关于做好2009年福建省普通高等学校招生工作

2009年福建省普通高等学校招生工作实施细则

关于做好2009年福建省普通高等学校招生工作

的通知

各市、县（市、区）高等学校招生委员会，各高等学校：

2009年福建省普通高等学校（以下简称高校）招生工作，以科学发展观为指导，围绕“科学发展，四求先行，教育要先行”这一主题，严格执行教育部颁布的《2009年普通高等学校招生工作规定》，以办人民满意的高考高招为目标，继续深入实施高校招生“阳光工程”，平稳推进高考改革，不断提升招生管理现代化水平，努力提高服务质量，切实加强招生考试环境综合整治工作，确保招生考试工作的公平、公正、安全和有序，为加快海峡西岸“两个先行区”建设做出新的贡献。现就做好2009年高校招生工作通知如下：

一、精心组织实施，确保高考顺利进行

今年我省实施与普通高中新课程接轨的新高考方案，各级教育行政部门、招生考试机构和有关学校要严格按照省教育厅印发的《福建省实施普通高中新课程后高校招生考试改革方案》的要求，处理好改革、发展与稳定的关系，加强宣传，精心组织，认真做好普通高中学生学业水平考试、综合素质评价、高考命题、考试组织、答卷评阅等各项工作，确保新高考方案平稳实施。

各级招生委员会和招生考试机构要在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，形成联动，周密布置，加强管理，切实做好高考的组织实施工作。各地应加强试答卷存放场所的规范、程序化验收及安全保密工作，重视对考点网上巡视系统的建设和维护，重点加强对高考外语听力测试系统的检测和维护，确保考试期间网上巡视和外语听力测试系统能够正常运行。各地特别是洪涝等自然灾害易发、多发地区，要根据本地区实际，认真总结经验，提早着手，研究制订出针对性强、可操作性强的预防暴风雨和洪涝等自然灾害以及人为破坏等事件的应急预案，确保考生和考试工作人员生命安全，确保高考安全、规范进行。

二、周密部署，稳步推进平行志愿投档录取模式和高等职业院校单独招生改革

在多年试点的基础上，实行新一轮平行志愿投档录取模式改革是教育系统深入学习实践科学发展观，落实公平、公正，有效降低考生志愿填报风险，进一步提高考生志愿满足率和满意度的有效措施。省教育厅、省高招办要根据教育部统一部署，加强调研，认真制订平行志愿投档录取模式改革实施方案，科学、合理地安排考生志愿（包括征求志愿）的填报方式、时间、办法及录取工作流程。录取期间要向高校提供翔实的生源分布信息，加强沟通，以利于高校合理确定调阅考生档案比例和调增招生计划，同时注意做好各种特殊类型招生的投档录取工作。各有关高校要根据平行志愿投档录取模式改革的新要求，从改革大局出发，认真修订有关录取规则，主动配合省高招办招生录取进度，进一步加强招生录取管理。各级招生考试机构和高校要加大力度、广泛宣传有关的政策、规定与方案，积极做好考生填报高考志愿的咨询指导工作，为确保改革平稳进行创造健康、宽松的环境。

经教育部批准，省交通职业技术学院2009年进行高职单独自主招生改革试点。省交通职业技术学院要加强学习调研，认真制订改革实施方案，在考试内容、考核方式、录取标准等方面注意把握导向、体现特色，加大宣传力度，鼓励和吸引高考考生积极报考，积极探索，认真总结，为我省扩大高等职业院校单独自主招生改革试点积累经验。

三、完善工作机制，确保考试绝对安全

考试安全是高校招生工作的第一要务。各级招生委员会、招生考试机构和有关单位务必高度重视，坚持把考试安全作为一项重点工作抓紧、抓实、抓好。要严密制度、严肃纪律、严格管理、规范操作，切实加强试(答)卷的运输、保管、考试实施、评卷等各个环节的组织管理，杜绝失、泄密等安全事故的发生。严格执行试(答)卷安全保密高招办主任负责制，逐级抓好落实，做到责任到人，确保试(答)卷运输、保管等环节的绝对安全。要在考前组织开展安全保密专项检查，由当地国家保密部门牵头，公安部门参与对每一个启用前的试（答）卷保密、保管室进行检查验收，并颁发允许使用的文函证书，确保所有试（答）卷保密室建设使用符合规范要求，监控设备运转正常。对于没有通过验收，又未能在存放试卷前整改合格的，由设区市招委会指定邻近县（市、区）的保密室作为保密材料存放点。公安、信息产业、保密等部门要在当地招委会统一领导下，密切配合，加强对有组织、有预谋的团伙舞弊、雇人代考或替考，以及利用手机、互联网等现代化通讯手段传播涉嫌泄密、诈骗有害信息等各类危害考试安全的违法违纪行为的有效防范和打击，依法对涉嫌人员从快从严查处。要进一步完善考试安全突发事件应急处置工作预案，确保应急时工作预案能立即启动并有效运转。要建立并落实有效的值班报告制度，保证信息畅通。

四、以打假治乱为重点，努力维护良好的招生秩序

各高校要严格执行国家核准下达的本校当年招生计划，严禁擅自超规模、违规承诺录取学生，严禁通过混淆学历教育与非学历教育进行欺诈招生。省教育厅要重点加强对民办高校招生行为的监督管理，严格执行高校招生资格、招生计划与新生学籍电子注册相挂钩的政策，未经教育部核准计划或未经省高招办办理录取手续的学生，一律不予新生学籍电子注册。加强民办高校考生录取信息确认工作，进一步规范民办高校招生行为。各级教育行政部门、招生考试机构和各高校要积极协调配合公安、工商行政管理等部门适时开展打击非法招生中介专项整治行动，加大警示宣传和对违规违法行为的查处力度；建立健全招生预警制度，在招生录取期间有针对性地开展招生预警宣传，充分利用媒体和“阳光高考”平台，与有关部门联合组织专题预警教育和政策宣传，提醒考生和家长切勿上当受骗，避免蒙受损失。

五、深入实施高校招生“阳光工程”，努力办好人民满意的高考高招

各级招生委员会、招生考试机构和高校要加强招生管理工作，完善公开透明的招生工作体系，规范招生行为，进一步提高考生和社会对高考高招工作的满意度。要按照“阳光工程”要求，进一步深化落实，推进制度化、系统化建设，积极运用教育部开通的“阳光高考”信息管理与服务平台，加大信息公开力度，把高校招生报名、考试、录取各个阶段信息和学校的办学资格、招生计划、学费标准、录取规则、录取结果等事项及时向社会公开，确保所有考生可在高校招生各阶段了解和查询到应知、须知的招生政策及相关信息。省教育厅须按国家有关招生政策规定，加强对省属高校招生章程及招生宣传内容的审核和监督，经审核符合要求的方可予以备案，并正式向社会公布。要进一步加强对高校招收保送生、高水平运动员、艺术特长生及小语种、艺术类、体育类专业招生等各种特殊类型招生工作的指导和监督。各有关高校要加强对相关专业（专项）测试工作领导，建立和完善招生、纪检、专家等集体决策、相互监督的工作机制，进一步规范招生管理。

各级招生委员会、招生考试机构和各高校要把以考生为本作为做好高校招生考试工作的出发点和落脚点，加强招生政策的宣讲解读工作和正面宣传引导，采取多种形式把招生考试各个阶段的基本内容和要求，尤其是将与新课改接轨的新高考改革方案特点以及实行平行志愿投档模式的特点及风险实事求是地向考生向社会广为宣传。继续加强和改进招生考试服务工作，优化政策咨询、志愿填报、录取信息查询等直接面向考生的服务，继续妥善处理好残障等困难考生的考试和录取问题，不断提高招生服务水平和工作质量。

六、加强考风考纪建设，坚决维护招生考试的公平性和公正性

各级招生委员会和招生考试机构要充分认识考风考纪建设的重要性、艰巨性和复杂性，认真落实考风考纪考区主任负责制，组织考生签订诚信应考承诺书并进行诚信考试教育和纪律教育，广泛开展考试法规的宣传普及工作，呼吁全社会共同抵制高考违纪舞弊行为，积极营造“诚信考试光荣、违纪舞弊可耻”的良好氛围。加强考试管理的现代化建设，充分发挥高考网上巡视系统的作用，鼓励各地配备无线电信号屏蔽与干预设备，并加大考试期间巡考、督考工作力度，重点防范和打击替考、雇人代考、大面积舞弊及有组织、有预谋的利用现代通讯工具团伙作弊等严重舞弊行为。切实加强监考人员和招生考试工作人员的教育、培训和管理，坚决防范和查处招生考试工作人员参与、组织、纵容考试作弊等恶劣行为。

对全国统考中的各种违规行为，要按照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号）规定予以严肃处理。考生的各种违规事实将由省高招办客观记入其《考生电子档案》，作为考生考试诚信记录的重要内容。对严重违规的教育系统工作人员，由其所在单位或其上级主管部门取消其招生考试工作人员资格、撤销招生工作职务，并按有关规定给予党纪政纪处分，直至开除公职；情节特别严重构成犯罪的，依法追究法律责任。对招生考试中严重违规或严重破坏招生考试工作的国家公务人员及其他人员，由省高招办向违规人员所在单位及其上级主管部门通报其违规事实，并建议参照教育系统违规人员处理办法予以严肃处理。对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定由高等学校主管部门给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。对严重违规招生的高校负责人将由纪检监察部门追究其领导责任。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

福建省高等学校招生委员会

二〇〇九年四月二十九日

附件：2009年福建省普通高等学校招生工作实施细则

2009年福建省普通高等学校招生工作实施细则

第一章 总则

第一条 根据《教育部关于做好2009年普通高等学校招生工作的通知》(教学〔2009〕2号)及福建省高等学校招生委员会有关决定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 普通高等学校(以下简称高校)招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，德智体美全面考核、综合评价、择优录取。?

第三条 高校招生工作由省高等学校招生委员会（以下简称省招委会）进行有序管理。考风考纪实行考区（市、县（市、区）招生委员会）主任负责制，试（答）卷（含相关表卡和未启用的答案及评分参考，下同）安全保密按保密要求实行存放点本级高招办主任负责制，录取工作实行高校负责制。?

第二章 招生管理部门及其职责

第四条 省招委会在教育部和省人民政府的双重领导下，负责全省高校招生工作。其主要职责是：?

1.执行教育部有关高校招生工作的规定，结合我省实际制订必要的补充规定或实施细则并向社会公布；

2.接受教育部委托组织高校招生全国统一考试(以下简称全国统考)试题（含副题）的命制和答案及评分参考的制订工作，并做好试卷印制等工作；

3.汇总并公布高校在闽的分专业招生计划，指导考生查询、了解高校招生章程；?

4.指导、监督高校执行国家招生政策及本校招生章程；

5.负责组织考生报名、思想政治品德考核、应届毕业生高中学业水平考试与综合素质评价材料、身体健康状况检查（以下简称体检）、考试、评卷、考生信息采集及电子档案制作、录取以及其他有关工作；?

6.组织开展招生、考试的科学研究、宣传和培训工作；

7.保护考生和招生工作人员的正当权益；?

8.受行政部门委托调查处理或协助有关部门调查本地区招生工作中发生的重大问题，并负责对违规考生进行处理。

福建省高等学校招生委员会办公室（以下简称省高招办）是省招委会的常设机构，代表省招委会行使职权，处理招生日常工作。

第五条 各设区市、县（市、区）人民政府分别成立高等学校招生委员会，各级招生委员会在同级人民政府和上一级招生委员会的双重领导下负责本地区招生工作。

招生委员会主任委员由同级人民政府负责人兼任，副主任委员、委员由教育行政部门及其他有关部门、本地高校的负责人兼任。招生委员会下设办公室，办公室是招生委员会的常设机构，代表招生委员会行使职权，处理招生日常工作。同级人民政府应从本地区招生的实际需要出发，应确定必要的编制，配备专职干部，添置必须的设备。招生经费应由地方教育事业费列支。?

各设区市、县（市、区）招生委员会的职责是：?

1.执行上一级招生委员会有关高校招生工作的政策、规定；

2.根据工作需要，成立同级安全保密工作领导小组和招生监察组，并根据上一级招生委员会的有关规定，结合本地区实际制订招生工作的具体安排、操作规程和处理突发事件(含突发自然灾害、恐怖及恶性破坏、急性传染病预防)的有效应急方案；

3.负责本考区统考试(答)卷保密室及考点的规范化(含考场网上巡视系统)建设，考点所在中学外语听力考试设备的安装调试、日常维护以及试（答）卷运输、保管全过程的安全保密工作；

4.负责组织本考区考生报名、思想政治品德考核、应届毕业生学业水平考试及综合素质评价材料、体检、外语听力模拟训练、诚信教育和法制教育、考试、志愿填报等工作；

5.按规定要求采集、管理考生有关信息，确保考生相关信息采集的完整与准确；

6.负责本考区考试过程试(答)卷保密员、考场监考员、巡视员及其他招生考试工作人员的选调、培训、考核工作；?

7.根据上一级招生委员会的要求，做好招生考试有关数据的汇总、统计与上报，命题、评卷教师的考核、选派，主持或参与部分高校特殊专业的面试、口试和专业考试的管理以及当年考生报考资料的整理发放和保管等工作；?

8.组织开展本地区招生宣传、咨询及招生考试的科学研究工作；

9.保护考生和招生工作人员的正当权益，接受并处理考生及群众的来信来访。受行政部门委托调查处理本地区招生考试工作中发生的问题。

第六条 高校应成立由校长和校内纪检监察等有关部门负责人组成的招生工作领导机构，负责本校招生工作，并设立招生办公室，配备专职工作人员。高校还应根据工作需要成立招生安全保密工作领导小组和招生监察组。高校招生经费由本校事业费列支。高校招生办公室的职责是：

1.执行教育部有关招生工作的规定，以及省招委会、省教育厅颁布的实施细则和其他有关规定；?

2.根据国家核准的年度招生规模及有关规定编制并报送本校分省分专业招生计划；?

3.制订并按规定时间在本校网站上及以其他适当方式向社会公布本校招生章程；?

4.实事求是地开展招生宣传工作；?

5.根据教育部、省招委会的有关规定和时间安排组织实施本校录取工作，负责协调和处理本校录取工作中的有关问题；?6.对录取的新生进行复查；?

7.根据省招委会工作安排，做好体育、音乐、美术专业测试省级统考和本校参加命题、阅卷教师的考核、选派工作，并完成好评卷、巡视、遗留问题的协调处理等招生方面的其他工作；

8.支持有关招生管理部门完成招生方面的其他工作。

第三章 报名

第七条 符合下列条件的人员，可以申请报名：

1.遵守中华人民共和国宪法、法律和教育部有关法规；?

2. 遵守福建省高校招生报考简章及省招委会、省高招办、省监察部门颁布实施的其他有关招生考试管理规定；

3.高级中等教育学校毕业或具有同等学力；?

4.身体健康。

第八条 下列人员不得报名：?

1.具有高等学历教育资格的高校的在校生；?

2.高级中等教育学校非应届毕业的在校生（符合报考少年班条件者或省招委会、省教育厅另有规定者除外）；?

3.在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加全国统考的应届毕业生；

4.在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生；

5.因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。

第九条 高校招生实行网上报名。申请报考高校的考生应在规定的时间内自行上网进行报名。网上报名完成后，除经省教育厅、省高招办书面同意者外，所有考生(含单考生、保送生等)均须在本人常住户口所在县(市、区)高招办指定的报考确认点进行现场确认。

第十条 现场确认时，考生须提交本人有效户口证明、身份证以及规定的其他证件或材料。经审核，符合条件的考生应认真核对报考确认点打印的本人报名表内的所有信息，确认无误后亲自签名以示负责，同时签订诚信高考承诺书。

第十一条 除省人民政府另有规定外，户口新迁入我省的考生，必须同时具有我省高级中等教育学籍，且已在我省高级中等教育学校学习一年以上方可申请在我省报考，现场确认时，需同时提供相关有效证明原件。

第十二条 在我省定居并符合报名条件的外国侨民，持省公安厅填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》，在居住地县（市、区）高招办指定的地点报名并确认。

第十三条 各级高招办要落实考生报名资格审查工作责任制，根据报名条件，严格审查考生报名资格。各报考确认点必须本着方便考生，防止差错的原则，在醒目处张贴报考简章、现场确认程序、须提交的材料以及注意事项等内容，确保报名信息的准确无误。

第十四条 考生报名须按规定缴交报名考试的有关费用。?

第四章 考生电子档案

第十五条 考生电子档案是高校录取新生的主要依据。考生电子档案内容主要包括考生报名信息(含身份证号、思想政治品德考核鉴定或评语等)、应届高中毕业生学业水平考试及综合素质评价信息、体检信息、志愿信息、成绩信息和考生参加高校招生考试的诚信记录(主要指考试违规以及在招生其他环节违规的简要事实及处理结果)等内容。考生电子档案须与考生报名登记表、体检表、报考学校(专业)志愿表(卡)及考生各科考试成绩等纸介质材料的相对应部分的内容一致。?

第十六条 省高招办应根据教育部发布的招生信息标准和有关要求制订我省考生信息采集办法，建立健全相应的考生信息管理制度。必须建立完整的信息确认管理流程和办法，对采集的考生有关信息进行详细比对校验，并负责进行汇总、整理，确保考生电子档案与纸介质表(卡)或相应信息数据库内容的一致，确保考生相关信息的完整、准确、安全，并按规定的格式建立考生电子档案库。考生电子档案库一经建立，任何人不得擅自更改。各级招生考试机构应确保考生电子档案信息的安全保密。?

第五章 思想政治品德考核

第十七条 思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。考生所在学校或单位（没有工作单位的考生由其户口所在乡镇、街道办事处）应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定,并对其真实性负责。对受过刑事处罚、治安管理行政处罚或违纪处分的考生，有关部门要向考生报名所在地的高招办及时提供其所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料，并对材料的真实性负责。考核材料由高招办负责归入该考生报考资料中。?

第十八条 有下列情形之一者，属于思想政治品德考核不合格：

1.反对宪法所确定的基本原则或参加邪教组织的；

2. 触犯治安管理处罚法，受到治安行政处罚且情节严重、性质恶劣的。

第六章 身体健康状况检查

第十九条 所有考生均须参加体检。体检工作由考生报考确认地的县（市、区）招生考试机构和卫生部门组织实施。体检工作实施意见由省教育厅会同省卫生厅、省残疾人联合会等部门联合制订并颁布实施。

第二十条 由省教育厅和省卫生厅指定的省级终检医院负责协调有关方面对各地按正常程序上报有异议的考生体检结论做出最终裁定。

第二十一条 高校在《普通高等学校招生体检工作指导意见》的基础上，可根据本校的办学条件和专业培养要求，提出对考生身体健康状况的补充要求。补充要求必须合法、合理，有详细的说明和解释，并在招生章程中向社会公布。?

第七章 考试

第二十二条 2009年高校招生全国统考科目时间安排：

第二十三条 2009年福建省全国统考实行省教育厅向社会公布的与高中新一轮课改相应的高考改革方案。

报考文史类以及报考文科音乐、文科美术、文科体育类的考生考试科目为语文、数学、外语、文科综合等四门；报考理工类以及报考理科音乐、理科美术、理科体育类的考生考试科目为语文、数学、外语、理科综合等四门。其中，语文、数学和外语三科试卷满分均为150分，文科综合和理科综合试卷满分均为300分。考生须在答题卡上规范作答。考生分数报告（含各单科成绩和总成绩）及考生录取均使用卷面成绩，考生总成绩为各单科成绩之和。

第二十四条 全国统考的外语科目分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等六个语种，由考生任选其中一种参加考试。外语科目考试试题包括听力考试部分，听力考试部分卷面分值为30分。

第二十五条 拟报考外语专业或对外语有特殊要求的专业(由省高招办在招生计划公布时予以注明)的考生，应参加全省统一组织的外语口试。省高招办负责组织外语口试试题的命制，各设区市高招办负责外语口试的实施。外语口试工作全省统一定于6月23日开始。考生须于6月9日至6月11日向当地高招办提出参加外语口试申请，获得批准后按各地规定的时间和地点参加外语口试。考生外语口试成绩评定分为优、良、合格与不合格四个等第。外语口试成绩作为高校录取时的参考。

第二十六条 全国统考考点应设在县级(含)以上人民政府所在地，并按有关考试规定管理。若因特殊情况需要在规定地点以外增设考点的，须报经省招委会批准。各地要根据本地各类考生报考的总量，尽早做好标准化考点的建设。各地招生委员会、教育局要高度重视考场网上巡视系统的建设及维护，当地政府要提供经费等方面支持，确保各考点考场网上监控设备按时正常投入使用。要督促考点所在中学按规定做好外语听力设备的添置、调试和保养等考前准备工作，确保播音设备运转正常。具备条件或考务管理相对薄弱，以及考试违规事件多发的考区，所有考点要配置防范无线电信号干扰考试正常进行的相关设备；同时要制定相应的应急预案，妥善处理好各类偶发事件。

对有关考场的设定、布置与管理，新增考点的核准验收与上报审批，监考员及其他考试工作人员的选调、分工、培训与考核，试（答）卷运输、保管全过程的安全与保密，考试全过程的监考与管理，考生或考试工作人员违反考试规定行为的处理等，均按教育部和省招生委员会的有关规定执行。?

第二十七条 考生必须于6月4日(上午8：00-12：00，下午 3：00-6：00)持本人有效身份证(暂未办理身份证或身份证丢失的应持由当地派出所出具的带照片的且在照片上加盖压角公章的户籍证明，下同)亲自到县（市、区）高招办指定的地点签领本人《准考证》，不得委托他人代领。领取《准考证》时必须办理签领手续，并在本人《准考证》正面考生签名栏处签上自己的姓名(注意字体大小应符合正常书写，防止太小)，并于6月6日前结合熟悉考场、接受考前的考风考纪教育和参加外语听力试听。

考生凭《准考证》和身份证参加考试。考生必须按时参加考试，遵守考生守则及其他考试纪律，服从监考指令和考点的其他管理安排，自觉诚信考试；进场考试时还必须在“2009年福建省普通高等学校招生全国统一考试考生签到表”上签名。

第二十八条 考试前接到省高招办书面通知，确认已被高校提前正式录取的考生（如保送生、单考生等），不得再参加高考。

第二十九条 全国统考的试题（包括副题）在启封并使用完毕前按国家绝密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家绝密级事项管理。

省教育厅受权组织命制的高职单独招生考试、外语口试及艺术类专业省级统一考试的试题（包括副题）在启封并使用完毕前按国家机密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家机密级事项管理。

高校受权组织命制的试题（包括副题）在启封并使用完毕前按国家秘密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家秘密级事项管理。

第三十条 各设区市、县(市、区)招生委员会和有关高校均须按国家规定加强安全保密设施建设，切实做好保密室网上监控系统的调试和维护工作，同时要完善安全保密规章制度和考试管理规章制度，加强监督和检查，并建立应急反应机制、值班制度和第一时间报告制度。一旦发生失(泄)密事件，事发单位应立即采取有效措施，防止失(泄)密范围的进一步扩大，并在第一时间直报省高招办值班室；省高招办接报后须立即同时报告省招生委员会和教育部。

第三十一条 全国统考答卷的评阅工作实行省招生委员会领导下评卷点负责的制度。全部科目实行计算机网上评卷。有关高校有责任承担评卷工作任务。作为评卷点的高校要加强网上评卷基地建设和对评卷教师的选派、培训与教育管理，严格按照教育部和省招委会制定的网上评卷有关工作要求和办法，认真组织实施，切实加强评卷管理，确保过程安全、宽严合适、结果准确，按时保质完成评卷任务。

各设区市、县(市、区)教育行政部门有责任协助评卷点高校做好本地评卷教师的考核、选派与保障工作。

第三十二条 考试成绩通知考生本人，不公布、不查卷。考生如对本人高考成绩质疑，可在规定时间内到当地高招办申请复查分数。

第八章 招生来源计划

第三十三条 高校在国家核定的普通高等教育年度招生规模内组织本校招生工作。省高招办必须依据教育部分送的招生来源计划，与各有关高校核对分专业计划及其说明，并负责汇总后及时、规范、统一地向社会公布有关招生计划信息。招生计划公布后，未经计划主管部门核准不得擅自更改。凡违反国家招生规定所招收的学生，国家一律不承认其学籍。

第三十四条 部分高校经向其主管部门申请，并经教育部核准备案，可面向部分国家重点建设项目用人单位安排少量定向就业招生计划。高校须与定向就业单位签订符合有关规定的协议书，并严格履行定向协议。定向生培养费用由定向就业单位负责。严禁假定向或利用定向就业招生向考生收取规定以外的费用。定向就业招生计划应面向全省招生。

除按计划管理办法允许不做分省计划的招生类型外，各高校统一考试录取招生计划均须经教育部汇总分送，由省高招办负责向社会公布，未经教育部分送和省高招办公布的计划一律不得安排招生。

第九章 考生志愿的填报

第三十五条 考生填报志愿安排在高考成绩通知考生本人和各类各批次录取控制分数线公布之后进行，具体时间（包括本科各批次征求志愿时间）由省高招办另行发布。

第三十六条 志愿（包括征求志愿、补充录取志愿）填报均通过计算机网络进行。考生应在规定的时间内自行登录省高招办指定的网站填报志愿，逾期不予补报。考生在志愿填报前应认真阅读有关高校招生章程以及省招委会公布的招生规定和省高招办公布的志愿填报有关注意事项，主动向当地高招办工作人员咨询有关招生事宜后，按有关规定和要求选择报考学校和专业。考生务必认真选择、细心核对，确保志愿信息真实、准确。因考生本人志愿填报失误造成的后果，由考生本人负责。

第十章 录取

第三十七条 高校招生录取工作在教育部和省招委会领导下，实行计算机远程网上录取管理模式，由省高招办负责组织高校分批次进行。省招委会根据高校在我省安排的招生计划数和考生的统考成绩，分类确定各批次录取控制分数线并向社会公布。录取工作于7月上旬开始。

对本科批次录取过程生源不足尚有剩余计划的院校、专业，省高招办将及时组织考生征求志愿补充录取。对于高职高专批次则根据新生报到情况于9月下旬组织安排补录。

文史类和理工类除本科提前批、专科提前批外的各批次（含征求志愿和高职高专批补录）均实行平行志愿投档。

第三十八条 未实行“平行志愿”投档方式的批次，高校一般应在本校招生计划数的120%以内自主确定调阅考生档案的比例。

实行“平行志愿”投档方式的批次，经过生源情况预测和投档比例的协调后，部属及其他省外高校原则上按执行计划的105%投档；省属高校原则上均按执行计划的100%投档。

第三十九条 高校和省高招办应按照“学校负责、招办监督”的要求实施新生录取工作。对思想政治品德考核合格、参加体检、统考成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高校自行确定，高校负责对未录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。省高招办组织实施向高校投放合格生源电子档案，并监督高校执行国家招生政策、招生计划完成情况，纠正违反国家招生政策、规定的行为，为高校招生做好服务工作。考生可通过省高招办和高校提供的途径查询和确认本人的录取结果。

第四十条 录取期间，省高招办和高校应加强联络与沟通，确保相互通讯联络和网络的通畅，及时做好平行志愿模拟投档（即高校生源分布统计）、投档比例的最后确定、特殊类型考生（如自主招生、特长生等）的预先录取，以及网络数据的安全防范工作。

第四十一条 高校应依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关规定制订本校的招生章程。高校招生章程是高校向社会公布有关信息的主要形式，高校应依据招生章程开展招生工作、录取新生。招生章程(包括民办高校招生章程和广告)必须经高校主管部门依据国家有关法律和招生政策规定进行审核备案。高校须于4月1日前将本校招生章程上传至“阳光高考”招生信息、发布及管理平台；省教育厅、有关部门须于4月15日前完成对所属高校招生章程的审核、备案工作。经核准备案的招生章程方可向社会公布，并不得擅自更改。民办高校、高等职业技术学院在招生宣传(广告)中不得使用模糊或隐瞒办学性质、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。高校还应及时将招生章程中与考生填报志愿和录取直接相关的主要内容，以及与省高招办录取基地工作联系方式等以书面材料形式报送省高招办备案，并做好招生宣传和接受考生咨询服务工作。高校必须按照招生章程中向社会公布的录取规则进行新生录取。?

第四十二条 高校录取新生要按照规定程序，按时报送调档比例，按时完成下载考生电子档案、阅档、审录、退档、上载考生电子档案等各环节工作，保证考生电子档案的正常周转和录取工作的顺利进行。对超过时间未按要求完成相关环节工作的高校，省高招办应及时主动与之沟通，对无故拒绝联系或故意拖延时间的高校，省高招办可根据所发出的考生电子档案按有关高校计划数及录取规则从高分到低分顺序设置考生电子档案为预录取状态，同时书面通知有关高校，并将有关情况上报教育部备案。?

第四十三条 高校要正确处理好考生成绩和志愿的关系，认真负责地对待各志愿（包括平行志愿及征求志愿）的考生。

第四十四条 对肢体残疾、生活能够自理、能完成所报考专业学习，且高考成绩达到要求的考生，高校要主动予以妥善安排并录取在合适的专业学习，不能仅因其残疾而不予录取。

第四十五条 定向就业招生采取单设志愿、单独投档的办法进行投档录取。对高校批次内未完成的定向就业招生计划，可采取补充征集志愿方式完成或就地转为非定向计划执行。

第四十六条 经征求志愿录取后，同批录取控制分数线上生源确实不足的高校，省高招办可在线下20分以内从高分到低分投档（不实行平行志愿投档模式的批次按先第一志愿，后参考志愿的顺序），由学校择优录取。民办高职高专学校如生源仍然不足，可适当继续降分，但最低不得超过线下50分。

第四十七条 高校须将拟录取考生名单(包括统考、保送、单独考试拟录取的考生等)报经省高招办核准，并通过“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”增补或调整相应计划。省高招办核准后形成相应录取考生数据库，并据此打印相应录取考生名册，同时为录取在本科层次民办学校和独立学院的考生，制作录取考生信息确认表，加盖录取专用章，作为考生被高校正式录取的依据，予以备案。录取考生名册须在高校同批次录取结束后尽快寄给有关高校。高校根据经省高招办核准备案的录取考生名册填写考生录取通知书，加盖本校校章后直接寄送被录取考生。录取考生信息确认表由考生本人到所属县(市、区)高招办签字领取，在入学报到时上交有关高校。被省内高校录取的考生不再办理户口迁移手续；被军事院校录取的考生，按征兵入伍规定办理；被省外高校录取的考生，入学时由考生根据自己的意愿办理或不办理户口迁移手续。已录取考生必须按高校规定的时间及有关要求，办理入学报到等手续；不能按时报到的，应向高校提出书面申请，经同意方可延期报到。

第四十八条 对未经高校同意逾期不报到的考生，视为自行放弃入学资格。高校应将自行放弃入学资格的福建省考生名单(含考生号)汇总后形成花名册(加盖学校公章)连同电子文档，于本校规定的正常报到截止日期以后15日之内传报省高招办。省高招办根据高校所传报的自行放弃入学资格的考生名单，及时在录取考生数据库中予以注销，并对此部分考生另行建立“自行放弃入学资格考生备案数据库”，报教育部备案。

第四十九条 全面深入实施高校招生阳光工程，切实做好招生政策、高校招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果等六方面的公开和各种特殊形式招生的向社会公示工作。

第五十条 经福建省物价管理部门批准，省高招办按每生35元的标准向招生学校收取计算机网上录取费。

第五十一条 由于网络传输等其它因素造成的招生遗留问题，由省高招办和有关高校通过协商予以积极、妥善的处理。?

第五十二条 各级招生部门和高校应以认真负责的态度对待考生的来信来访。对属于考生个人信息及有关录取过程中需要保密的内容，任何单位和个人不得擅自公开。

第十一章 适用于全部招生院校的照顾政策

第五十三条 下列考生享受在同等条件下优先录取的照顾：

1.应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段获国家二级运动员(含)以上称号者；

2.退出部队现役的考生；

3.残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女；残疾人民警察、因公牺牲人民警察子女，一级至四级残疾人民警察子女；

4.散居在汉族地区的少数民族考生。

第五十四条 下列考生可享受加10分的照顾，由学校择优录取：

自谋职业的退役士兵。

第五十五条 下列考生可享受加20分的照顾，由学校择优录取：

1.应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段获得省级优秀学生称号者；

2.应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖者；

3.应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)或“明天小小科学家”奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖者；

4.应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者；

5.应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前6名者(须出具参加比赛的原始成绩)；

6.宁德市、罗源县、连江县、福州市晋安区的北峰山区(日溪乡、宦溪镇)、漳浦县湖西乡、赤岭乡，龙海市隆教乡，永安市青水乡，上杭县官庄乡、庐丰乡，宁化县治平乡的畲族考生；晋江市陈埭镇、惠安县百崎乡的回族考生；华安县高山族聚居点的高山族考生；生活在高山(享受高山补贴)、海岛(无桥梁、海堤与大陆相连)的少数民族考生；

7.归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省(含金门、马祖)籍考生(并可在同等条件下优先录取)；

8.烈士子女；

9.在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人。

第五十六条 高校举办的少数民族预科班、民族班录取工作安排在征求志愿时进行，如线上生源不足，可按以下分数照顾：本科预科班不低于相应批次有关高校提档分数线以下80分；专科预科班不低于相应批次有关高校提档分数线以下60分；民族班不低于本、专科相应批次有关高校提档分数线以下40分。

第五十七条 应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段思想品德方面确有突出事迹者，由各设区市招生委员会在6月底前鉴别、审核后附详细事迹材料上报省招委会研究确定是否给予照顾录取。

第十二章 仅适用于在闽高校的照顾政策

第五十八条 下列考生享受在同等条件下优先录取的照顾：

1、应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段受省级以上表彰的优秀学生干部和三好学生；

2、中级以上职称，累计在乡（镇）以下卫生院工作10年以上的卫技人员子女中，报考我省省属医学院校的考生；

3、本科提前批或专科提前批录取，第一轮投档时，第一志愿报考师范类专业（含体育、音乐、美术类教育专业）的各类国民教育系列（不含党校、军队院校）的经县以上教育行政部门批准的进行学历教育的学校（含学前教育）的教师（含学校在册在编的管理干部）子女和省优秀教育世家的教师子女及在县以下（不含城关）中学、小学、中职学校、幼儿园、乡镇文技校工作15年以上，现仍在农村的专职教职员工（含在农村离退休的公办教职员工和民办教师）的子女。

第五十九条 下列考生可享受加5分的照顾，由学校择优录取：

1.应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段参加教育行政部门(含与其他部门联合)举办的正式文艺比赛(限声乐、器乐、舞蹈三项)，获省级以上(含省级)个人前三名者(报考音乐类专业的不照顾)；

2.应届高级中等教育学校毕业生，高级中等教育阶段参加省级(省人民政府、教育厅或教育厅与其他部门联合组织的)以上举办的省运会、中学生运动会及单项正式竞赛获个人前六名或集体前三名的主力队员(须出具参加比赛的原始成绩，报考体育类专业的不照顾)。上述可享受照顾的竞赛项目界定为田径、举重、武术、游泳、体操、健美操、篮球、排球(含软排球、沙滩排球)、足球、羽毛球、乒乓球等11项。

第六十条 下列考生可享受加10分的照顾，由学校择优录取：

1.设区市表彰的见义勇为先进分子或其子女；?

2.应届高级中等教育学校毕业考生，高级中等教育阶段获得省级青少年科技创新大赛省赛区一等奖者。?

第六十一条 下列考生可享受加20分的照顾，由学校择优录取：

1.福建省省级见义勇为先进分子或其子女；

2.全国和省部级劳动模范、先进工作者。

第六十二条 下列考生可享受一定的加分照顾，由学校择优录取：

平行志愿填报在闽高校农学、园艺、植物保护、茶学、草业科学、林学、水土保持与荒漠化防治、农业资源与环境、蚕学、蜂学、动物科学、动物医学、农村区域发展、森林资源保护与游憩等本科专业以及园艺、园艺技术、茶叶生产加工技术、林业技术、森林资源保护、动物防疫与检疫、畜牧兽医、兽医、经济动物养殖等专科专业的考生，在该校平行志愿投档录取（不含征求志愿投档录取）时，可享受加20分的照顾；

本科提前批、专科提前批第一志愿第一专业填报在闽高校农学、园艺、植物保护、茶学、草业科学、林学、水土保持与荒漠化防治、农业资源与环境、蚕学、蜂学、动物科学、动物医学、农村区域发展、森林资源保护与游憩等本科专业以及园艺、园艺技术、茶叶生产加工技术、林业技术、森林资源保护、动物防疫与检疫、畜牧兽医、兽医、经济动物养殖等专科专业的考生，在该校录取第一轮投档时，可享受加20分的照顾。

第六十三条 同时符合第十一章、第十二章享受加分照顾的考生(限报考普通高校招生全国统考的考生)均须在规定时间内（5月25日之前）填写《注意录取考生登记表》上交当地高招办汇总，逾期不受理。考生若一人同时享受多项加分照顾的，投档时只能取其中最高的一项分值作为考生照顾分值。考生只要享受一项照顾加分政策后，就不能再享受其它加分政策（含固定加分和选择性加分）。凡符合第五十四条、第五十五条、第五十九条、第六十条、第六十一条享受政策性照顾项目及分值的考生名单必须由省高招办和考生所属设区市、县(市、区)高招办、中学负责向社会公示，未经公未的考生其加分项目、分值不得计入投档成绩并使用。

第六十四条 投档录取时，凡享受第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条政策性照顾项目及分值仅适用于在闽高校。在“平行志愿”投档时，该项目加分不作为固定加分进入排序，只是在检索考生平行志愿时，才作为相关志愿栏目的加分处理。

第十三章 新生入学与入学复查

第六十五条 被高校录取的新生，凭本人准考证和身份证，于8月10日开始(正常上班时间内)到报名确认所在地县(市、区)高招办指定的地点核对由省高招办提供的录取考生名单后，签名领取经密封、加盖当地高招办公章的本人纸质报考材料(被本科层次民办学校和独立学院录取的考生还须领取录取考生信息确认表)，按高校录取通知书上规定的日期，到校办理入学手续时及时将本人报考材料交给学校有关部门。考生应妥善保管好报考材料，不得私自拆封，如因各种原因未到校报到的，应于当年12月底前将报考材料原封不动交回原报名确认所在地高招办统一保管。有关县(市、区)高招办要及时给予办理报考材料接收手续。考生的党、团组织关系和在职人员的干部人事档案，按原单位的规定办理接转手续。?

第六十六条 为确保新生质量，各高校在新生入学后，要组织对新生报考材料进行复核，并对新生身体健康状况进行复查。

第十四章 对违反规定行为的处理

第六十七条 考生以虚报、隐瞒或伪造、涂改有关材料，利用通讯工具进行考试作弊，由他人代替考试或代替他人考试，以及使用其他欺诈手段，或者因招生工作人员或其他人员的徇私舞弊行为取得考试资格或录取资格的，由省教育厅、或经省教育厅授权的省高招办、或经教育行政部门授权的高校，取消其当年的考试资格或录取资格；已经被录取或取得学籍的，由高校取消其入学资格或学籍并将其退回户籍所在地。

对考生在全国统考（含艺术类、体育类专业省级统考）中的各种违规行为的处理，按照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号）执行。其中：

对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。

对违规参加全国统考的高级中等教育学校非应届毕业的在校生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予其应届毕业当年不得报名参加全国统考的处理。

对违规参加全国统考的具有高等学历教育资格的高校的在校生，取消其当年全国统考各科成绩，并由其所在高校按照《普通高等学校学生管理规定》严肃处理；对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高校在校生，高校可以给予其开除学籍处分。

对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并省高招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。

省高招办须将考生在全国统考中的违规事实客观记入其《考生电子档案》，作为考生考试诚信记录的重要内容。

第六十八条 对考试工作人员在考试中的各种违规行为的处理，按照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号）执行。

有下列行为之一的教育系统工作人员，由违规行为人员所在单位或其上级主管部门取消考试工作人员资格、撤销招生工作职务并给予调离现工作岗位、开除公职等党纪政纪处分；违反有关法律法规的，依法追究法律责任：

（1）在出具、审定考生的报名资格证件、证明、体检、档案等材料（包括有关政策性加分所需的证明材料等）中弄虚作假，徇私舞弊；

（2）指使、组织或参与组织“高考移民”活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案；

（3）指使、组织或参与组织高级中等教育学校非应届毕业的在校生或具有高等学历教育资格的高校的在校生参加全国统考，或指使、组织、参与组织群体性考试舞弊；

（4）盗窃或泄露在保密期限内的试题、答案及评分参考（含评分细则）、答卷；

（5）故意扰乱考点、考场、评卷场所及录取场所秩序，威胁工作人员人身安全；

（6）在招生考试中偷换、涂改考生志愿、考试成绩及其他有关材料（包括计算机记载的考生信息），指使、纵容、协助、伙同他人舞弊；

（7）在招生考试中行贿受贿、敲诈勒索；或徇私舞弊、滥用职权，不按录取规定招收学生，或擅自招收不符合录取标准的学生，致使招生工作受到重大损失；

（8）参与社会中介机构或个人非法招生活动；

（9）以任何名义和理由，收取与招生录取挂钩的费用；

（10）招生录取期间利用计算机网络恶意攻击省高招办或高校招生录取系统、信息系统及有关网络、设备；

（11）其他破坏招生考试工作的行为。

有上述行为之一的社会其他人员，建议其所在单位或其上级主管部门参照本条处理。

第六十九条 对严重违规招生的学校，由教育部或省教育厅，依据《教育行政处罚暂行实施办法》、《普通高等学校设置条例》及《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》等给予限制招生、暂停招生、吊销办学许可证等处理；对严重违规招生的学校负责人将追究其领导责任。严重违规事件及处理结果应予以通报，或通过媒体向社会公布。

第十五章 附则

第七十条 部分高校单独考试录取、自主选拔录取试点和军事院校、公安院校、艺术院校(专业)、体育院校(专业)、少数民族预科班、民族班招生，以及高校招收华侨、港澳地区及台湾省籍学生、保送生、高水平运动员、艺术特长生办法，按教育部及省招生委员会有关规定执行。

第七十一条 为军队培养的国防生按有关要求执行。

第七十二条 现役军人报考高校，按解放军总政治部的有关规定办理。

第七十三条 本实施细则由省招委会负责解释。