| 词条 | 英国首相 |
| 释义 | 英国首相（Prime Minister），简称英揆（揆，本意即宰相），代表英国王室和民众执掌国家行政权力的最高官员，英国政府首脑。一般情况下国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，人选经国王/女王确认并任命后才正式成为首相。 英相漫谈英国首相从沃波尔到现在一共53位，今天的首相权利越来越大，他可以选择他的部长，他可以解散议会，如果他是保守党人，他还可以任命党的主席，这些手持国家大权的首相们究竟是什么样的人呢。他们形形色色，各不相同。包括一位业余科学家、一位哲学家、一些赛马迷和放荡之徒，一位小说家、一位历史学家和一员名将（分别指索尔兹伯里、巴尔福、罗斯伯里、帕麦斯顿、迪斯雷利、丘吉尔和威灵顿）一些平庸之辈和少数天才。 请想一下：查尔斯·詹姆士·福克斯、埃德蒙·伯克、卡斯尔雷子爵、约翰·卡特雷、理查德·科布登、乔治·寇松、欧内斯特·贝文，安奈林·比万、休·盖茨克尔、拉博·巴特勒等人，由于这样或那样的原因，健康或地位、性情或仅没能达到政治滑竿的顶端。他们并非不具有成功者相匹敌的才华，这只是说，在选择的过程中，必然要淘汰一些人，甚至一些最优秀的人，在大赛中只有一匹马获胜。 正如人们预料的那样，英国历任首相一直是杂家，不是明显的才华横溢或富有想象力，他们中间偶尔有些人也显露出一点天才。只要想一下老皮特、劳合·乔治和丘吉尔就知道了。但总的来说，他们是一些平凡的人，这个事实没有什么惊奇的。巴奇霍特说过：“一位政治家就是能把第一流的人的力量和第二流的人的信条结合起来的。”换言之，由于他们的职业性质，他们的见地驻地要被拉下来，降到一般人的水平。首相的职责是管理一批野心勃勃和性情多变的人---其中有些人会自认为不是他的死敌也是他的对手（例如艾德礼政府中的赫伯特·莫里森）。在艰难时刻团结一致，确保这个乐队中的每个成员为大合奏做出贡献。他们中间最强的一个说过：“只要我们大家说的是同一件事，我们说些什么关系并不大。最重要是，首相必须避免情不自禁的唱独角戏。这个职务需要很多外交手腕，甚至需要一点不老实的心机。 一个民主国家的政府重视处于同反对党的冲突之中，首相应当给人一种印象；他是一场残酷的斗争中的领袖。因此，无论他个人看法如何，他必须显得斗志旺盛。巴尔福就是因为这方面不成功而失去了他的保守党中的领导地位。他必须避免讨所有人喜欢，同时必须记住，他的政府像其他任何政府一样，是由各种持不同意见的人组成的联合体，从极左到极右，无所不有。 据调查，到撒切尔夫人为止的49位首相中，有45位都结过婚，他们大都喜欢家庭生活，并且多子多孙。其中格拉夫顿公爵前后两次婚姻有17个孩子，而格雷伯爵查理，虽然只结了一次婚，却有15个孩子。斯宾塞·珀西瓦尔在下院走廊上被暗杀时，就已经是12个孩子的父亲了。靠和威尔士亲王打牌逐渐赢得首相位置的布特勋爵有11个孩子。 首相中大部分毕业于贵族化的各个公学，其中20位毕业于伊顿公学，22位毕业于其他公学。不少人都有大学学历：24位毕业于牛津大学，15位毕业于剑桥大学。这两所古老的大学为英国培养了3/4的首相。完全没有受过大学教育的六位首相，经历颇为奇特。在滑铁卢击败拿破仑的英军统帅威灵顿公爵，当初从伊顿公学毕业后，去法国一个军校，两年的课程只有跳舞和骑马，目的是如何成为一个标准的绅士。为英国控制苏伊士运河的迪斯雷利出生于一个犹太家庭，改信英国国教后只上了一年宗教学校。二战时的首相丘吉尔因为在哈罗公学太偏课，只好花钱去桑赫斯特皇家军事学院混文凭。 从出身来看，1834年以前的英国首相除了阿丁顿和坎宁之外都出身于贵族，阿丁顿的父亲是个医生，结交甚广。而坎宁的母亲只是一个不走红的演员，完全靠叔父的资助才完成大学学业。从皮尔开始，出生大资产阶级的陆续掌权。皮尔的父亲是一个非常富有的棉纺业大亨，他的政敌戏称他为“珍妮纺织机。”从一定意义上将，他的家庭也确实英国工业革命的产物，同属这一阶层的还有格莱斯顿，他的父亲靠贩卖奴隶成了海运巨商。20世纪初的亨利·坎贝尔·班纳曼组阁后，中产阶级家庭出身的人渐渐的赢得许多胜利，后面的首相包括劳合·乔治、张伯伦、希斯和撒切尔夫人都是这一阶层的。所谓中产阶级，主要是指他们的精神面貌而不是财产。这些人不是靠家庭的声望和财力，而主要靠自己的努力和奋斗，攀上了权利的顶峰。所有这些首相中，只有一个是真正出身于劳动人民家庭，他就是麦克唐纳，麦克唐纳的父亲是苏格兰的一个佃农，母亲是一个女仆。他自己基本上靠自学成材，后来当选为工党主席，通过竞选成为首相。 更令人惊奇的是，49位首相当中，竟然有15位追溯到同一个祖先。此人是伊丽莎白一世时期的一个普通乡绅乔治·维利尔斯。他有一个相貌英俊的儿子，也叫乔治·维利尔斯，后来深的英王詹姆斯一世宠信，30岁时连跳几级成了白金汉公爵，他后来是查理一世的密友，因声名狼藉而与1628年被一个清教徒刺杀。乔治·维利尔斯的15个首相后代中，有些政绩平庸，也有些杰出人才，比如皮特父子，罗素勋爵，还有丘吉尔、艾登和霍姆。就连当今女王伊丽萨白二世也和这个家族有血缘关系，另外，小说家亨利·菲尔丁和著名数学家贝特兰·罗素也都是维利尔斯的后人。 历届首相宗教信仰各异，前26位首相是清一色的英国国教徒，虽然格拉夫顿公爵后来改信了唯一神教派。第27位首相阿丁顿是长老会教友。格莱斯顿和索尔兹伯里是高教会派信徒，在后面几位都是长老会教友：罗斯伯里、巴尔福、班纳曼、博纳·劳。接下里是威尔逊（公理会）卡拉汉（浸礼会）和撒切尔夫人（卫理会）。只有麦克唐纳是无神论者。 名称来源英国内阁的首脑。按惯例由英王任命议会多数党领袖担任。英国确立君主立宪制后 ，1714 年德意志汉诺威选侯乔治一世继承英国王位。他因不懂英语，不谙英国国务，1717年起停止参加内阁会议。1721年下院多数党领袖财政大臣，领袖罗伯特·沃波尔爵士被英王乔治一世任命为内阁首领，是为英国首相一职之始，但职位正式名称并非首相(Prime Minister)，而是“首席财政大臣”。 此后，内阁通常由第一财政大臣主持。但不是绝对的，老皮特就是以掌玺大臣出任首相的。首相的地位和名称是1783年的小皮特内阁正式确定下来的 。1878年首相迪斯累里签订《柏林条约》时 ，首相名称第一次见于公文。早期，首相多由贵族议员出任，后来下院议员任首相者居多。1902年起形成首相只能由下院多数党领袖担任并由英王任命的宪法惯例。 1905年，亨利·坎贝尔-班纳文爵士(Sir Henry Campbell-Bannerman)获任命为英国首相。在任命他的英王敕令上，首相(Prime Minister)一词首次出现，成为一个正式的英国官衔。至1937年《国王大臣法》颁布，首相一词始为法律确认。 按照惯例，议会大选后，即由英王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相从本党议员中提出阁员名单 ，请英王任命。大臣分阁员大臣和非阁员大臣。参加内阁的阁员大臣只是政府中的部分大臣，阁员人数由首相确定，组成人数经常变动。参加内阁的除首相外，通常有外交、国防 、财政、内政等重要部门的大臣，不担负某一具体部门首长的大法官、枢密院院长、掌玺大臣，主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣、北爱尔兰事务大臣。内阁会议之前，首相有时就重要政策方针先召集少数亲近大臣开会讨论，称小内阁或内内阁。 内阁职权主要包括：对提交议会的政策作出最后决定 ；按照议会规定的政策行使最高行政权力；协调和确定政府各部的职权。此外，在国家处于紧急状态时，有权采取紧急行动。 内阁下设各种常设委员会和临时委员会。除个别委员会外，其组成和职权范围均系机密，该届任期内不得泄露。办事机构设办公厅，主管安排议事日程，沟通内阁与政府各部等重要的内部行政事务。内阁会议由首相随时召集，议会会期内一般每周开会1～2次。会议内容保密，会上讨论不作记录，也从不进行表决，最后由首相按自己的观点归纳成决定。内阁成员对政府政策和行动负连带责任。不论阁员是否存在意见分歧，对外必须保持一致 首相权力首相的职权虽然绝大部分没有法律正式规定，但根据惯例首相拥有非常广泛的权力。英国政治制度上首相的地位由宪法惯例产生，其权力也由宪法惯例决定。 根据宪法惯例，首相享有下述各种权力：1．代表政府向英王汇报全部情况。2．代表政府在议会中为政府的重大政策进行辩护。3．向英王提出任命内阁成员和其他部长名单，也可要求他们辞职或变更他们的职务。4．主持内阁会议，决定内阁议事日程。5．向英王推荐高级法官、主教和对某些其他官员的任命。6．决定各部职权的划分，决定部的成立、合并和废除。7．对各部业务进行总的指导，解决各部之间的争议。8、内阁必须接受议会的监督，因此首相有责任回答议会的质询，向议会报告政府的工作。但是，首相作为议会多数党领袖能操纵议会，并且有权建议英王解散议会，宣布重新大选。1742年沃波尔内阁因失去议会支持而集体辞职，由此开创了组阁政党必须在议会中占多数并集体负责的先例。1784年，小皮特内阁因得不到下院支持而提请国王解散下院，并提前大选，获胜后继续组阁，这一作法也成为惯例。实际上，英国首相的权利比美国总统的权利都大。美国总统对内阁人员只有提名权，而英国首相有任命权。 关于英国十大首相人选，英国人自己排列了四次，平均平均下来的前十是<BR>1、丘吉尔2、乔治·劳合3、格拉斯顿4、老皮特。小皮特和撒切尔夫人并列6、皮尔和艾德礼并列8、迪斯雷利9、10、沃波尔。还有名气很大的威灵顿是个军事家，在政治上一般，老皮特最光辉的是他当军务大臣的时候，等他当首相的时候身体都垮了。帕麦斯顿和乔治·坎宁本质是外交家。 历任首相
01 奥福德伯爵 罗伯特·沃波尔 1721年04月04日 1742年02月11日 辉格党 02 威尔明顿伯爵 斯宾塞·康普顿 1742年02月16日 1743年07月02日 辉格党 03 04 纽卡斯尔公爵 托马斯·佩勒姆·霍利斯 1754年03月16日 1756年11月16日 辉格党
05 德文郡公爵 威廉·卡文迪许 1756年11月16日 1757年06月25日 辉格党
06 布特伯爵 约翰·斯图尔特 1762年05月26日 1763年04月16日 托利党 07 08 罗金汉侯爵 查尔斯·沃森·文特沃斯 1765年07月13日 1766年07月30日 辉格党
09 查塔姆伯爵 威廉·皮特 1766年07月30日 1768年10月14日 辉格党 10 格拉夫顿公爵 奥古斯都·亨利·菲茨罗伊 1768年10月14日 1770年01月28日 辉格党 11 诺斯勋爵 腓特烈·诺斯 1770年01月28日 1782年03月22日 托利党 12 谢尔本伯爵 威廉·佩蒂 1782年07月04日 1783年04月02日 辉格党 13 波特兰公爵 威廉·亨利·卡文迪许-本廷克 1783年04月02日 1783年12月19日 托利党
14
15 西德默斯子爵 亨利·阿丁顿 1801年03月17日 1804年05月10日 托利党 16 格伦维尔男爵 威廉·温德姆·格伦维尔 1806年02月11日 1807年03月31日 辉格党 17
18 利物浦伯爵 罗伯特·班克斯·詹金逊 1812年06月09日 1827年04月10日 托利党 19 20 戈德里奇子爵 弗雷德里克·约翰·罗宾逊 1827年08月31日 1828年01月22日 托利党 21 威灵顿公爵 阿瑟·韦尔斯利 1828年01月22日 1830年11月22日 托利党
22 格雷伯爵 查尔斯·格雷 1830年11月22日 1834年07月16日 辉格党 23 梅尔本子爵 威廉·拉姆 1834年07月16日 1834年11月17日 辉格党
24 从男爵 罗伯特·皮尔 1834年12月10日 1835年04月18日 保守党
25 罗素伯爵 约翰·罗素 1846年06月30日 1852年02月23日 辉格党
26 德比伯爵 爱德华·史密斯-斯坦利 1852年02月23日 1852年12月19日 保守党
27 阿伯丁伯爵 乔治·汉密尔顿·戈登 1852年12月19日 1855年02月06日 自由党 28 帕麦斯顿子爵 亨利·约翰·坦普尔 1855年02月06日 1858年02月20日 辉格党
29 比斯肯菲尔伯爵 本杰明·迪斯雷利 1868年02月27日 1868年12月03日 保守党
30
31 索尔兹伯里侯爵 罗伯特·盖斯科因-塞西尔 1885年06月23日 1886年02月01日 保守党
32 罗斯伯里伯爵 阿奇博尔德·普里姆罗斯 1894年03月05日 1895年06月25日 自由党
33 贝尔福伯爵 亚瑟·贝尔福 1902年07月12日 1905年12月05日 保守党 34 爵士 亨利·坎贝尔·班纳曼 1905年12月05日 1908年04月07日 自由党
35 牛津伯爵 赫伯特·亨利·阿斯奎斯 1908年04月07日 1916年12月07日 自由党 36 37 38
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47 48 49 50 51 52 53 现任首相戴维·卡梅伦1966年10月9日出生于伦敦，家境富裕，父亲是股票经纪人，母亲是治安法官。他先后就读于伊顿公学、牛津大学。大学期间他学习了哲学、政治学和经济学专业。卡梅伦的政治生涯并不长，2001年他首次当选议会下院议员，2003年进入保守党影子内阁，2005年12月6日，39岁的卡梅伦高票当选保守党领袖。在任职之时，他表示将改革保守党。 在本次竞选中，卡梅伦打出“为变革而投票”的口号，抓住选民“求变”的心理，希望可以由他领导保守党取代工党政府，打造新英国。 接任首相职务后，卡梅伦表示，他和自由民主党领导人克莱格将抛开政党分歧，为公众和国家的利益而努力工作。为此，他将与自民党结成联盟，组建一个“强大而稳定的政府”。卡梅伦说，他将着手解决英国面临的财政赤字、社会问题以及重建对英国政治体制的信任等难题。他希望能带领人民克服困难，开辟更美好的未来。 2007年12月19日，卡梅伦曾率领英国保守党代表团访问中国。 卡梅伦和妻子萨曼莎1996年结婚。 历任列表
英国首相 入职时间 离职时间 所属党派 罗伯特·沃波尔（或称华波尔）爵士 威尔明顿伯爵 1742年2月16日 1743年7月2日 辉格党 亨利·佩尔汉姆 1743年8月27日 1754年3月7日 辉格党 纽卡斯尔公爵 1754年3月16日 1756年11月16日 辉格党 德文郡公爵 1756年11月16日 1757年6月25日 辉格党 纽卡斯尔公爵 1757年7月2日 1762年5月26日 辉格党 比特伯爵 1762年5月26日 1763年4月16日 托利党 乔治·格伦维尔 1763年4月16日 1765年7月13日 辉格党 罗金汉侯爵 1765年7月13日 1766年7月30日 辉格党 查塔姆伯爵（老皮特） 1766年7月30日 1768年10月14日 辉格党 格拉夫顿公爵 1768年10月14日 1770年1月28日 辉格党 诺斯勋爵 1770年1月28日 1782年3月22日 托利党 罗金汉侯爵 1782年3月27日 1782年7月1日 辉格党 谢尔本伯爵 1782年7月4日 1783年4月2日 辉格党 波特兰公爵 1783年4月2日 1783年12月19日 托利党/福克斯-诺斯联合内阁 小皮特 12月19日 1783年 3月14日 1801年 托利党 亨利·阿丁顿 3月17日 1801年 5月10日 1804年 托利党 小皮特 5月10日 1804年 1月23日 1806年 托利党 格伦维尔勋爵 2月11日 1806年 3月31日 1807年 辉格党/Ministry 波特兰公爵 3月31日 1807年 10月4日 1809年 托利党 斯潘塞·帕西瓦尔 10月4日 1809年 5月11日 1812年 托利党 利物浦伯爵 6月9日 1812年 4月10日 1827年 托利党 乔治·坎宁 4月10日 1827年 8月8日 1827年 托利党 戈德里奇子爵 8月31 1827年 1月22日 1828年 托利党 亚瑟·韦尔斯利 （威灵顿公爵） 1月22日 1828年 11月22日 1830年 托利党 格雷伯爵 11月22日 1830年 7月16日 1834年 辉格党 墨尔本子爵 7月16日 1834年 11月17日 1834年 辉格党 威灵顿公爵 罗伯特·皮尔爵士 12月10日 1834年 4月18日 1835年 保守党 墨尔本子爵 4月18日 1835年 8月30日 1841年 辉格党 罗伯特·皮尔爵士 8月30日 1841年 6月30日 1846年 保守党 约翰·罗素勋爵 德比伯爵 2月23日 1852年 12月19日 1852年 保守党 阿伯丁伯爵 12月19日 1852年 2月6日 1855年 Peelite/联合内阁 帕尔姆斯顿子爵 2月6日 1855年 2月20日 1858年 辉格党 德比伯爵 2月20日 1858年 6月12日 1859年 保守党 帕尔姆斯顿子爵 6月12日 1859年 10月18日 1865年 自由党 约翰·罗素伯爵 德比伯爵 6月28日 1866年 2月27日 1868年 保守党 本杰明·迪斯雷利 2月27日 1868年 12月3日 1868年 保守党 威廉·尤尔特·格莱斯顿 12月3日 1868年 2月20日 1874年 自由党 本杰明·迪斯雷利 威廉·尤尔特·格莱斯顿 4月23日 1880年 6月23日 1885年 自由党 索尔兹伯里侯爵 6月23日 1885年 2月1日 1886年 保守党 威廉·尤尔特·格莱斯顿 2月1日 1886年 7月25日 1886年 自由党 索尔兹伯里侯爵 8月3日 1886年 8月15日 1892年 保守党 威廉·尤尔特·格莱斯顿 8月15日 1892年 3月5日 1894年 自由党 罗斯贝利伯爵 3月5日 1894年 6月25日 1895年 自由党 索尔兹伯里侯爵 6月25日 1895年 7月12日 1902年 保守党 亚瑟·贝尔福 7月12日 1902年 12月5日 1905年 保守党 亨利·坎贝尔-班纳文爵士 12月5日 1905年 4月7日 1908年 自由党 赫伯特·亨利·阿斯奎斯 4月7日 1908年 12月7日 1916年 英国自由党 戴维·劳合·乔治 12月7日 1916年 10月23日 1922年 国家自由党/ 联合内阁 安德鲁·伯纳尔·劳 10月23日 1922年 5月22日 1923年 保守党 斯坦利·鲍德温 5月22日 1923年 1月22日 1924年 保守党 拉姆齐·麦克唐纳 1月22日 1924年 11月4日 1924年 英国工党 斯坦利·鲍德温 11月4日 1924年 6月5日 1929年 保守党 拉姆齐·麦克唐纳 6月5日 1929年 8月24日 1931年 英国工党 拉姆齐·麦克唐纳 1 8月24日 1931年 6月7日 1935年 National Labour/国民内阁 斯坦利·鲍德温 6月7日 1935年 5月28日 1937年 保守党/国民内阁 尼维尔·张伯伦 5月28日 1937年 5月10日 1940年 保守党/国民内阁 温斯顿·丘吉尔 1940年5月10日 1945年5月23日 保守党/联合内阁 温斯顿·丘吉尔 1 1945年5月23日 1945年7月26日 保守党/过渡政府 克莱门特·艾德礼 1945年7月26日 1951年10月26日 工党 温斯顿·丘吉尔爵士 1951年10月26日 1955年4月6日 保守党 安东尼·艾登爵士 1955年4月6日 1957年1月10日 保守党 哈罗德·麦克米伦 1957年1月10日 1963年10月19日 保守党 亚历克·道格拉斯-霍姆Alec Douglas-Home 哈罗德·威尔逊 1964年10月16日 1970年6月19日 工党 爱德华·希思 1970年6月19日 1974年3月4日 保守党 哈罗德·威尔逊 1974年3月4日 1976年4月5日 工党 詹姆斯·卡拉汉 1976年4月5日 1979年5月4日 工党 玛格利特·撒切尔 约翰·梅杰 1990年11月28日 1997年5月2日 保守党 托尼·布莱尔 1997年5月2日 2007年6月27日 工党 戈登·布朗 2007年6月27日 2010年5月11日 工党 大卫·卡梅伦 2010年5月11日 在任 保守党/联合内阁 |
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