周锦章，原名周玉奎，宝应县范水镇柘沟村人。1943年参加革命，次年加入中国共产党。1945年，任韦北乡农会会长的周锦章带领十几名基干队员参加范水战斗，立了大功。不久，他先后被提任为柘西乡乡长、芦村区组织科长兼清元乡指导员。次年秋，宝应县城被国民党军占领，我军主力北撤，周锦章和一批干部留下坚持原地斗争。12月6日，因叛徒告密，周锦章和几位同志在一农户家遭敌人包围。周锦章等沉着应战近3小时，最终敌人将一颗手榴弹投进屋里，周锦章等人被无情的火焰吞没。