公私权界：公共领域和私人领域的划分是处理国家和公民关系的核心问题之一。 公共领域归公共领域，私人领域归私人领域，前者通行民主规则，后者通行自由规则，这个权界是一定要分清的。从社会学的角度上说，现实中任何一个社会人都在从事着几种角色扮演，譬如在一定的社会情景里医生有时也是病人，记者有时也是受访者。因此这种角色扮演必须分得清楚，否则就会出现悖论与逻辑混乱。在官员这个群体身上这种划分必须体现得更加清楚。公权只能公用而不能私用，其前提是对官员身份边界及其背后的权力边界的清楚定义。