遵义市残联二00三年工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想，党的“十六大”精神为指导和遵义市第二届党代会、人代会确立的新的一年和今后五年奋斗目标，树立与时俱进的创新意识，围绕残联基层组织建设、康复服务，扶贫解困、就业、社区工作、信访维权等直接关系到残疾人的基本需求和残疾人事业的持续发展的工作，坚持“讲求实效、打好基础”的方针，重点抓好以下几个方面的工作。

一、关注基层残疾人工作。主要围绕加强基层组织建设，完善组织体系，抓紧基础设施建设，增强为残疾人服务的实力。县、区（市）召开好残疾人代表大会。

1、抓残联干部培训。市对县残联理事长培训5—7天；县残联分别对乡、镇（街道）残联理事长进行政治、业务培训3—5天。

2、抓基层组织建设。继续按照国务院残工委《关于加强残联组织建设的决定》，协调部份县、区（市）选好配强残联领导班子；乡、镇（街道）残联必须落实专（兼）职人员。

3、按《中国残疾人联合会章程》第四章、第二十一条规定：我市有红花岗区等县、区（市）应换届，请在2003年9月以前。

4、抓紧基础设施建设。（1）“遵义市残疾人综合服务中心”要尽一步争取政府给予政策、资金方面的支持，积极向上争取和境外慈善机构人士援助，力争主体工程在2003年12月底前完成。（2）督促各县基础设施建设。务川、道真、湄潭要争取《长江新里程计划》配套设备项目的申报立项；余庆、桐梓、绥阳、遵义县要逐步实现办公现代化；凤冈、正安、习水应本着“不求大，只求实”的

原则，确保完成基础设施任务。

4、抓好示范，带动社区残疾人工作。红花岗区是“全国社区残疾人工作示范区”，要努力按示范要求做好各方面工作，接受中残联2003年的中期检查，并总结推广到开发区和各县抓一至二个试点，以此提高社区工作水平。

二、保障残疾人的基本生活。围绕“帮助残疾人康复、就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件”，结合省残工委下达的工作任务抓好以下工作。

（一）、完成残疾人康复重点工程，推进面上康复工作。落实好国办发（2002）41号《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》和贵州省第三次康复工作会精神，重点落实和完成以下康复工作任务。

1、以“视觉第一中国行动”为龙头，抓好各项康复任务完成。

完成白内障复明手术任务1468例；完成配用助视器任务78例，家长培训任务17名。

2、聋儿康复坚持语言训练为重点，家庭训练为依托，使尚有残余听力儿童康复、开口说话。完成聋儿康复训练任务93名；完成“听力助残”助听器供应任务47台；完成聋儿家长培训任务93名。

3、精神病防治康复开展社会化、综合性、开放式精神病防治工作。完成覆盖人数任务137万人。

4、麻风畸残康复，帮助麻风畸残者矫正畸形，改善功能，回归社会生活。完成麻风畸残矫治手术任务26例；完成装配防护辅助用具任务291例；完成康复训练装配用具者任务81名。

5、残疾人用品用具供应服务，通过普及型假肢装配，推广使用功能补偿型矫形器，使残疾人能补偿功能，辅助生活，参与社会活动。完成假肢装配数任务54人；完成供应用品用具任务2280件；完成矫形器装配任务55件。

6、社区康复训练与服务，采取就近、就地经济适用简便易行特点。完成肢残成人康复训练任务60名；完成脑瘫儿童康复训练任务11名；完成智残儿童康复训练任务48名（机构训练24名，家庭训练24名），使其补偿功能，提高生活质量。

（二）、劳动就业。积极推行分散按比例就业，鼓励、支持集体从业和个体开业，多渠道安置残疾人就业，完成劳动就业工作任务。分散按比例安排残疾人就业140人；个体就业390人；集中就业290人；盲人保健按摩培训26人；城镇残疾人职业技术培训520人；农业残疾人实用技术培训2600人（次）；认真组织欧盟项目的实施，提高残疾人就业技能；依法征收残疾人就业保障金180万元（其中：市直征收保障金60万元）。

5、残疾人教育。协助抓好现有特教学校和特教班适龄儿童的入学率和巩固率，特别关注《长江新里程计划》、“中西部地区盲童入学项目”236名和“扶残助学，春雨行动”项目44名残疾儿童学生的学习及经费到位的真实性、准确性。切忌出半点差错，将会追究政治责任。

6、法制与维权。要进一步落实市人民政府关于残疾人优惠政策。县、乡、村要制定实施扶助残疾人的优惠规定。各级人大、政府、政协要进行专项业务检查，以促进扶助残疾人的法律和规定落在实处。开展法律援助，为经济困难且合法权益受到侵害的残疾人提供优先、优质、优惠的法律援助。搞好残疾人来信来访工作。积极推进无障碍设施建设。

三、主要措施。

1、依法推进残疾人事业。认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《遵义市关于残疾人优惠政策的若干规定》。

2、积极推行无障碍设施建设。

3、坚持社会化工作方式，充分动员社会力量，开发社会资源，鼓励和动员社会各界广泛支持参与关心残疾人工作。继续抓好由市残工委成员单位倡议的已产生良好的效果的在全市开展为“五个一”康复工程捐赠一元钱活动“（即资助100名肢体残疾人安装假肢；资助100名贫困重度残疾人购买轮椅车；资助100名贫困聋儿配戴助听器；免费为100名麻风畸残者配备用品用具；资助100名贫困残疾人家庭应急解难）。以此为载体，推进社会化方式的不断深化。

4、政府各部门将相关残疾人工作纳入职责范围，各司其职，加强协作，形成良好的残疾人事业的工作机制。

5、残联组织要发挥“政治代表、公益服务、行业管理”的职能作用和思考工作，制定方案，协调关系，反馈信息的桥梁作用。

遵义市残疾人联合会

二00二年十二月十六日