桐府发〔2007〕19号

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各直属机构：

为切实抓好2007年秋季农业工作，进一步促进农业结构调整，推进农业产业化进程，现就2007年秋季农业工作提出如下意见。

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以农民增收为核心，以市场为导向，以结构调整为主线，突出畜牧和蔬菜两个重点，扩大蔬菜、洋芋、杂粮种植面积，提高复种指数，稳定夏季粮油产量，加快农业产业化进程，促进农村经济持续健康快速发展。

（二）任务目标：实现夏粮种植面积53.6万亩，总产11.24万吨。其中小麦种植面积21.6万亩，产量3.9万吨；洋芋种植面积22万亩，产量6.2万吨（其中秋洋芋7.5万亩，产量2.8万吨，春洋芋14.5万亩，产量3.4万吨）；杂粮间套作种植面积10万亩，产量1.14万吨（其中秋荞2万亩，产量0.2万吨）。油菜种植面积16万亩，产量1.9万吨。实施5万亩油菜免耕栽培、5万亩旱地宽厢宽带高产高效示范项目、5万亩脱毒洋芋引种繁殖、绿肥套作4万亩、5万亩“粮经型”麦套烟、5万亩杂粮引种扩繁。蔬菜种植面积10万亩，其中商品蔬菜7万亩。完成生猪补（添）栏12万头，建设养殖示范小区48个，引进良种公猪50头，人工种草1.7万亩。实现农民人均增收30元以上。

二、落实措施，确保秋季农业工作再上新台阶

（一）统一思想，提高认识

今年的秋季农业工作是在大季作物丰收基本实现、农民增收在望和秋种工作连续七年名列全市前列的情况下进行的，因此，各级各部门务必要克服麻痹思想，进一步提高认识，把秋季农业工作作为一项重要任务宣传好、发动好、落实好。各乡镇要创新宣传发动手段，把秋季农业工作的任务落实到村、组、农户，加大科技推广力度，广泛发动群众，掀起秋季农业工作的高潮，确保完成各项目标任务。

（二）紧紧围绕结构调整和农民增收，切实抓好“六个结合”

一是坚持农业产业结构调整与对接市场相结合；二是坚持秋种与烤烟生产布局调整相结合；三是坚持秋种与冬季农业基础设施建设相结合；四是坚持秋种与农产品基地建设相结合；五是坚持种草养畜等“短、平、快”项目与恢复生猪生产弥补畜牧业损失相结合；六是坚持沼气建设与综合利用相结合。

（三）依靠科技，稳步提高农业生产水平

1、继续推广以良种为龙头的农业适用技术，依靠科技，提高单产。推广“双低”优质杂交油菜良种0.8万公斤，调进和组织串换优质小麦良种50万公斤，基本实现小麦良种化。推广优质洋芋种3000万公斤。配套推广油菜育苗移栽、小麦规范化种植、洋芋高产栽培、蔬菜优质无公害生产、油菜和洋芋免耕、旱地宽厢宽带、平衡配套施肥、病虫害综合防治等农业适用技术。在科学化种植、规范化栽培上下功夫，狠抓农技推广的死角死面，使农技推广向纵深发展，全面提高粮、油、蔬菜产业的科技含量，提高单产和比较效益。

2、以旱地分带轮作为基础，合理规范推广麦套烟“粮经型”种植技术，巩固烤烟支柱地位。大力推广旱地宽厢宽带套作模式，即旱地6尺开厢，利用4.5尺种8行小麦，3.5尺种2行蔬菜或牧草、绿肥，配套次年种植玉米、经济作物。常规分带轮作5尺、6尺开厢配套次年种植玉米烤烟，提高土地的利用率和产出比较效益。

3、切实抓好畜牧生产。认真贯彻落实国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，抓住当前畜牧产品市场回升的机遇，落实各项措施，提高存栏、出栏总量，加快畜牧业发展，努力促进农民增收。全县要引进良种公猪50头，淘汰劣质种畜，建立生猪、牛羊人工授精点，大力推广人工授精和牛改冻配等适用技术。结合市场需求，积极发展生态畜牧业。认真组织兽医防疫队伍，落实防疫人员报酬，开展好秋季动物防疫，预防重大疫病发生，确保畜牧业安全。

4、健全农技服务网络，提高服务质量。农技部门要实行技物配套服务，各乡镇农业服务中心要开设服务网点，搭建服务平台，向农民提供种子、农药、农膜、肥料、器械等技物配套服务和产前、产中、产后服务，组织农产品销售，为农产品找出路，通过提供部分有偿服务，壮大自身实力，更有效地服务于农业生产。加强农业综合服务，搞好病虫害综合防治，确保丰收。

（四）继续抓好布局调整，建设“六大基地”

一是抓好以九坝、娄山、楚米、燎原和松坎、新站、小水、夜郎、官仓、天坪、高桥等乡镇为主的10万亩优质无公害蔬菜基地建设；二是抓好以官仓、燎原、楚米、高桥、花秋、风水、容光、夜郎、木瓜、水坝塘、狮溪等乡镇为主的10万亩优质油菜基地建设；三是抓好新站、夜郎、黄莲、木瓜、羊磴、风水等乡镇为主的5万亩脱毒洋芋繁种基地建设；四是抓好以新站、松坎、小水、夜郎、坡渡、高桥等乡镇为主的5万亩杂粮（胡豆、豌豆）基地建设；五是搞好官仓、燎原、茅石、马鬃、娄山、楚米、花秋、九坝、大河等乡镇为主的8万亩优质烤烟基地建设；六是抓好以娄山、燎原、楚米、花秋、新站等乡镇为主的外二元母猪养殖基地，以官仓、容光、楚米、娄山为主的禽养殖基地，以楚米、黄莲、容光为主的商品草食型家畜养殖基地以及面上的生猪养殖基地，建设全县无公害畜牧养殖基地。

（五）坚持示范带动，加大各级示范办点力度

各级各部门要进一步加大示范办点力度，通过辐射带动，确保今年秋种的规范化种植。今年全县继续推行县、乡镇、村层层办点和挂帮部门办点的做法。

1、县办点

县级领导办点和部门办点重点突破商品蔬菜种植。县级办点，县委、人大、政府、政协主要领导、分管领导，各办点1000亩以上，部门各办点100亩以上。

2、乡镇办点

乡镇办点分蔬菜办点、小麦办点、油菜办点、畜牧业办点等。

（1）蔬菜办点。按分类指导原则进行，全县24乡镇分为三类：娄山、楚米、燎原、九坝为一类。新站、夜郎、小水、松坎、官仓、茅石、高桥、花秋、容光、天坪、木瓜为二类乡镇。马鬃、大河、风水、坡渡、狮溪、羊磴、芭蕉、水坝塘、黄莲为三类乡镇。一类乡镇办示范点500亩，发展10亩以上大户20户，二类乡镇办示范点300亩，发展10亩以上大户10户，三类乡镇办示范点100亩，发展10亩以上大户5户。

（2）小麦办点。属于烤烟乡镇的，必须办麦套烟示范点1个，面积500亩以上。

（3）油菜办点。各乡镇必须办1个面积100亩以上免耕油菜示范点。

（4）畜牧业办点。各乡镇办1个以上畜牧养殖小区和1个自然村的动物防疫示范点。养殖小区办点标准：连片10户以上，养猪出栏200头或养牛出栏20头，或养羊出栏40只或养禽出栏4000羽，同时实现养殖小区清静无疫。

3、村级办点

村级办点可办各类示范办点1个，面积50亩以上。

4、挂帮部门办点

挂帮部门以桐党办发〔2007〕46号文件为依据，在所挂的乡镇重点办好畜牧示范点，每个部门必须办畜牧养殖示范点（场）1个，标准达到养猪50头，或养牛20头，或养羊100只，或养禽500羽以上。同时要协助相关部门和乡镇办好蔬菜以及其他示范点。

各级各类示范点要明确责任人，不能交叉重复，农技人员要实行定点技术承包责任制，确保示范办点高质量、高规范。通过办点示范带动，在全县大面积推广普及油菜和洋芋的免耕栽培、小麦的旱地分带轮作和宽厢宽带等适用技术，提高面上的规范化种植水平。

（六）研究合理的土地流转和种植模式，促进产业结构调整再上台阶

各级各部门要认真研究合理的土地流转模式，鼓励土地合理流转，采取大户承包、返租倒包、土地入股、技术入股、能人带动、联合农户形成利益共同体等形式，参与农业产业结构调整。重点对接重庆、遵义、贵阳及沿海市场发展季节性蔬菜、夏秋延季蔬菜和早熟蔬菜，形成我县蔬菜的均衡供产的格局。

（七）把握关键环节，打好秋季农业工作的第一仗

一是认真抓好稻田开沟排水工作。稻田开沟排水是保证秋种种得足、种得好的关键，要早安排、早发动，及时组织动员农户开好背沟、边沟、十字沟，挖深沟和通沟，集中连片抓好开沟排水工作，坚决杜绝谷桩田和成片泡冬田。要突出重点，突破难点，最大限度减少空闲田土，提高复种指数。二是抓好良种调运和串换工作。县农业部门要尽快组织资金，搞好良种调运工作。各乡镇要抓住农时季节，组织农户搞好良种串换工作。三是抓好适用技术培训工作。各乡镇和相关部门要抓住当前农时茬口，抽派农技干部深入村组和田间地头，紧紧围绕油菜和洋芋免耕栽培、油菜规范化育苗移栽、小麦分带轮作、种草养畜等适用技术的运用，开展农民培训工作。四是抓好适时播种。适时抓好油菜育苗工作，实现油菜100%育苗移栽。全县在10月中下旬全面完成油菜移栽工作，11月中旬完成小麦播种工作，秋季人工种草要保证在10月上旬全面完成。五是搞好秋种服务工作。县直各有关部门要转变观念，加强配合，在生产和销售等各个环节提供优质服务。县供销、农业部门要抓好化肥、农药、种子的调运供应，确保秋种需要；农村信用社要组织好贷款发放，帮助解决农民购买良种、化肥等困难，加大对蔬菜种植大户、畜牧养殖大户的扶持力度；质监、工商、物价等部门要加大农资市场监管力度，抓好农资市场清理整顿，严厉打击假冒伪劣产品，稳定农资价格。六是认真抓好动物秋季防疫，组织兽医防疫队伍，落实防疫报酬，开展强制免疫，执行政府包密度，部门包质量的规定，确保W病、蓝耳病、禽流感等重大动物疫病免疫率达100%。七是抓好畜牧良繁体系恢复。及时做好生猪添栏补栏，迅速做好良种公猪的引进，建立人工授精点。

三、切实加强领导，确保全面完成秋季农业工作任务

抓好秋季农业工作，是促进农业结构调整和增加农民增收入的关键措施，各级各部门要提高认识，加强领导，把秋季农业工作纳入重要议事日程，认真安排部署，组织干部深入基层，扎实搞好宣传发动，发动群众大搞秋种，实现多种增收。在秋季农业工作中，县农村工作领导小组将组织三次督导检查，即9月中旬一次、10月中旬一次、11月中旬一次，确保秋季农业工作各项措施落到实处。要把畜牧业发展作为秋季农业工作的重点，重点安排部署，重点督导检查，确保取得新的突破。秋季农业工作考核结果列入各乡镇全年农业农村工作综合考核内容，并分阶段通报，对工作扎实、效果好的乡镇和部门予以表彰奖励，对工作效果差的乡镇和部门进行通报批评。

桐梓县人民政府

二○○七年九月三日