财政部下面的一个司，主管税务工作。研究国内和涉外税收政策，拟订实施方案；提出税制改革税种增减、税目税率调整、减免税、出口退税等重大事项的建议；参加涉外税收谈判，并草签有关协议、协定；拟（修）订国际税收协议和协定范本等。

税政司工作职能

机构人员简介(司长 副司长 巡视员)

机构设置(综合处 流转税处 所得税处 地方税一处 地方税二处 税源调查分析处)

税政司工作职能

其职责具体如下：

（一）负责拟订解释国内税和涉外税的税收政策，负责拟订税制改革方案。

（二）审核税法、税收条例草案，审议实施细则；负责联系、处理和协调与税务等部门的税政业务工作。

（三）研究提出税种增减、税目税率调整、减免税、出口退税等税收政策调整建议，负责拟订对财政有较大影响的 国内临时特案减免税等政策。

（四）拟（修）订国际税收协议和协定的范本；负责涉外税收的国际谈判、草签国际间的税收协定及协议；承担经济合作发展组织（OECD）税收观察员的工作。

（五）研究国家税收发展战略，提出改善我国税收结构和平衡税收负担的建议；研究中央与地方的税权划分；拟订税收管理体制改革方案。

（六）会同有关司监督税收法规和政策的执行情况；负责全国税收资料的普查、统计、分析以及税源和收入结构的调查，参与拟订年度税收计划及全国财务资料普查等工作，分析税源和税收负担变化，研究提出通过税收调节经济运行和国民收入分配的政策建议。

（七）研究税收理论和各国税制，开展国际税收交流与合作，宣传税收法制和政策。

（八）办理部领导交办的其它事项。

机构人员简介

司长

史耀斌

副司长

王建凡、郑建新、王晓华

巡视员

朱振民

机构设置

综合处

1．负责税制改革的前瞻性研究，组织拟订税收的发展战略、中长期税制改革规划及税制改革方案；

2．参与制定税收立法计划，研究税制结构的调整方案，研究中央与地方的税权划分，组织拟定税收管理体制；

3．负责拟定和协调区域、产业综合性税收政策；研究提出通过税收政策调节经济运行和收入分配的政策建议；

4．负责拟定燃油税、社保税税种的改革方案，拟定并解释燃油税、社保税等税收政策；

5．负责办理涉及两个主管司长分管税种的税收政策业务；

6．负责办理或会签涉及两个主管司长分管税种的减免税政策，办理或会签涉及重大税收政策调整的文件；

7．负责综合性税收政策执行情况的监督检查。

8．负责税收领域的对外交流与合作，包括对外税收协定的谈签、与WTO成员国的涉税磋商与谈判、双边和多边税收政策交流与合作、实施与国际机构合作的税收技术援助项目等；负责全司的外事工作，拟定年度外事计划。

9．负责国际税制比较和基础性研究工作；

10．负责协调税收政策的对外宣传工作；

11．负责全司的工作总结与年度工作计划的编制工作；

12．负责税收政策的年度审计工作。

13．负责组织信息上报等部分税政宣传事项；

14．负责有关税政宣传资料的编发工作；

15．负责全国税政工作会议等重要会议的筹办、组织和会务安排；

16．负责翻译（资料）费、差旅费等专项经费的使用和管理；

17．负责组织全国人大、全国政协（两会）议案和建议、提案的管理、督办和总结；

18．负责司内文档、人事、党务、外事、工会、妇女及青年等行政事务性工作；

19．负责档案立卷归档及图书资料的收集及管理工作；

20．负责承办全司公文运行及核稿工作；

21．负责司内固定资产的请领及管理工作；

流转税处

1．负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案；

2．负责提出增值税、营业税立法计划，拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件；

3．负责拟定并解释增值税、营业税和出口退税政策；

4．负责提出增值税、营业税应税项目、税率调整和减免税的政策建议；

5．负责对增值税、营业税、出口退税政策执行情况的监督、评价、统计、分析及收入预测；

6．负责协调增值税、营业税和出口退税政策与财政体制、税收征收管理制度的关系，研究提出提高相关税收征管水平的建议；

7．负责流转税税源调查工作。

所得税处

1．负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案；

2．负责提出企业所得税和个人所得税立法计划，拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件；

3．负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议；

4．负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系；

5．研究拟定行业、产业、区域等所得税政策；

6．研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法；

7．负责对所得税政策执行情况的监督、评价、统计、分析和收入预测；

8．负责所得税税源调查工作。

地方税一处

1．负责牵头地方税改革的前瞻性研究，提出地方税改革的总体方案，拟定相关税种的改革方案；

2．参与研究税收管理体制，提出地方税管理权限的建议；

3．负责提出分管税种的立法计划，拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件；

4．负责拟定并解释房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车船税、固定资产投资方向调节税、筵席税等税收政策；

5．负责提出房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车船税、固定资产投资方向调节税、筵席税等税种的税目税率的调整、减免税的政策建议；

6．负责协调涉农税收政策，提出政策建议；

7．负责环境保护税的研究工作；

8．负责对相关税种政策执行情况的监督、评价、统计、分析和收入预测；

9．负责牵头财产税类的税收资料调查、房地产模拟评税工作；

10．组织和协调地方财政部门税政业务工作。

地方税二处

1．负责分管地方税种的改革研究，提出相关立法计划和改革方案，拟定或审核相关税种的税收法律、法规、部门规章和规范性文件；

2．负责拟定并解释资源税、印花税、契税、烟叶税、城建税、车购税等税种的税收政策；

3．负责提出相关地方税税种的增减、税目税率的调整、减免税的政策建议；

4．负责监督资源税、印花税、契税、烟叶税、城建税、车购税及其他相关税收法规政策的执行情况，负责相关地方税收入预测；

5．分析相关地方税政策与经济社会运行的关系，研究发挥税收在经济社会运行中的宏观调控作用；

6．参与税收管理体制改革方案的制定；

7．参与指导和协调地方财政部门税政业务工作。

税源调查分析处

1．负责宏观经济形势和税收收入形势分析，根据宏观经济形势和税收收入形势的变化及时提出税收调控措施的建议；

2．跟踪分析重大税收宏观调控措施的实施效果，及时提出改进建议。

3．负责收集税收收入动态统计数据、税源调查数据以及与税收相关的宏观经济动态统计数据。

4．负责税收负担、税收成本的研究分析。

5．负责税式支出的统计、测算、报告和分析评估，编制税式支出预算。

6．负责拟订税式支出管理的法律、法规和规章。

7．负责跟踪、调查、分析重大税式支出项目（重大税收优惠政策）的执行情况、实施效果及其对财政收入的影响。

8．负责拟订消费税制度改革规划和方案，拟订消费税法律、法规和规章草案。

9．负责提出消费税税目、税率、税额调整及减免税的政策建议。

10．负责建立、管理和维护税收政策执行情况的信息反馈系统。