简介

为深入贯彻党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强对村干部的教育、管理和监督，全面推进村级规范化建设，使村级干部勤廉双述工作进一步规范化、制度化，根据《关于实行村级干部勤廉“双述” 制度的意见》精神。

一、指导思想

实行村级干部勤廉双述制度要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央纪委三次全会和《党内监督条例（试行）》的要求，在基层党组织中努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，切实加强对农村党员干部的监督，建设一支依法行政、廉洁从政的村级干部队伍。

二、勤廉双述的对象

按照文件规定，勤廉双述的主要对象为全县各村（居委会）党支部书记、主任、会计、计生专干、治调主任等。

三、勤廉双述的内容

勤廉双述的主要内容包括双述对象职责履行情况和廉洁自律情况。

职责履行情况包括：

1、村级财务的收支管理情况；

2、一事一议筹资筹劳标准及使用情况：

3、计划生育政策的执行以及社会抚养费的征缴、殡葬改革政策执行情况，农田灌溉费的标准及收缴情况等；

4、村级经济发展、招商引资、产业结构调整、土地使用权的转让、租赁、集体资产处置等情况，农村抢险救灾、草危房改造、改水、特困群众低保等各项补贴发放公示情况；

6、社会治安、农村稳定、民事调解等情况；

7、其它群众比较关心、关注的热点问题及处理解决情况等；

廉洁自律情况包括：

1、在村级事务管理中是否按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作；

2、在村级事务管理中遵守各项规章制度和廉洁自律情况；

3、村干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况；

4、其他廉洁自律情况等。

四、勤廉双述会议人员

各村每两至三个月召开一次专题勤廉双述会议。由村支部书记主持，指定专人记录。与会人员有镇三套班子领导成员代表或包片片长一名，机关包村干部，村“两委”成员，村民组长，党员代表、群众代表等。每个村民小组的党员、群众代表不少于1人。

五、勤廉双述会议程序

1、双述对象分别书面报告过去两三个月以来分管工作的落实情况、廉洁自律情况以及今后两三个月的工作安排、具体措施等。

2、与会人员发表意见，提出质询，村干部按职责逐一分别予以答复。

3、村书记代表村“两委”梳理分类与会代表的意见和建议，并综合答复或作出承诺。

4、现场由村两委成员集体研究解决问题的措施，制订落实方案。

5、会议记录由提意见、建议或质询的人员签名，并由包片片长签字以示负责。

6、村支部将群众意见梳理汇总，填写《群众意见处理情况反馈表》，一份向群众公示，一份报镇双述办公室，由镇办公室统一上传到“谐农”软件勤廉双述中，同时抓好有关事项的落实。

六、实施勤廉双述的总体要求

l、公开承诺：双述对象年初按照各自分工和职责分别签订《职务履行与廉洁从政承诺书》一式三份，一份报镇纪委，一份张贴在公示栏向群众公示，一份本人留存备查。双述对象要在每年第一次勤廉双述会议上将新一年作出的承诺向党员群众代表说明，接受群众监督。

2、述职述廉：述职述廉报告的内容应详实具体、实事求是，有无违规违纪问题都应明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗浅空谈或工作总结式的发言。凡是群众有反映的问题应逐一解释说明。

3、考核评定：采取平时与年终相结合的办法，每次双述会议结束后，与会的镇三套班子成员和包片片长与部分村民代表对本次述职述廉情况要有结论意见，每年7月、12月利用双述会议，全体与会人员对双述对象的勤廉表现分别进行阶段考核和年终评定。

七、监督与保障

l、精心组织、加强领导。各镇党委、政府要成立村级干部勤廉双述领导小组及办公室，党委书记负总责，纪委书记、组织委员具体指导检查和监督落实，及时调查研究、总结经验、分析存在问题，制定相应措施，确保此项工作扎实有效地开展。各镇要广泛宣传开展村级干部勤廉双述活动的目的意义，积极引导群众正确行使自己的民主权利。各镇每半年要将活动开展情况书面上报县纪委、县委组织部。

2、联系实际，注重实效。为保证勤廉双述会议效果，各村（居委会）干部勤廉双述时间要相对固定，每年不少于四次。其间各村（居委会）可结合各自实际，有针对性地开展一事一议、农业结构调整、计划生育专项清理、草危房改造、农田水利建设及道路修建等事项的专题会议，有重点地安排双述内容。使村级干部勤廉双述制度落到实处，并取得实实在在的效果。

3、严肃工作纪律，加大监督检查力度。党员和群众代表要按时参加勤廉双述会议，积极反映社情民意，正确履行各自职责。各镇纪委书记、组织委员要搞好配合，加大监督检查力度，对欺骗群众、弄虚作假的双述对象一经查实要严肃处理。

4、各镇党委要将勤廉双述工作开展情况纳入村级全年工作考核奖惩的重要内容。年终，各镇要对各村开展勤廉双述的情况进行考核，并作为衡量村干部是否合格的标准。考核结果以及群众的满意程度要与村干部的使用和补贴（工资）标准直接挂钩。把考核结果作为各村评选先进、干部使用的重要内容和依据。