遵市残联（2007）01号

2007年全市残疾人工作紧紧围绕市政府《遵义市残疾人事业“十一五”发展纲要》以及年度工作任务和带领残疾人共建小康社会的目标，按照“城市抓社区、农村抓乡（镇）”的要求，突出资金筹措的重点，抓住残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、法制维权等关系残疾人基本需求的基础性工作，继续坚持政府主导，部门负责，社会参与，建立持续发展残疾人事业的长效保障机制。

一、继续抓好残疾人康复工作。

贯彻落实《贵州省残疾人康复“十一五”实施方案》（黔残联[2006]153号）和第三次全市残疾人康复工作会议精神，为实现残疾人“人人享有康复服务”目标，做好残疾人社区康复工作，推动康复进社区，服务到家庭，残疾人通过参加新型农村合作医疗，确保符合条件的贫困残疾人得到医疗救助。按照残疾人“人人享有康复服务”评价指标要求，卓有成效的开展工作。

1、视力残疾康复工作。抓好“视觉第一中国行动”项目实施，完成白内障复明手术1738例，其中对贫困白内障患者免费实施复明手术293名，开展低视力配助视器76名，培训家长23名；把盲人定向行走训练作为盲人走出家门的一项康复工作抓落实，对51名盲人进行定向行走训练。

2、实施《中国残联国家彩票公益金康复项目》，跟踪贫困残疾人用品用具配发，贫困残疾人普及型大腿假肢装配；贫困聋儿助听器配发及康复训练资助；贫困精神病患者医疗救助；社区残疾人康复训练器具配发等九项受助项目实施情况和绩效评估。

3、听力语言康复。充分发挥市聋儿语训部技术资源中心作用，指导全市聋儿康复工作。对75名聋儿进行语言训练，完成93名聋儿家长进行培训，为18名贫困聋儿免费配戴助听器。

4、精神病防治康复工作。按照“预防为主，防治结合，重点干预，广泛覆盖，依法管理”的精神卫生工作指导原则和大力推广“社会化、综合性、开放式”工作模式。红花岗区、汇川区、仁怀市、遵义县、桐梓县、湄潭县、余庆县、正安县、道真自治县、务川自治县要切实按照精神病防治试点工作要求，做到年初有计划，年终有总结。在普通人群中心理健康知识和精神疾病预防知晓率达30%，精神病患者发生率下降到12‰，精神分裂治疗率60%，精神健康工作覆盖率40%。

5、肢体残疾康复。通过社区康复室对14名肢残儿童和24名成年肢体残疾人进行康复训练。

6、残疾人辅助器具供应服务。完成假肢装配72人，残疾人辅助器具供应2660件；其中为贫困残疾人免费发放辅助器具570件、矫形器15件。

7、社区康复与服务。继续抓好全市40个社区（村）康复工作示范点，推动康复工作到社区（村），使社区残疾人90%以上、农村残疾人80%以上得到康复服务。2006年县、区（市）已达标的社区（村），达标一个递增一个，未达标的2007年继续创建。

8、智力残疾人康复。对74名贫困智力残疾儿童开展康复训练，同时对38名家长进行康复知识培训。

9、抓好残疾预防。认真开展“爱耳日”、“爱眼日”活动，做好特需人群补碘宣传教育等工作，开展出生人口缺陷早期干预。

二、大力促进残疾人劳动就业。

一是落实残疾人就业优惠政策，搞好残疾人职业技能、实用技术培训，使培训后就业率达到80%。二是残疾人就业人数增加，按比例安排残疾人就业125人；推动集中就业270人；鼓励个体就业570人。三是贯彻《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法修正案》和黔府办发（2006）50号《贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，依法征收残疾人就业保障金1000万元（其中市级150万元）。四是贯彻黔残联（2005）169号“省残联《贵州省盲人保健按摩行业管理办法》”，规范盲人按摩市场，为盲人创造从业机会，对盲人个体开业给予政策和经费扶持。

三、农村残疾人扶贫。

贯彻省财政厅、省残联《关于残疾人就业保障金按一定比例扶持残疾人从事农村生产劳动的通知》，切实抓好农村残疾人扶贫。

1、扶持8000名农村残疾人解决温饱，初步解决温饱的要提高经济收入。

2、加大对贫困残疾人扶持力度。争取更多的扶贫资金投入，继续采取为10000名贫困残疾人送技术、送实物的方式，提高贫困残疾人生产劳动能力和技能。

3、实施“国家彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目”、“五个一”康复工程危房改造，残疾人就业保障金资助危房改造，不断扩大危房改造的受益范围，确保完成残疾人危房改造年度任务200户。

4、搞好扶贫工作试点。依托基地加残疾人户，帮助残疾人在基地内学技术从事种植、养殖业。市残联建试点2个，县、区（市）残联各建试点1个，基地内残疾人人均增加纯收入200元以上。

四、重视残疾人教育。

深入开展扶残助学活动，扩大资助对象。继续实施“扶残助学”、社会捐资助学、政府扶持，使残疾儿童少年和残疾人家庭子女不失学，盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年的入学率达75%以上。

五、抓好残疾人体育。

组织承办遵义市残疾人田径运动会，每个县、区（市）参赛运动员不得少于5名，为全国、省选送优秀运动员做到人数增加。搞好特殊奥林匹克运动，组织智力残疾人参加体育活动人数增加。红花岗区、汇川区要按“全国特奥活动示范社区”要求，培养参加特奥运动会人才。

六、认真组织开展第十七次“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动。

开展“志愿者助残”、“红领巾”助残等扶残助残活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好环境，积极争创全国“扶残助残”爱心城市。

七、规范无障碍环境建设。

推动新建、改建的道路和公共建筑设施要根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求进行规划，已建好的要用无障碍通用标志明示。公共传媒应使听力语言和视力残疾者能够无障碍地获得信息，进行交流。在窗口行业推广《中国手语》，建立盲人有声读物和阅读室。

八、依法维护残疾人的合法权益。

加大贯彻执行《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的力度，积极推进人大、政府、政协进行专项检查。依法推进残疾人事业上新台阶。开展残疾人法律服务和法律援助，切实维护残疾人合法权益。

1、开展法律援助。为经济困难且合法权益受到侵害的残疾人提供优先、优质、优惠的法律援助。检查督促指导“残疾人维权示范岗”为残疾人提供法律援助情况，按时报送当年维权工作资料。

2、做好残疾人来信来访工作。按照分级负责，归口办理的原则，真情、真心做好此项工作，实实在在帮助残疾人解决实际问题，做到事事有交待，件件有结果。

九、加强各级残联组织的自身建设。

1、贯彻国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》。加强残联组织建设，围绕机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善要求，不断增强为残疾人服务的能力和水平。

2、培训基层残联干部。提高残疾人工作者职业道德水准和综合服务能力，造就思想好、作风硬、能力强、素质高、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的残疾人工作者队伍 。

3、发挥盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人及亲友协会等专门协会组织“代表、服务、维权”作用，协会活动做到有计划，活动时间、地点、图片有详细记载，有总结。

4、严格按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定，做好《残疾人证》的核发和管理工作，做到发证率为80%。

十、加快残联工作信息化建设

1、各级残联要认真贯彻国务院、省政府和市政府《残疾人事业“十一五”发展纲要》关于“加快互联网网站建设”的精神，推广信息无障碍技术的应用，为残疾人提供方便快捷的网上服务。

2、办好“中国、遵义”遵义市残疾人联合会网站和县、区（市）残联栏目，丰富内容，加强宣传，推动残联系统公众信息网建设，实现残疾人事业资源共享。

3、县、区（市）残联要加强“电子政务和无纸化办公”硬件建设，领导班子成员带头学习电子政务知识，掌握电脑基本操作，并明确专人分管和负责信息工作，专人定期录入信息，定期举办信息化建设培训班。

4、统一标准整合现有数据库，逐步建立完善全市残联系统、综合业务数据管理系统，实现“业务数据和工作信息网上传输”。

2007年的“五个一”康复工作，严格按遵市残工委（2006）08号《关于2007年在全市继续开展“五个一”康复工程捐赠活动的通知》抓落实。

遵义市残疾人联合会

二00七年元月五日