【洛阳国难会议】九一八事变后，一些中间派别也对国民党集团不满，他们以合法斗争的形式，要求国民政府改革内政，实行民主。国民党内部某些反蒋派，也标榜民主政治。社会上的民主派和国民党内部的反蒋派，一直呼吁召开国难会议或国民代表会、国民救国会等，以争取实现他们的主张。1931年12月，各界人士熊希龄、马相伯、黄炎培等60余人组成中华民国国难救济会，发表宣言和通电，要求国民党“解除党禁，进行制宪”。在各方压力下，国民党政府不得不于1932年1月18日下令召集国难会议。4月7日，国难会议在行政院长汪精卫主持下于洛阳召开。会议完全否定了全国人民的民主要求，决议还表示要实行对日妥协的政策，不准人民起来抗日。会议于4月14日结束，没有取得任何实质性的效果。