桐府办发〔2010〕16号

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各事业单位：

为扎实抓好2010年春季动物免疫注射工作，提高动物免疫质量，防止重大动物疫病发生和流行，确保全县畜牧养殖业健康发展和人民群众生命财产安全，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、认清形势，认真抓好春季动物防疫工作

当前正值高致病性禽流感、口蹄疫等动物重大疫病的高发季节，也是动物常见病的多发期。去冬今春，我县因受周边地区疫情影响，加上基础免疫工作不到位，导致部分地方出现了零星散发的动物疫病，给养殖户带来一定损失。各乡镇和各相关部门一定要深刻反思，认真对待，从讲政治、讲大局的高度，以对人民群众高度负责的精神，切实抓好春季动物免疫注射工作，坚持“政府保密度，部门保质量”的防疫制度，层层落实防疫责任，认真安排，狠抓落实，做到人力、精力、财力“三到位”，做到“应免尽免，不留空白，不留死角”，确保“五不漏”，保质保量地完成春防各项目标任务。县农牧局（畜牧产业办）要成立春防督查小组，定期和不定期地对24个乡镇春防工作开展情况进行督导检查，发现问题，要及时纠正解决。

二、明确目标，突出重点

今年春季动物防疫工作的重点是：认真抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等动物疫病的防制，督促规模养殖场和养殖大户做好免疫注射工作，实现全县无重大动物疫情。积极做好狂犬病、山羊痘、牛出败、炭疽等动物疫病的防治。在做好免疫工作的同时，要进一步强化养殖环境的消毒灭源工作。

今年春季动物防疫工作的目标是：高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等疫病实行强制免疫，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上；狂犬病、炭疽、山羊痘疫区内防疫密度达95%以上；牛出败、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒其他动物疫病做到应免尽免；畜禽圈舍消毒面积达到100%。各乡镇的春防工作务必在3月15日前开针，4月20日全面完成各项目标任务。

三、强化措施，狠抓落实

（一）坚持政府保密度

1、各乡镇政府要召开好春防专题会，详细安排部署防疫工作，所辖行政村要同政府签订防疫责任状，要明确每村至少有一名村干自始至终带队宣传打针，协助并监督防疫员搞好免疫注射工作。

2、认真组织好防疫员队伍，要积极筹措和落实好防疫经费，确保春季防疫工作的顺利开展。各乡镇防疫员的报酬除县筹集的部分资金外，各乡镇人民政府还要妥善解决好防疫员的报酬补贴，每人不得少于300元。

3、各乡镇人民政府要协调解决好防疫中出现的各种矛盾和困难，特别是要处理好强制免疫造成应激死亡引起的纠纷，妥善解决好强制免疫应激死亡的补偿等问题。

4、搞好宣传发动，通过多形式、多渠道宣传，让群众主动接受和参与防疫工作。

（二）坚持部门保质量

1、县农牧局（畜牧产业办）要认真做好防疫物资、器械的统一组织供应，加大对春防工作的业务指导，认真组织防疫员队伍，搞好免疫操作技能培训，确保免疫技术到位，避免发生人为事故，减少损失。做到科学防疫，规范操作，确保免疫注射效果。

2、进一步完善畜禽免疫档案和畜禽养殖档案的建立。猪、牛、羊免疫注射后必须佩戴全省统一使用的二维码耳标，挂标率达到100%，为溯源提供依据。

3、做好免疫抗体监测，确保实现“真苗、真打、真有效”。 县农牧局（畜牧产业办）要对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫免疫抗体进行监测，对养殖量大、规模场多的乡镇要重点监测。对抗体检测不达标的，要及时整改。

（三）结合春防抓好其他工作

1、搞好疫病普查、疫情监测和应急处置工作。各乡镇要结合春防，搞好疫病普查和疫情监测，发现疑似疫情，按规定程序逐级上报，并采取措施，果断处置。

2、开展畜禽死亡率定点调查工作。各乡镇要结合春防，开展死亡率调查，及时掌握疫病流行趋势和发生规律，为科学防治提供决策依据。

3、信息报送工作。春防统计报表应做到及时、全面和准确。在免疫期间，各乡镇对免疫进度实行周报告制度，春防工作全面完成后，汇总表、总结报县农牧局（畜牧产业办）（报表以村为单位，畜牧水产站及乡镇政府签字盖章）。

四、加强督促检查，严格奖惩

县农牧局（畜牧产业办）要组织工作人员划片包干进行督查，加强业务指导，将督查结果向全县通报。各乡镇要对辖区内的春防工作加强督查，对规模养殖场的免疫实施情况进行全程监控，督查应采取明查暗访和随机抽样的形式，准确掌握春防进展情况。

春防结束，县农牧局（畜牧产业办）安排技术人员，到各乡镇随机抽户，采集畜禽血清检测抗体，监测结果作为检查验收的重要依据。同时，县人民政府将成立检查组对各乡镇进行验收检查，对完成好的乡镇给予表彰奖励，差的乡镇通报批评，并限期整改。检查结果作为年终考核的内容之一。对因工作不力，导致重大疫情发生的乡镇，将追究相关单位和人员的责任。

桐梓县人民政府办公室

二〇一〇年三月十日