词条 | 三证联动 |
释义 | 通过字面解释就是:三个证件一起办. 三证指的是:企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证! 从2010年5月1日起,申请人想要在浦东新区登记注册企业,只要前往设在浦东新区市民中心受理大厅的工商窗口,按要求递交相关材料后,便可以一次完成《企业营业执照》、《组织机构代码证》以及《税务登记证》的申领手续。这是工商浦东新区分局在总结张江园区“一表式”审批模式,借鉴其他地区企业市场准入经验做法的基础上,牵头质量技监、税务等部门共同推出的企业设立联动登记新模式,实现了企业设立“一口受理、一表登记、一次审查、一网流转、一次发证”,进一步优化了企业市场准入审批程序,提高了工作效率。 根据这一改革方案,在浦东新设企业,工商、质监、税务三证(照)将由过去分别向三部门申办审批,变为审批程序“一口受理”的“联动登记”改革,从而大幅简化行政审批流程。这是浦东综合配套改革迈出的又一实质性步伐。 浦东新区区府办行政审批制度改革处处长蒋红军昨天向记者介绍,此项改革创新之处在于“一口受理、一表登记、一次审查、一网流转、一次发证、一口收费”。过去,申请人需要按顺序先后分别向工商、质监、税务3个部门申请工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,只有办出前1个证照,才能流转到下一个程序。 此前,浦东也做过一些“一口受理”的企业设立登记改革探索,但只是将工商、质监、税务3个部门的受理、审批、制证、收费和发证环节全部集中在市民中心物理平台上进行,对外是“一个窗口”,内部则还是按照原有程序流转,还是简单的“物理压缩”。 而这一次改革是“化学变化”,在审批流程上进行了重大突破。工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的申请,改由工商部门“一口受理”,企业设立时申请人一次性向工商申请,只需填写一张表格,上述三个部门所需的所有法律文书签章都统一在这份申请表之内,工商受理人员对材料进行一次审查,质监、税务部门则不再审查。相关材料提交后,工商、质监、税务部门通过统一的网络系统进行审批,审批完成后再由工商发证窗口集中统一收费,申请人一次就可以同时领取3张证(照)。 这种全新的“联动登记”审批方式是政府管理方式真正意义上的流程再造,新设企业登记的速度明显加快,在5月中旬开始至今已经完成的5家企业登记试点中,最短为3天,最长也仅7天。 在审批流程创新的同时,浦东还要求政府部门为企业提供全程服务。例如在浦东市民中心受理平台,有专业服务志愿者为企业提供登记申请前的专业咨询服务;在办理过程中,企业可以通过短信提醒及时了解办理进程,证(照)办理完成后系统也将通过短信自动通知企业前来领取。目前浦东企业设立联动登记还处于局部试运行阶段,下一步,在试运行成熟的基础上,联动登记将扩大到全区范围,使改革取得更大成效。 |
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