地正常行使职能的设施，简短点儿说，是维持国家在紧急状态下仍有生存能力的设施。 各目标的设施需要按起码的必不可少的原则作出相应的科学和技术结论，某些目标是用来防止核攻击的，但是，在大型核弹头直接命中时，它们的生存率也会大成问题，这当然是不言而喻的事。虽然如此，目标的某一部分却会保存下来，从而在某种程度上保障国家的可管理性。 要保障国家安全，保障国家最重要的目标，没有上述设施是不可能做到的。从苏联的能力出发，我们并不极力主张在所有方面都赶上拥有巨大潜力和实力的美国。但上述设施是最低限度的，是非有不可的。

16. 第十六局 第十六局的工作与第八总局相当接近，它拥有解决技术和科学问题的最杰出的智能潜力。它负责收集公开情报和秘密情报，解决有关打入苏联感兴趣的别国家重要目标的极其复杂的任务。该局有许多高水平的发明，这需要高深的学识、必不可少的技术设备和技术手段。在这个部门工作着一批高级专家，他们完全可以成为苏联科学技术界的骄傲。第十八局并未囿于本单位的小圈子，它与苏联工业部门、科研机关具有广泛的联系，利用自己的潜力，帮助后者完成各种科研任务。 在研究具体任务时，他们要求严格、努力不懈、机敏过人、颖悟独特，并充满永恒追求的强烈愿望，更主要的是他们找出的解决任务的方法简直匪夷所思，而这些任务，乍一看，简直就是人类智慧的幻想。国家安全委员会有一些不懈追求、渴望达到更高水准的部门，而第十六局就是其中之一，也是通往科技难题谜底最佳实践道路上极其重要的一环，没有它，在我们这个时代根本就不能保障苏联的国家安全。

17. 边防军总局 边防军总局领导边防军区、边防部队和哨所。边防部队的总部机关不大，但边防军总数却超过二十二万人。对于苏联这种拥有漫长边界的大国来说，这是现实需求所允许的最低数量。八十年代末迫切需要扩编边防军部队，改善他们的物质条件，给他们增加财政投入。边防军经费已占国家安全委员会预算总开支的一半，其相当一部分用于边界的技术装备：军事技术兵器、目标设施建设、通讯联络、各大单位的工资。

18. 侦察技术局 侦察技术局是设计、开发、生产和经营专用技术工具的先头部队，也是科学思想成果、最高技术工艺和独一无二的技术解决方案最集中的部门。在该局的产品中，进行批量研制和生产的技术工具相对较少，往往是些单个产品，它们被指定用来完成严格规定的侦察任务。侦察技术局利用苏联科学界和整个工业的科技成果，密切关注国外在这一领域的新产品，并极力利用其中最有价值的一切成果。 侦察技术局的产品具有双倍的机密性。如果走漏消息，就能是对手很快制定防范措施，从而抵消我方技术能力的效能。 该局工作人员都是有一定特长的全神贯注的人。国家安全委员会慷慨地把自己的新发明与地方工业部门分享，从来不提任何交换条件，当时也不存在任何商业性活动。完全可以实事求是地说，没有该局的产品，不论是情报侦察机关，还是反间谍情报侦察机关，或是国家安全委员会的其他部门，首先是边防部队，都不能完成本部门所面临的任务。我相信，这个局仍有远大前程，但是，这只有在一种条件下：即它如果能吸收国内外经验，并不断寻求更高水平的各种科技发现，才能变为现实。

三．其他辅助性部门

1. 军事建设局 军事建设局帮助解决各业务局迫切需要的最复杂的工程项目。

2. 总务局 总务局为国家安全委员会的业务活动服务。在落实极其复杂的侦察措施时，假如没有物质管理保障，尤其是在意外情况下，其富有效益的工作是不可想象的。

3. 医疗保健局 医疗保健局对国家安全委员会工作人员，尤其是在国外工作的部分人员由于驻在地的环境引起的健康情况采取预防措施，并经常检查，及时治疗。医疗保健局甚至还制定了一套建议：让去气候条件欠佳之国的工作人员在出国前进行体质锻炼。

4. 捷尔任斯基高等学校 捷尔任斯基高等学校向学员提供近五十种外国语的高级语言训练及专业科目知识，同时还培养高等数学、物理和其他学科的专家。 国家安全委员会拥有出色的教育培训网，学员可以接受高等教育，而工作人员则可在专业培训班为接受专门知识而进行训练和预备训练。 国家安全委员会培养边防和通信干部、密码译员、某些技术专家，保障副博士和博士论文的准备与答辩。

5. 人事局 人事局在国家安全委员会中管理干部，在其各级单位都建有相应的人事部门。选调工作人员，接受他们参加工作并进行安置、提职，解决许多与物质保障有关的问题，办理休假奖励，选派干部参加培训和进修等等，但这些远远不是国家安全机关人事部门所从事工作的全部。 人事工作最困难的阶段是选调、研究国家安全机关工作的候选人，因为，如果此时出错，可能会在此人活动的任何阶段付出昂贵的代价。 人事局在与意外事件有关的档案分析方面向国家安全委员会各部门提供必要的帮助，这些事件包括个别工作人员的叛变、破坏军事纪律、玩忽职守等。