| 词条 | 庚子赔款 |
| 释义 | § 简介 第二屆庚子賠款留美學生 庚子赔款，是中国清朝政府在1901年9月7日与西方十一国签订的《辛丑条约》中所规定的赔款，因系针对1900年（庚子年）义和团运动而起，因此被称为庚子赔款。 抓住时机 索庚子赔款余额 《辛丑条约》规定，“八国联军”侵华中所得的庚子赔款原以白银(两)为单位，而实际偿付时，多数国家要求折成黄金偿付(这样对受款国有益，但势必加重中国财政的负担)。美国本来答应中国的要求，想带头允许清政府以“关平银”(清代虚银的一种，是海关征收进出口货物税时称量银两的标准)偿付余额，但遭到其他各国普遍反对时后，又变了卦。 1904年底，清政府令梁诚向美交涉，要求以“关平银”偿付赔款。为此梁诚多次走访美国国务卿海约翰，晓以利害。海约翰被他打动，但仍以各国须保持一致为由予以拒绝。 因海约翰谈话间说出“赔款原属过多”的话，梁诚抓住时机，一面要求美方带头核减赔款数目，一面驰报清政府，建议全力向美交涉，要求他们把所谓多余的部分予以退还。1905年1月19日(光绪三十年十二月十四日)，清政府外务部接到梁诚的呈文，备述关于还银交涉的困难，并且告以美方有“庚子赔款原属过多”的表示，建议与其无休止地在“还金还银”问题上作无望的交涉，不如“因势利导，趁风收帆，乘其一隙之明，借收已失之利”。 从这时起，梁诚便把其活动的重点转到要求美国减收赔款上。但在所谓“还金还银”问题上，仍伺机待进。 节外生枝 美方干涉赔款用途 经过近3个月的努力，“退款”一事似乎有了眉目。5月13日，清政府外务部接到梁诚的一封呈函，其中首先告知退款交涉“似可图成”。他透露：在交涉过程中，美方曾探寻，一旦把款退还中国，中国将作何用？梁诚当即说：“减免之项如何用法，则是我国内政，不能预为宣告。”美方提醒：一旦交涉成功，巨额款项退回，朝内乘机巧立名目、中饱私囊者肯定大有人在。所以他忠告清政府，确实应该在钱到手前即明确宣告此种退还之款的用途，并具体建议只能用作“设学游学”(即后来所说的“兴学育才”)之用。梁诚随即回复美国政府： 梁诚 此项赔款一旦归回，将作为广设学堂、遣派游学之用，美国政府既喜得归款之义声，又乐观育才之盛举，纵有少数议绅表示异议，而词旨光大，必受全国欢迎，此二千二百万金元断不致竟归他人掌握。 当时位居北洋大臣(分管外交)要职的袁世凯看到梁诚的呈函后，立刻提出利用退回之款“整饬路矿”问题。但清廷外务部似乎是识破了袁氏的真实意图，但又不好力驳其议，于是在6月1日，分别给袁世凯及梁诚各发了内容相当的复函。大意是，袁的意见虽有道理，但限于当时的种种原因，不能贸然向美方提出此问题，以免“因疑生阻”。 这期间，海约翰病逝。接着，美国务卿一职由路提继任。路提也是“同情”中国的美国要员之一，与梁也有私谊，接任后“退款”交涉继续进行。但中美之间又发生了许多不利事件，诸如美人虐待华侨事件、中国收购美华开发公司合同修建粤汉铁路事件、广东镰州杀死美教士事件等，罗斯福总统遂搁置退款之事，直至1907年初，仍无消息。 其间，梁诚继续多方活动，招待记者，到处演说，游说国会议员，请求他们支持中国的合理要求。据说在舆论压力之下，路提十分不满，态度竟大幅度改变，坚持不肯退款。 功成圆满 梁诚卸任回国 于是梁诚又绕开路提，疏通与其交厚的新任内政部长格斐路与工商部长施特劳斯，向总统密申前议。该二人于1907年4月请罗斯福总统重核美军实际费用。罗斯福与梁诚及路提会商后，同意重核，并答应不久即可有结果。 正当梁诚极力交涉的关键时刻，事情却突然出现了逆转：由于梁诚在交涉“退款”过程中始终只字未提袁世凯的主张，袁的图谋最终没有实现，遂迁怨于梁。1907年四五月间，梁诚突然接到外务部来电，召他“迅即回京供差”。但梁不忍事情功亏一篑，以回函拖延。6月15日，梁诚接到美方正式照会，说中国最后应赔款之数，基本上已有结论，即“仅照收美金十一兆(按即一千一百万)六十五万五千四百九十二元六角九分，……其余原定所开之数，即行减免，毋庸贵国担任付给”。 可能是梁诚认为事情已有了基本的把握，他应该在回国前把在美交涉的前后经过直接向清廷最高当局——慈禧太后和光绪皇帝作出历史性的交代，于是直接向他们上了奏折，实际上也是把他此前在美所作的交涉作了一个总结。在梁诚离开美国的当天，国务卿路提通知他参加会谈，从中得知罗斯福总统已决定将美方所得的半数庚子赔款退还给中国。 1908年12月31日，路提正式通知其驻华公使柔克义：“总统于1908年12月28日的实施法令中指示赔款之退款从1909年1月1日开始。”同时他不忘给梁诚一份函件，告诉他退款办学的交涉实际上已经获得最后成功。 § 赔款数额 原庚子赔款办公楼 庚子赔款总额为关平银四亿五千万两，约合当时的3.33亿美元、或7161万英镑、或6.3亿日元、或9.7亿卢布。赔款年息为四厘（4%），分三十九年还清，本息共计九亿八千二百二十三万八千一百五十两（982,238,150两）。 西方各国要求中国赔款的理由包括：1、支付出兵战费及利息；2、赔偿各国侨民、传教人员、商人及企业损失；3、赔偿各国教会损失；4、赔偿中国教民损失。四亿五千万两的数目是以当时中国人口估算值（4.5亿）为基础，按每名中国人赔付一两的数目来确定的，带有羞辱性质。这笔赔款被称为“大赔款”，此外还有17个省的中国地方官绅分别与各国领事、教士、教民协商议定了纹银22,272,708两的地方赔款。其中5,386,000两归入大赔款。地方赔款的实际支付额为纹银16,886,708两，被称为“小赔款”。 § 赔款的分配 在庚子赔款4.5亿两纹银的分配比例中，俄国所获最多，达2.84亿卢布（包括中东铁路损失7000万卢布、直接战费2亿卢布及利息1400万卢布，赔款衍生利息未计算在内），占庚子赔款总数的28.97%；其次为德国，占总数的20.02%；其他各国的分配比例为法国15.75%，英国11.25%，日本7.73%，美国7.32%，意大利7.32%，比利时1.89%，奥匈帝国0.89%，荷兰0.17%，西班牙、葡萄牙、瑞典和挪威四国各占0.025%。 各国赔款分配比例，除考虑到出兵数量、战费支出多寡以及财产损失外，德国因其外交官克林德遇害故要求巨额赔偿。法国为中国天主教会保护国，因此其所得赔款（主要为“小赔款”）中，有一部分用于修缮被毁教堂，以及支付给中国遇害天主教教民遗属，作为抚恤金。 § 支付与使用 1909年，在中国驻美国公使梁诚的多方游说下，美国决定减免其所得赔款的一部分，改用于培养赴美留学生的教育费用建立“留美预备学堂”(清华大学之肇始)。鉴于其在外交上的作用，这一做法也得到了英国、日本和法国三国的仿效。 中国驻美国公使梁诚，因美国国务卿海约翰（John Hay）有“美国所收庚子赔款原属过多”之语，一方面分向美国劝请核减，一方面上书清廷请以此款设学育才。中间虽因发生粤汉铁路废约之关系而生阻，但梁氏努力不懈，卒得美国国会之赞同，将处置赔款全权付与总统西奥多·罗斯福。照条约中国应付美国赔款2444万778元8角1分，经罗斯福总统决定将当时尚未付足之款项1078万5286元1角2分，从1909年1月起退还中国。为纪念罗斯福总统对清华立校的贡献，清华的西体育馆被命名为“ Roosevelt Memorial Gymnasium 罗斯福纪念体育馆”，并在面墙上铸其雕像（1949中国共产党接管后作为“帝国主义侵略”象征被铲除）。1908年（光绪三十四年）7月11日，美国核减赔款文告由驻华公使柔克义送达中国，中国外务大臣庆亲王答复上述公文说：“体会新近贵国总统希望鼓励我国学生赴美入学校及求高深学问之诚意，并有鉴于以往贵国教育对于我国之成效，大清帝国政府谨诚恳表示此后当按年派送学生到贵国承受教育。” 同日，外务部致美国公使馆函称： 从赔款退还之年起，前四年我国将次第派送一百学生；迨四年终局，我国将有四百学生在美，从第五年起，直至赔款完毕之年，每年至少派送五十名学生。 并派唐绍仪为特使赴美表示谢意。 清朝政府于1911年用美国退还的庚子赔款當中部分資金在北京建立“留美预备学堂”，毕业生直接进入美国大学三年级留学。这是中國第一所專為留學美国的中国青年所建立的预备学校，也是位于中国北京的清华大学及位于台湾新竹的国立清华大学之前身。 第一次世界大战后，中国系参战国，因此停止对战败的德国和奥匈帝国的赔款。 十月革命后苏联政府也在1920年宣布放弃对俄庚子赔款。 中国对义和团运动各受害国的赔款支付到1938年时终止，实际共支付赔款六亿五千二百三十七万余两，折合银元则约为十亿元。 § 庚款问题 1909年7月10日，为落实美国提出的庚款兴学计划，外务部、学部《会奏收还美国赔款谴派学生赴美留学办法折》，详细规定了派遣留美生的办法，包括：拟在京师设立游美学务处，由外务部、学部派员管理，综司考选学生、遣送出洋、调查稽核一切事宜。并附设肄业馆一所，选取学生入馆试验，择其学行优美，资性纯笃者，随时送往美国肄业，以十分之八习农工商矿等科；以十分之二习法政理财师范诸学。所有在美收支学费、稽查功课、约束生徒、照料起居事务极为繁重，拟专派监督办理。 同年成立肄业馆。1911年4月，肄业馆改称清华学堂。辛亥革命后改为清华学校。设立该校目的是做为留学生的留美预备学校。学生经过8年的留美预备训练，在完成基础学业的同时，熟习美国的语言文字、生活方式、风俗习惯、社会政治等。清华学校每年招考学生的名额．按照各省分担的庚子赔款的比例分配。 1928年，南京国民政府将清华学校易名为清华大学，隶属教育部，不再是专门的留美预备学校，但仍在1929年遣派37名毕业生、考选10名专科生赴美留学。至此，清末民初的留美高潮回落，此后3年没有再遣派留美生。自此庚子赔款的大部功用转而资助清华大学设校之所需，于1979年1月1日中华民国与美方断交之前，此款专用来奖掖在台湾的清华大学之学子。 § 重要人物 成立于1911年的清华大学(当时是清华留美预科学校)是以美国退回的庚子赔款作为经费开办的。鲜有人知的是，当年反复交涉、据理力争，从而促使美国退回多出的赔款，并提出将此款用于兴学育才从而促成开办清华大学的，是时任中国驻美公使的梁诚。 梁诚(1864~1917年)，原名巫旭，字一衷，广东番禺人。自幼受到良好的家教，1875年随清廷所派第四批留美幼童生赴美留学，时年仅12岁。1878年，入麻省安度华学校及安姆赫斯学院就学，后因清政府的留美幼童计划停止提前回国。 |
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