弗朗西斯科·佛朗哥（Francisco Franco），西班牙政治家，军事家，西班牙内战期间推翻民主共和国的民族主义军队领袖，法西斯主义独裁者，西班牙长枪党党魁。Francisco Paulino Hermenegildo Teódulo Franco y Bahamonde Salgado Pardo是他的全名。Francisco Franco Bahamonde和Francisco Franco都是简称，后者则是较常见。佛朗哥是典型的民族主义、纳粹主义和投机主义者，在他统治期间，对内实行军国主义的统治，镇压反法西斯革命运动和共产主义运动，对外实行侵略扩张和亲纳粹德国、法西斯意大利的政策。

中文名：弗朗西斯科·佛朗哥

外文名：Francisco Franco

国籍：西班牙

出生地：西班牙科伦那省费罗尔

出生日期：1892年12月4日

逝世日期：1975年11月20日

职业：政治家

毕业院校：法国军事学院

年轻将领

叛乱领袖

二战外交

遗忘之国

经济奇迹

合法转变

殖民帝国

变革之风

年轻将领

1892年12月，佛朗哥生于西班牙科伦那省的费罗尔，是军人世家出身。祖上四代都是海军军官，其母为保守的中上层阶级，其弟兄莱蒙是西班牙空军中首屈一指的人才。他原来也想去当海军军官的，但美西战争后，西班牙海军大裁剪，海军军事学院减少招生人数，1907年，佛朗哥的父母把14岁的他送入托莱多一所著名的陆军学校读书。3年后毕业后任陆军少尉，被派到摩洛哥参加殖民战争。1913年升任当地最精锐的骑兵中尉，年轻的弗朗哥很快展示统帅部队的的才能，赢得了彻底的职业献身精神的美誉，他谨慎而诚实，性格内向，少有知己，从不参加轻浮的娱乐活动，1915年佛朗哥擢升为西班牙陆军最年轻的上尉，翌年因在一次战斗中，一颗子弹穿进他的胃部和肺部而回到西班牙休养。1920年被相继成为西班牙驻摩洛哥海外军团副总指挥、23岁接管全部指挥权，同年与卡门·波洛结婚，生有一女，在镇压了1924年里夫部族的民族大起义的关键性战役中起决定性作用。1926年33岁时晋升准将，成为欧洲最年轻的将军，到法国军事学院学习。1928年任新成立的萨拉戈萨地方陆军学院任院长。1931年君主政体被推翻，新西班牙共和国的领导人采取了坚决的反军国主义政策，军事学院被解散，弗朗哥被列入退役名单。1933年保守势力重掌共和国时将他恢复现役。1934年升任少将，10月阿斯图里亚斯矿工为反对三名右翼分子进入国会而发动起义，弗朗哥受命前往镇压，获得成功，1935年5月任右翼政府的陆军参谋长。开始整饬纪律，加强军事制度，无力控制国家的中右政府被解散后，新一轮大选定于1936年2月举行。这时西班牙分裂为两派，右翼民族主义集团和左翼人民阵线。左翼虽赢得选举，但新政府却无力阻止西班牙的社会和经济加速分崩离析，尽管弗朗哥从未属于任何党派，但他迫于不断加剧的无政府状态，要求政府宣布进入紧急状态。但他的要求被新政府拒绝，并被调离总参谋部，派往偏僻的加那利群岛司令部。

叛乱领袖

1936年7月18日黎明，加那利群岛广播了弗朗哥发动军事政变的宣言，当天早晨驻摩洛哥的陆军也开始叛乱。第二天早上，佛朗哥飞抵摩洛哥，24小时内牢牢控制了这个保护地和驻防该地的西班牙军队，在西班牙登陆后，弗朗哥和他的军队向马德里推进，政变军队决定推举一位总司令，弗朗哥成为最佳人选。部分原因是他不是西班牙典型的“政治将军”，弗朗哥1936年10月成为新民族主义政权的国家元首。弗朗哥所主持的政府基本上是一个军事独裁政府，但他认识到需要一个正规文职机构，以便赢得更广泛的支持，、1937年4月19日，他重组西班牙长枪党，他将长枪党扩大成为多元组织的同时指出，是政府利用党，而不是相反，因此他的政府成为一种形成制度的专制系统，在这方面有别于德国和意大利的法西斯党国模式。

作为内战的总司令，弗朗哥谨慎而有条不紊，从不轻举妄动，部队缓慢而稳步的前进，仅遭受少数几次失败，战争中所遭受的指责是认为他的战略缺乏想象力；尽管如此，由于其部队军事素质相对较高，以及德国和意大利持续不断的大量援助，他于1939年4月10日赢得全面和绝对的胜利，内战是一场血腥的消耗战，以对双方同样的残暴为其特征，数万人被弗朗哥分子处于死刑，这种情况在战争结束的最初几年内并未收敛，弗朗哥为此受到更多的谴责。

佛朗哥上台后，首先加强法西斯统治，宣布工人罢工，未经宗教仪式允许的婚姻以及公共集会非法，对新闻实行严格审查，强制宗教教育；大肆清洗一些民主运动人士以及西班牙共产党人，设立特别法庭，而且不允许这些“犯人”请辩护律师。据统计，到1939年底，有近50万人被投入监狱，以致犯人远远超过了当时监狱的最大容量，结果本应住两人的牢房住进10人左右，这样犯人只好轮流睡觉，每天只能睡两个小时。佛朗哥在国内还实行长枪党一党专制，取消共和时期的代议制度，颁布“关于一切权力归国家元首”的法令，立法、行政和司法等大权都由自己一人独揽，内阁各部部长，所有军、政要员甚至主教都由他任命，一切法律、法令都由他批准。

二战外交

尽管弗朗哥谋求内战后重振西班牙，但这场耗尽资源的战争使国家内部继续分裂，资源耗尽。5个月后第二次世界大战爆发，政府更加不稳，弗朗哥最初震惊于希特勒无故入侵信奉天主教的波兰，小心翼翼的避免单独卷入战争。这是对他的统治的严峻考验。在整个大战期间，佛朗哥一直周旋于两大集团之间，看风使舵，利用英、美与德、意之间的矛盾，从中捞取好处。英法为了阻止佛朗哥靠近轴心国，不断地在经济上援助西班牙，以拉拢西班牙在大战中保持中立。佛朗哥考虑到西班牙的国力不强，同时也害怕德、意控制自己，在大战初期，有意地疏远轴心国。例如，在一次马德里盛大阅兵典礼上，由于佛朗哥故意把准备要出席的德国元帅赫尔曼·威廉·戈林的名字排在法国驻西班牙大使亨利·菲利浦·贝当的后面，使这位早已将自己的指挥棒、元帅服送到马德里以施威摆阔的戈林受屈受辱，最后，放弃到马德里参加观礼。大战期间，佛朗哥宣布西班牙为中立国，游离于交战双方之外，时而靠近德、意，时而为英、法叫好。当德、意力促西班牙加入轴心国参战时，佛朗哥谨慎地予以回绝，他委婉地给德国外长里宾特洛甫写了一封长信，意思是说如果德国能拿出一个德、意必胜的证据来，西班牙马上加入德、意集团。

然而，到1940年上半年，由于德国横扫西欧，连连获胜，热衷投机的佛朗哥保持中立的立场开始倾斜，他希望趁机收回被英国人控制两个多世纪的直布罗陀。6月，佛朗哥突然出兵占领丹吉尔。当时丹吉尔是由德、意、英、法四国共管的地区。佛朗哥在采取这一军事行动以前，只通知了德、意，而没有通知英、法。随后佛朗哥又提出收回直布罗陀的口号。

1941年6月，阿道夫·希特勒进攻苏联，佛朗哥被希特勒的胜利冲昏了头脑，表示完全支持希特勒的行动，并请求德国允许西班牙长枪党志愿军参加对苏战争，以报答1936年至1939年间德国给西班牙兄弟般的援助。此时，佛朗哥仍留有后退的余地。对外，他只是宣布西班牙由中立国转变为非交战国，对德国，他强调“西班牙派志愿军并不等于站在德国一方参战。实际上，佛朗哥组织了一个由长枪党员组成的“蓝色师团”，穿上德国军队的服装，开赴苏联作战。到1943年，佛朗哥眼看轴心国取胜渺茫，马上又调整西班牙的外交政策，宣布西班牙由“非交战国”恢复中立，并下令召回在苏联作战的“蓝色师团”。

遗忘之国

第二次世界大战结束后，佛朗哥在国内仍推行其恐怖统治。对长枪党以外的党派，尤其是共产党、社会党党员，大肆搜捕、关押，甚至处死，而且还使用阉割刑和绞刑（直到1963年才取消）。佛朗哥的这种恐怖暴虐统治，引起世界范围的强烈不满。1946年12月，联合国通过决议，建议所有联合国成员国从西班牙召回大使，决定只要西班牙保持现行制度，今后就不接纳西班牙为联合国会员国。面对这种国际孤立的局面，佛朗哥宣布实行闭关自守的孤立的经济政策，在国内开展仇视犹太人和一切外国人运动，禁止在公共场合悬挂写有外国字的招牌，鼓励使用本国产品。

经济奇迹

西班牙语“ el milagro español ”是指1950年代末至将近弗朗哥去世时，西班牙经济的飞速增长，这往往被人认为是弗朗哥时期留下的正面教材之一。19世纪末20世纪初，西班牙的政治和经济较稳定发

展，但是由于西班牙在19世纪内的衰落，大量殖民地的失去。使得她和西欧国家之间还是有着相当的差距。而1936至1939年的内战又大大地重创了西班牙的经济，加之当时的二战环境，1940年甚至引发了一系列的饥荒。在二战后，西班牙关键的地理位置和弗朗哥强烈的反共政策，使得西班牙逐渐和西方民主国家缓和关系。但因从1939年起弗朗哥一直推行一种自给自足的政策，到1950年代初为止西班牙的人均GDP勉勉强强为西欧国家的40%不到。从1950年代开始很多技术官僚的想法得到了弗朗哥的批准，且得到了国际货币基金组织的资助，西班牙的经济大大得到了发展，她成了当时世界上经济增长速度第二快的国家，稍微比日本的低一点。该原因有很多不过主要的原因是旅游业的开放和国家的工业化。至1974年，西班牙的人均GDP达到了西欧国家的80%。这种水平西班牙只在1990年代时又达到过。汽车业，核电，都得到了很大的发展， 西班牙国产的 SEAT 600，可以说是那个时代的标志，在当时的工薪阶层中很受欢迎。在1946年西班牙仅有72000辆私家车，至1966年有超过一百万辆，世界上没有一个国家的涨幅可与此相提并论。但弗朗哥直到他死前几个月，依然严格的控制着国家体系，像是移民，当时每年西班牙所开放的外国技术移民名额是少之又少，审查则是十分苛刻。在政治方面，罗马式敬礼在1975年10月1日弗朗哥最后一次对公众讲话时依然在人群中大量出现。带有帝国之鹰的国旗直到1978年民主宪法正式通过才正式停用。

合法转变

由于美苏开始走向冷战，对他的排斥结束，他成了对抗共产主义的老资格政治家。佛朗哥利用美苏矛盾，实行亲美政策，表示愿意向美国提供军事基地。1953年，佛朗哥与美国签订了《美西协定》，根据这个协定，西班牙向美国提供海、陆、空四个军事基地。从而获得美国经济、技术上的援助，打破联合国对西班牙的制裁。依仗美国的势力和影响，佛朗哥在外交上有了更宽的活动空间。对英、法两国，佛朗哥也一直在寻找改善关系的机会，以此来增强同美国交往中讨价还价的实力。1963年，美西协定十年有效期已满，按规定重新讨论延期的条款。正值此时，美法关系十分紧张，佛朗哥又利用这一机会，发展与法国的关系，双方外事活动频繁，委员互访，发表联合公报，签订海空军联合演习协议等等。这样做，目的是为美西协定延期谈判作准备。在1963年签署的美西延期协议中几乎反映了西班牙的所有要求，通过这个协定，西班牙共接受40多亿美元的援助。佛朗哥又利用这些美元，购买美国的先进武器，武装西班牙军队。在70年代，西班牙是世界上六个进口武器最多的国家之一。弗朗哥的国内政策在50-60年代多少变得有些开明，其政权的延续性和创造性演进的能力，使得其得到批评界某些人士一定程度的尊重，他精心保持各派的平衡，将大部分执行政策交给他所任命的人为做，使得自己自己作为仲裁者高居于日常政治斗争的风暴之上，不成功或不受欢迎的政策招来的责骂大部分落到了他其他官员头上。长枪党于20世纪40年代初即走下坡路，后来只成为“运动”，失去其准法西斯性质。

殖民帝国

从大航海时代起，西班牙便成为一个强大的帝国，殖民地遍布全球，但随后的几百年里，就经历着一段漫长的衰落。1956年时西班牙仅控制着在非洲大西洋沿岸的几个小殖民地。下图中的粉色区域加上中非沿海的赤道几内亚，就是当时西班牙的全部殖民地。弗朗哥将这五个海外省份视为西班牙过去繁荣的遗产直到1976年11月马德里协定的签署，西班牙人放弃最后的殖民地西撒哈拉，有人在当时说道这或许也是西班牙殖民帝国的理想结局。

变革之风

佛朗哥把世界上最后一个法西斯独裁政权维持近40年，除了实行暴政以外，还采取一些较灵活的安抚措施。1947年，佛朗哥又签署《国家元首关于国家元首职位继承法》，宣布西班牙为立宪王国，规定佛朗哥为终身摄政者，有权指定国王继承人，罢免国王继承人的权利。他于1967年举行小部分议员直接选举，1969年制定西班牙名义上的王位继承人之长子，32岁的胡安·卡洛斯为他的继承人，他往往在血腥镇压了民众反独裁运动之后，也作一些让步。譬如，禁止解雇固定工人，建立较发达的社会保险制度，禁止把小佃农从土地上赶走，对政治犯减刑或特赦等等。1973年他辞去首相职务，但仍保持国家元首、武装部队总司令和运动领袖职务。他从来不是受人民欢迎的领袖，但1947年以后他的统治就没遭到直接的或有组织的反对，随着政府日益开明，警察某些权利的放松和60年代全国经济显著发展，弗朗哥的形象由原来严酷的总司令变成了较为宽厚的老年政治家。1975年11月20日，83岁的佛朗哥因冠心病复发而寿终正寝。佛朗哥在弥留之际是痛苦的，他的私人医生不得不用手指塞进他的喉咙抠出窒息着他的血块，他对医生说：“死也这么费劲”。佛朗哥死后，他的继承人胡安国王把他安葬在郊外的烈士谷，上面竖起高达数十米的十字架，国内有些人用香槟酒庆祝他的死亡，大街上空空荡荡，悄然无声，人们长期的积怨倾泻在这种空荡和安谧之中。只有一个国家的元首参加了他的葬礼，就是智利的独裁者奥古斯托·皮诺切特，相反，世界各地的王室和领导者参加了胡安·卡洛斯一世的加冕礼。虽然有很多老人怀念弗朗哥时期保守和稳定的岁月，但大多数人欢迎变革。西班牙当代最著名的诗人之一阿尔维蒂说：“西班牙史上最大的刽子手死了，地狱的烈火烧他，也不足解恨”。然而，当时的美国总统福特为他的死感到悲痛，认为佛朗哥经历了西班牙史上一个有意义的纪元。