有关乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门:

为认真做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称“两项制度”)有效衔接试点工作，构建“政府引导、扶贫办牵头、相关部门配合、广大群众参与”的工作机制，经县政府研究，决定建立县“两项制度”有效衔接试点工作联席会议制度。现将有关事宜通知如下：

一、联席会议组成

(一)联席会议由县政府县长或经县长委托的分管副县长组织召开，由县政府办公室负责落实参会人员和研究事项。

(二)联席会议由县扶贫办、民政局、财政局、统计局、国家统计局道真调查队、县残联等单位负责人参加，必要时可通知乡(镇)长列席会议。

(三)联席会议下设办公室在扶贫办，由县扶贫办主任兼任办公室主任，负责联席会议日常工作。

二、主要成员单位工作职责

县扶贫办：摸底调查农村低保，全面深入调查统计农村低收入人口数量、分布、构成以及家庭、个人情况，摸清贫困人口底数，准确掌握农村贫困人口信息，全面了解贫困现状，建立和完善扶贫开发和农村低保的识别机制、瞄准机制和动态监管进退机制，建立有关部门协作配合的联动机制和有效衔接办法，全面落实扶持政策，定期向联席会议报告“两项制度”有效衔接试点工作开展情况，及时将工作中发现的重大问题提交联席会议研究。

县民政局：负责全县农村低保工作的组织实施、农村低保制度的建立与审批、资金管理使用以及档案、台帐的健全和管理；协助有关部门测算农村居民最低生活保障标准。

县财政局：按照规定落实农村低保资金，定期督促检查农村低保资金的拨付和使用情况，并通过预算安排必要的工作经费等。

县统计局：负责组织开展农村居民收入调查，测算农村居民最低生活保障标准并提交联席会议研究。

县农调队：负责利用农村居民收入基础资料，开展统计分析调查，协助测算农村居民最低生活保障标准。

县残联：负责提供重度残疾人员名单。

三、主要工作任务

贯彻落实国家、省、市“两项制度”有效衔接试点工作要求，建立和完善贫困人口的识别机制，摸清贫困人口规模、分布、构成、特点，充分发挥农村低保和扶贫开发的作用，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。对低收入以下符合低保标准对象，通过农村最低生活保障制度保障其基本生活，做到应保尽保；对低收入以下符合扶贫标准具有劳动能力的贫困人口，通过开发扶贫项目带动，实现增收脱贫，做到应扶尽扶。通过建立扶贫统计监测和动态管理机制，做到动态进退，从根本上稳定解决温饱问题，逐步脱贫致富。

四、会务组织

(一)联席会议原则上每半年召开一次，因工作需要或成员单位请求，经召集人同意，可临时召开联席会议。

(二)联席会议办公室负责具体会务，制发联席会议纪要和相关文件。

二〇一〇年四月十四日