日元短期国债和政府短期债券实际就是国库券和融资券，由于期限较短，因而将其划人货币市场工具。短期国债是一国政府为满足先支后收所产生的临时性资金需要而发行的短期债券。短期国债在英美称为国库券，英国是最早发行短期国债的国家。