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词条 瑙鲁
释义

§ 历史

瑙鲁是一个火山岛;瑙鲁人在这个岛上生活的历史有千年之久。尽管瑙鲁不大,却多次被占领:1798年,英国船只首次航行到这里;1888年,这里沦为德意志帝国殖民地;1914年11月,英国人雇佣澳大利亚军队占领了这座岛屿;1919年,国际联盟又将这个小岛划归澳大利亚、英国和新西兰共管。第二次世界大战中,这里被日本占领;二战结束后,1947年小岛又被联合国交由澳、英、新托管。1964年,联合国曾提出将瑙鲁人迁往澳大利亚北面的克蒂斯岛定居,遭到瑙鲁人的强烈反对。1968年1月31日瑙鲁宣布独立,同年11月成为英联邦特别成员国(不出席英联邦政府首脑会议)。

瑙鲁独立后,哈墨·德罗伯特长期担任总统。1976年12月到1978年4月,伯纳德·多威约戈任总统。1978年4月至5月,拉古莫特·哈里斯任总统。1978年5月,德罗伯特重新当选总统并多次连任。1986年9月19日,德罗伯特因与议会发生争执而辞职,凯南·阿迪安当选总统,但14天后阿迪安由于议会的不信任而下台,德罗伯特再任总统。在1987年1月大选中,德罗伯特蝉联总统。1989年8月17日,议会通过对德罗伯特的不信任案,选举凯纳斯·阿罗伊为总统,同年12月,多威约戈击败德罗伯特当选总统。

§ 地理

瑙鲁

瑙鲁位于太平洋中部,北距赤道约41公里,东离夏威夷4160公里,西南隔所罗门群岛距澳大利亚悉尼4000公里。

面积24平方公里,为一个椭圆形珊瑚岛,全岛长6公里,宽4公里,最高海拔70米。全岛3/5被磷酸盐所覆盖。瑙鲁的经济主要依靠开采和出口磷酸盐。

气候

瑙鲁共和国属热带雨林气候,国内没有河流,日平均气温约30摄氏度。终年高温酷热,日照强烈,白天气温约摄氏34度,平均湿度为80%。平均降雨量为2,060毫米。雨水尚充足,但降雨量不稳定。惟诺鲁近年受全球暖化影响,海平面逐渐上升中。

环境

在所有独立的共和国中,瑙鲁是最小的,然而它的人均国民收入却很高,国民的福利待遇较西方国家毫不逊色。全国实行住房、电灯、电话、医疗等免费服务。千万年来,有数不清的海鸟来到这个小岛上栖息,在岛上留下了大量的鸟粪,经年累月,鸟粪起了化学变化,成为一层厚达10米的优质肥料,人们称之为“磷酸盐矿”。这个国家80%的土地富含这种矿藏,靠瑙鲁人就靠磷酸盐矿成了“富翁”,年均收入8500美元。

资源

椰子资源

磷酸盐资源丰富,主要收入来源是向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐。二十世纪七、八十年代,其年产量和出口量约为100万至150万吨。自九十年代始,产量逐年下降。2002年降至约20万吨,2003年不到10万吨。2004年产量仅为约4万吨。目前,磷酸盐储量所剩无几,且品位不断下降。

农产品十分有限,主要是椰子。几乎所有食品和饮用水都依赖进口。

渔业资源较丰富,瑙拥有200海里专属经济区,多金枪鱼,每年潜在捕鱼量约为4万多吨,待开发。每年,政府通过发放捕鱼证方式获得的收入达600万~800万澳元。

行政区划

瑙鲁地图

爱和区 (Aiwo District)

阿纳巴尔区 (Anabar District)

安鄂滩区 (Anetan District)

安尼巴惹区 (Anibare District)

白帝区 (Baiti District)

泊区 (Boe District)

部亚达区 (Buada District)

德尼高莫都区 (Denigomodu District)

埃瓦区 (Ewa District)

艾珠区 (Ijuw District)

湄泞区 (Meneng District)

尼柏区 (Nibok District)

优雅布区 (Uaboe District)

亚伦区 (Yaren District)

§ 政治

瑙鲁

实行共和总统制。总统为国家元首,也是政府首脑,由议会选举产生。议会为一院制。有18名议员,任期3年。

近年来,瑙政府更迭频繁。自1989年至2002年,伯纳德·多威约戈(Bernard Dowiyogo)、拉古莫特·哈里斯(Lagumot Harris)、肯南·阿迪昂(Kennan Adeang)、金扎·克洛杜马尔(Kinza Clodumar)、勒内·哈里斯(Rene Harris)先后出任瑙总统。2003年1月,议会通过对哈里斯政府的不信任案,多威约戈当选总统。3月,多访美期间病逝,议会选举德罗格·吉欧拉(Derog Gioura)为总统。5月瑙举行大选,议会选举斯考蒂为总统。8月,议会通过对斯考蒂政府的不信任案,哈里斯当选总统。2004年6月,议会通过对哈里斯政府的不信任案,斯考蒂再次当选总统。斯于9月底解散议会,并在10月举行的大选中获胜连任,此后瑙政局渐趋稳定。

宪法

1968年1月29日通过,5月17日生效。实行总统制。总统为国家元首,也是政府首脑,由议会选举产生。

议会

一院制,由18名议员组成,任期三年。本届议会于2004年10月大选产生。议长为瓦尔登·多威约戈(Valdon Dowiygogo),2004年12月就任。

政府

政府由总统及其任命的部长组成,对议会负责。本届政府于2004年10月产生,主要成员有:总统斯考蒂,兼任公共服务、民航部长,并负责瑙鲁代理公司、瑙鲁银行、瑙鲁磷酸盐公司、瑙鲁保险公司;外交、财政、内务部长戴维·阿迪昂(David Adeang),并负责瑙鲁共和国金融公司和海关;司法、体育、渔业和海洋资源部长戈弗雷·托马(Godfrey Thoma),并负责移民局;卫生、妇女事务、船运部长基兰·凯克(Kieren Keke),并负责生态恢复公司;教育和职业培训、青年事务、公共工程部长巴伦·瓦卡(Baron Waqa),并负责瑙电信局;岛屿发展、工业、文化和旅游部长弗雷德里克·皮彻(Frederick W.Pitcher),并负责瑙鲁磷酸盐专营管理局。 瑙鲁

司法机构

根据1968年宪法设最高法院,下设地区法院和家庭法院。在大多数情况下,以澳大利亚高等法院为终审法院。现任大法官巴里·康奈尔(Barry Connell)。

重要人物

路德维格·斯科蒂:总统。1948年6月20日出生。就读于南太平洋大学,获刑法和民法文凭。1983年3月当选议员。先后任瑙鲁银行行长、瑙鲁复兴公司主席、瑙鲁航空公司局长、卫生部长、议长、卫生与司法部长。2003年5至8月任总统。2004年2至4月任议长。2004年6月,议会通过对哈里斯政府不信任案后当选总统,10月大选后连任。喜好澳式足球和阅读。已婚。

外交

瑙鲁

瑙奉行不结盟政策,主张同各国友好相处。瑙是联合国、英联邦、国际展览局、亚洲开发银行、太平洋岛国论坛和太平洋共同体等组织成员。与英、美、法、日、澳、新、加、俄以及其他南太岛国等52个国家建有外交关系。因经费短缺,瑙近年来关闭了部分驻外机构。目前,瑙在墨尔本设有总领馆,在斐济苏瓦设有高专署,在纽约设有常驻联合国代表团(兼驻美国大使馆),在新德里和伦敦分别设有名誉领事。澳驻斐济高专兼任驻瑙高专,美驻斐大使兼任驻瑙大使。2005年1月,瑙总统斯考蒂访问泰国,与泰正式建立外交关系,并在曼谷设立总领馆。

瑙近年来外交重点主要放在寻求外援上。由于澳在瑙临时安置非法移民,澳对瑙援助有所增加。澳在瑙派有总领事和移民局官员。

2004年7月,澳派财政部3名高级官员赴瑙工作,协助瑙进行预算编制、财务审计和资产评估。10月,澳向瑙警察局派出2名高级警务人员协助工作。

2004年8月第35届太平洋岛国论坛首脑会议期间,瑙正式向论坛请求援助。会议决定由论坛向瑙派驻一名官员,要求论坛秘书长与瑙政府共同制定援瑙计划。

与中国关系: 1990年瑙鲁与台湾“建交”。2002年7月21日,瑙鲁同中国建交,与台湾“断交”。2005年5月14日,瑙鲁总统斯考蒂不顾中方反复劝阻和做工作,在台北与台当局签署“复交公报”,宣布瑙台“复交”。5月27日,中国宣布中止与瑙鲁的外交关系和两国政府间的一切协议。据中国海关统计,2004年双边贸易额为9.9万美元,皆为中方出口。

§ 经济

瑙鲁瑙为单一经济,曾经是太平洋岛国首富,但目前经济、财政形势极度困难,严重依赖外援和举债。 国内生产总值:4950万澳元(1996年) 人均国内生产总值:4300澳元(1996年)。3800澳元(1998年)。货币:通用澳元。

瑙鲁在第三世界中属于较富裕的国家,国民每人每年平均所得约5000美元。国家经济以磷酸盐开采和国外房地产为主要支柱。磷酸盐矿分布占全岛面积的70%以上,是世界主要磷酸盐生产和出口国之一,主要销往澳大利亚、英国、日本、新西兰等地;以往磷酸盐外销所得曾占政府收入的半数,然而在长期密集开采之下,该项矿藏已面临耗竭。

由于瑙鲁磷矿石出口下降,近年该国的经济活动水平持续下滑。以1992年到1996年期间为例,其GDP即下滑10%以上。目前该国最重要的天然资源为磷矿石,可说是已经开采殆尽,为扩展农业及改善自然景观,政府当局利用载运矿石出口的空船,载回泥土填补矿坑,扩大绿地面积,用以开拓农业与畜牧业,这项方案已获澳大利亚等国家的协助。

为确保磷矿枯竭后的国家主权,政府已成立基金进行国际性的营利事业投资,包括运输业、房地产业、制造业及金融业。 一般来说,当地的消费物资虽多赖输入供应,惟人口无多,消耗量有限。政府进行海外 投资事业之收入,目前尚可挹注国内经济建设所需,并维持人民生活。 近年渔业、旅游业发展较快。

交通

铁路:全长3.9公里,用来连接岛屿中部的磷酸盐矿区和西南岸的加工厂。

公路:有环岛沥青公路,全长24公里,其他公路6公里。

水运:有货船定期来往于澳大利亚和瑙鲁。瑙渔业局现有2条捕鱼船。瑙现有2个小码头,其中1个货运码头,可通过驳船转运装卸货物,另一个为供渔船出入的小码头。

空运:瑙鲁航空公司有1架波音737客机,有定期航班到澳大利亚、斐济、基里巴斯、马绍尔、所罗门等地。

财政金融

瑙鲁

1989年瑙政府开始出现财政赤字。1995年瑙鲁银行崩溃,瑙政府陷入严重的财政危机。1999年7月至2003年6月,瑙财政赤字累计达5849万澳元。为解决财政问题,瑙政府采取了出售5架飞机、3艘轮船以及瑙鲁投资者护照、限制货币外流等措施,但收效甚微。瑙债台高筑,欠美国通用电气金融公司2.4亿澳元的高息贷款,瑙在澳资产被债权人委托的资产监管人拍卖;欠美国进出口银行1400万美元的债务。

近年来,瑙发展离岸金融业务,遭西方指责和制裁,其银行业务亦遭冻结。2004年以来,瑙议会通过一系列法案,限制境内金融不法行为。

对外贸易

瑙鲁

1996年,外贸总额为6742万澳元,其中进口2942万澳元,出口3800万澳元。1997年,外贸总额为7218万澳元,其中进口3818万澳元,出口3400万澳元。主要出口磷酸盐,进口食品、饮用水和各种生产、生活用品。2003年主要出口对象国为日本、印度、韩国、澳大利亚、英国,进口对象国为澳、马来西亚、美国、印度尼西亚、英国。

2001年12月,瑙澳签署难民问题备忘录,澳在瑙建立难民甄别中心,并向瑙提供1000万澳元援助,用于教育、卫生、基础设施建设等领域。2002年12月,瑙澳签署难民问题第二期备忘录,向瑙提供1450万澳元。

2004年3月,瑙澳签署难民问题第三期备忘录,澳将在2005年6月前向瑙提供2250万澳元援助,并向瑙派出高级财政和警务官员,协助管理。

§ 旅游

瑙鲁岛的中央有一火山湖,名曰“布瓦达拉宫湖”,直径50米,湖周边椰林环绕,红瓦白墙的民居倒映在湖中,不时可见几只白色的小鸟在湖面上追逐嬉戏。布瓦达拉宫湖,恰似天工巧匠给这白色的岛屿镶上了一块缀有绿边的水晶般的明镜,为瑙鲁美丽的风光又平添绚丽的色彩。

§ 教育

实行免费义务教育。少量学生在斐济接受高等教育,政府提供奖学金。另接受澳大利亚、泰国、太平洋岛国论坛等提供的奖学金。

§ 文化

新闻出版

政府不定期出版《公报》,免费赠阅。瑙鲁广播电台、瑙鲁电视台均为官方机构,播放议会会议情况、瑙鲁新闻等。瑙鲁广播电台转播ABC(澳大利亚广播公司)节目。瑙鲁电视台转播ABC、CCTV9(中央电视台国际频道)、STAR-SPORTS(卫视体育台)等。

风土人情

瑙鲁

瑙鲁位于夏威夷与澳大利亚之间,距赤道56公里,土地面积21平方公里,大小相当于一个中型机场,人口1万多,其中有外籍劳工3000多人。

瑙鲁人具有波利尼西亚人的特征,体格健壮,头发浓黑,皮肤棕色,男子身高平均在1.7 米以上,女子稍矮一些。他们热情好客,善长捕捉和训练“导航鸟”。岛上居民擅种椰子树、水产养殖。

瑙鲁总统哈瑞斯为了号召人们保持健康,开始在该岛一公里长的机场跑道上步行锻炼。但这一举动没有吸引岛民的注意力,他们都去观看一个叫“大就是美”的露天选美比赛了。而哈瑞斯总统本人在他的第一次锻炼就受伤被送往澳大利亚接受紧急治疗。

位西方国家外交官评价道:“这是生活在那里的人民看不到有必要从事劳动所必然产生的后果,因为一切全都依赖国家。”

食品结构的改变在慢慢地杀死瑙鲁人。他们的平均寿命只有55岁。多数人患有高血压和心脏病。25岁以上的人中,有30%患糖尿病。国家正是这些病痛的制造者!政府获得了磷矿收入的一半利润,用来养活自己的人民。

在世界卫生组织(WHO)发布的“2010年肥胖率最高的国家”排名中,瑙鲁以多达95%的人口体重都超标的高比例,成为全球“最肥的国家”。素来以饮食结构不健康著称的美国此次排名第8。[1]

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更新时间:2024/11/13 17:26:04