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个人简历

罗雯盛，男，汉族，籍贯重庆，年龄；56， 学历：大学本科，重庆市渝北区安全生产监督管理局局长。(2010年退休）

2001年9月渝北区安监局成立以来，罗雯盛局长始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在局党组和行政的领导和带领下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，开展安全监管，取得了显著成绩，为渝北社会、经济的发展提供了安全保障。年年完成上级下达的各项目标任务，安全事故死亡人数控制在市政府下达我区的指标数以内。危化品生产行业及烟花爆竹未出现人员死亡的恶性事故，非煤矿山行业截止目前为止也实现了连续32个月无死亡事故的目标。2005年区委、区政府将安监局纳入社会评议部门内，到2007年连续3年参加社会评议，在43个部门中名列前10名。安监局还多次受到国家安监总局、市委、市政府、区委、区政府的表彰。每年都被市安监局评为“安全生产培训工作先进集体”、“重庆市非煤矿山安全工作先进集体”、“春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作先进单位”；连续4年获得重庆市政府安全生产目标责任考核一等奖。2003年，我局被国家总局评为“安全生产监督管理先进单位”；局里不少同志还获得个人单项奖励或荣誉，其中，局党组书记、局长罗雯盛同志在2003年被国家安监局评为2002年安全生产监督管理先进个人；2007年再次被国家人事部、国家安监总局评为全国安全生产监管监察系统“先进工作者”，荣获省级劳动模范称号，2007年3月被区委、区府评为2006年度人民满意十佳公务员。

罗雯盛事迹材料

1：人民利益高于一切，安全责任重于泰山、居安思危是我们中华民族几千年的传统美德， 安全生产事关千家万户和社会稳定，党中央、国务院历来高度重视。重庆市渝北区安全生产监督管理局经过几年的艰苦努力，采取各项有力措施,深入扎实地落实党中央、国务院、市委、市政府、重庆市安全生产监督管理局和区委、区政府关于安全生产的一系列重大决策,全区安全生产形势总体稳定、趋向好转，事故发生总量呈下降的态势，为人民荣造了安全稳定的环境。近期，重庆市渝北区安全生产监督管理局局长罗雯盛接受了记者的专访。罗雯盛局长谈到：‘进入21世纪以来,中国经济高速发展，计划经济时期的道路桥梁、工程、设备等老化，存在安全隐患、区乡村企业技术设施、设备、安全机制不健全，存在大量生产安全隐患、公民安全法律法规意识薄弱，存在着安全隐患，这些都需要我们急需解决’。 如何采取有效措施，消除安全隐患，维护社会稳定？重庆市渝北区安监局近几年来工作做得较为扎实，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“以人为本，内紧外松”的工作方针，按照国家总局和市委、市政府、区委、区政府的统一部署，扎实抓好各项安全工作。他们做到精心准备、精心安排、精心检查、精心处置，确保万无一失，为社会进步发展提供了可靠的安全保障。有效地防止和控制事件危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害、损失及影响减少到最低限度。积极做好本辖区内各项活动综合安全检查监督，及时发现事故隐患，提出整改意见，将事故扼制在萌芽状态之中。

重庆市渝北区安监局成立于2001年9月，位于渝北区双龙湖街道锦湖路28号，系区政府工作部门，有局级领导4名，科级负责人4名，内设安全生产监督一科、安全生产监督二科、办公室，下设安全生产监察执法大队，共有编制20名，实有在编人员18名。全区下设安监办23个，安监干部203人。渝北区安监局代表区政府履行全区的安全生产综合监管职能，主要对各镇、街、园区、区级安全生产主管部门实施安全生产综合监督管理。在此基础上，承担对全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生安全专项监管任务，履行安全生产委员会办公室、江北机场净空保护协调小组办公室职责。在区委、区政府的直接领导下和市局的工作指导中，他们真抓实干、求真务实，审时度势地以全新发展思路抓好安全生产的监督工作。首先，制度健全，工作到位，全区建立健全各类安全管理规章731种，制度26008个（条），建立基础台帐188套，机关内部管理制度18个，开通了举报电话，开设了举报信箱。他们坚持依法行政、秉公执法，使安全监督工作有力地促进经济社会发展。从成立到现在，该局督促有关主管部门整治消除重大安全隐患530多起，全区各类事故结案率达到100%。其次，全面落实安全生产责任制。每年初，渝北区政府区长与各位副区长，分管副区长与自己分管部门层层签订了安全生产工作目标责任书，落实了安全生产责任制，纳入年终考核，并对安全生产工作实行一票否决。全区分别签订各种各类型安全生产责任书20501份以上，形成了纵向到底，横向到边的安全生产工作目标责任体系，有力地推动了全区安全生产工作的顺利开展。再次，强化安全生产教育。区长、副区长常常带领区安监局领导深入到有关单位现场检查和指导安全生产工作，切实把安全生产措施落到实处。每年全区出动宣传车，召开会议和上街咨询，，印发各种安全宣传资料，，拉挂横幅，，张贴标语，，制作板报，，办专栏墙报，，撰写理论文章，，主要路口、重要地段设警示牌，。通过卓有成效的宣传活动，做到了家喻户晓，提高了宣传安全生产的重要性和安全生产的政策法规知识。与此同时，对安全生产的监管人员和从业人员进行了安全生产的法制教育，增强了广大干部群众的安全意识，收到良好效果。再就是严格依法行政，深入开展安全生产大检查。为了堵塞漏洞，该局实施了安全生产专项治理，尤其是做好事故多发行业、多发区域、多发部位、多发时段的事故防范工作，对全区矿山、建筑、消防、水陆交通、易燃易爆物品、地质灾害、食品卫生等方面进行了安全防范性检查，发现隐患，查处纠正隐患率达81.66%。在此基础上，该局强化安全培训，建立安全生产监督网络。全区对驾驶员、安监人员、旅游从业人员进行安全培训，通过培训，提高了安全生产管理人员、从业人员的业务素质和安全技能。同时，通过完善乡、镇（街道）安全生产监督管理工作平台，使全区形成了三级安全生产监管网络。此外，他们还通过对全区范围内的道路交通、非煤矿山、危险化学品等方面的安全专项整治，查各类安全隐患后督促整改，整改数占隐患总数的97.18%。 安全生产工作与“三个代表”重要思想有着极其密切的内在联系。安全生产工作直接关系着最广大人民群众的根本利益——安全健康权益；先进的生产力必然促进安全生产；安全生产文化反映了先进文化的发展方向。局长罗雯盛对安全生产是这样理解：一个地方政绩可能有很多，如果用数字来衡量的话，安全生产是“1”，是摆在首位的唯一的有效数字，如果安全生产搞不好，其他政绩再多都会受到影响。上任以来，罗雯盛带领全局干部职工全面肩负起渝北区安全生产监管任务，创造出了可喜的成绩。特别是在2006年，他们积极开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等专项整治工作，从制定方案、层层召开会议、调查摸底到集中整治，检查验收的各个方面和环节，严格按规定和程序有序进行，保证了整治效果。针对渝北区安全生产工作点多面广、任务重、难度大的特点，局长罗雯盛带领局党组一班人不辞辛苦，经常分析研究对策措施，组织或代区政府制定了一系列安全生产文件。在现场督察、检查中能及时发现事故隐患，依法处置，并认真研究提出正确的处理意见，避免了一些安全事故发生，将安全隐患扼杀在摇篮中，保证了国家和人民群众的生命财产安全，几年来，全区安全事故各项指标均呈下降趋势，安全生产形势进一步好转，有力地促进了经济发展，维护了社会稳定，受到了广大人民群众的拥护和爱戴。尤其是他们经常深入乡镇、企业调查研究，检查分析安全生产情况；常常牺牲休息时间处理矿山事故，森林火灾等突发事件，并坚持深夜到现场，完美的领导能力和协调能力，加上强烈的事业心和责任感，让他们在群众中树立了较高的声望。 作为渝北区安监局局长，罗雯盛时刻不忘提升自己和干部职工的业务水平和工作能力。他曾在大小会议上对干部职工讲道：“业务的精通，能力的提高，不是随着职务的变迁和工作单位的转换而自然带来的，是需要强化学习和艰辛历炼而积累的。”为进一步提高驾驭安全监管工作的能力，他努力强化自身学习。潜心领会《安全生产法》的基本内容和精神实质，熟知国家关于安全生产的各项法律法规，规章规程和标准，了解安全生产的规律和特点，正是因为如此勤奋的学习态度，造就了他较高的依法行政、依法监督水平。

安全的工作方针是“预防为主、安全第一”。在多次研究渝北区及外地安全生产事故案例中他发现一个共性问题：安全事故的发生，绝大多数是人为责任事故，而人为责任事故几乎都是职工违章操作，企业主管违章指挥发生的。随着时代发展，当前企业大多数职业，特别是繁重体力劳动和煤矿、非煤矿山等重体力劳动职工，大多数是由农民工上岗工作，企业职工素质偏低，安全生产意识淡薄，安全防范能力差已是不争的事实。因此他要求全局除了一手抓安全隐患排查整改，另一手就是要加大安全生产教育培训力度，提高在岗职工安全意识和安全生产知识，做到不伤害别人，而又能防范不被别人所伤害。这才是预防和减少各类事故发生的治本之策。因此渝北区安监局把安全生产的教育培训工作放上了突出位置，多次调动力量，倾注大量精力，克服种种困难，全力抓安全教育培训。 以人为本的理念。创建和谐家园，首先要抓住安全生产，只有安全生产才能有家庭的幸福、社会的和谐，才能有和谐的家园。安全生产很重要，如果整天事故频发，生活没有一点安全感，何谈社会和谐？去年伊始，渝北区通过认真组织开展以“安全发展、国泰民安”为主题的“安全生产月”活动、大力学习法律法规，特别是在城镇职工中开展“十个一”安康杯安全知识竞赛，使安全生产知识深入人心，去年全区有18个镇街开展了安全生产知识竞赛活动，参加竞赛的范围包含了企业负责人、从业人员、职工家属、普通群众，有近5000人次参加了竞赛活动，收到了良好的社会效果。人民群众识灾、防灾和应急自我保护能力普遍增强。为从源头上把住了从业人员素质关，他们用“以会代训，短期专业培训”等形式拓宽干部职工安全知识面，增强安全防范监管技能。同时作为安全知识“培训教育年”，精心组织安全培训，举办各种安全培训班，区安监局、区中小企业局、区建委、区公安局等部门共培训生产经营单位负责人、安全管理员、矿长、特种作业人员、押运员、保管员、爆破员、质监员、水利员、船主船员船管员、消防员等各类人员进行安全培训。对432家煤矿、建筑安装企业、非煤矿山、危险化学品生产企业实施了安全评价，发放安全生产许可证407个。他所研究倡导的一手抓安全隐患排查整改，一手抓安全教育培训，两手抓，两手都要硬的安全监管经验，经实践验证是行之有效的安全生产治本之策。多年来的成绩让他名声大震，前来参观学习的同行都说：“这些成绩，这些经验，凝聚着局长罗雯盛不少心血和汗水。” 面对艰巨繁重的任务和大大小小的困难，任何的麻痹、松懈和退缩，都有可能导致形势的逆转、目标的落空。就像邓小平同志指出的那样：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，一条新路，就干不出新事业。” 渝北区安监局上下都知道，他们的局长在工作上有个原则：要求同志们做到的，自己先做到，领导班子成员先做到。安全监察是执法部门，涉及到各乡镇、各委局、各行业及广大人民群众的切身利益和生命财产安全，工作中稍有疏漏，就会造成严重后果，影响社会稳定。针对各科室直接打交道的大多是企业家、私营老板的状况。局长罗雯盛要求局里工作人员要廉洁自律，站稳脚跟，挺直腰杆，不要为蝇头小利葬送自己美好前程和损坏安监部门形象；他要求机关全体工作人员要转变工作作风，努力为基层为企业服务，一切从群众满意、高兴、赞成做起。有时对查出的安全隐患或事故后，各种人上门说情，要求宽松处理，但他始终坚持严格按照法律法规办事，该罚款的罚款，该停业整顿的整顿，该关闭的关闭，决不手软，有力地维护了法律的尊严。因为他知道，“安全生产人命关天”，安监局承担着安全生产、监督的重任，安监局每个人肩上担子都是沉甸而厚重，因为他们是安全生产的监管责任者、守护者，执法从严是对每一个人生命安全的尊重，执法无情是对每一位施工人员的真正爱护。因此，他必须握起手中的利剑，斩断一切不利安全的因素。在他的率先垂范下，渝北区安监局全体干部职工作做到了既依法办事，又文明执法，没有发生一件违法违纪事件，在执法过程中也没有发生过行政复议事件，良好的风气使得安监局上下呈现出一片和谐、美好的景象。 对自己他是严格的，对工作他是热情的，对干部职工他是公正关心的，对人民，他更是无私奉献。在他的带领下，广大干部职工积极投身新农村建设，带领安监局全体职工捐款8万多元，为渝北区农民脱贫致富做除了突出贡献。2006年重庆发生百年不遇的旱灾，严重的灾情常常引起场场大火，每逢火灾发生，他不顾自身安危，总是亲自带领安监局职工第一时间赶赴现场进行救火，还带领全体职工捐款3万多元，为全区抗旱救灾工作做出了积极贡献。 罗局长在采访中谈到：‘全国安全生产工作会议给“攻坚年”的内涵作了界定，就是针对安全生产工作存在的重点和难点问题，深入开展专项整治，并取得新的突破。成功是一把梯子，双手插在口袋里是爬不上去的。只有深入基层，深入现场，不怕艰苦，才能发现隐患，消除危险。只要下定决心，乘势而上，扎实工作，坚持不懈，我们就能达到胜利的彼岸。安监事业虽然也有阳光明媚、鸟语花香，但更多的是电闪雷鸣、风霜刀剑，没有坚如磐石的意志和崇高的思想境界，就会抱怨、就会退缩、就会逃避’。但我们高兴的看到，在安监战线上，渝北区安监局取得了非凡的成绩，他们是中坚、是脊梁、是财富。在大力弘扬他们品格、精神的同时，也要给予他们更多的关爱、支持和理解。 作为重庆市渝北区安全生产监督管理局局长深感安全责任重大，他也绝不辜负区市各级领导的信任和重托，决心在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在全局党组一班人的良好的工作基础上，和同志们一道把该区的安全生产工作搞好，向区委区、分府交上一份满意的答卷，向全国人民交上一份满意的答卷。 重庆市渝北区安全生产监督管理局全局干部、职工，恪尽职守，勤奋工作，认真履行职责，扎实推进安全生产各项措施的落实，作了大量的实实在在的和艰苦细致的工作，付出了巨大的心血和汗水，取得了明显的成效，为该区社会发展和经济发展作出了积极的贡献，得到了国家、市、区的认可，也得到了全社会的好评。但是也要清醒看到，影响安全生产的深层次矛盾和问题尚未根本解决，安全生产形势依然严峻。在这样一种情况下，对于安监工作来说是面临一次新的考验。他们已经感受到肩上担子的份量，但有市、区委、区府的坚强领导，有全社会的大力支持，有工作以来打下的良好基础，有一支值得信赖的敢打硬仗的干部职工队伍，我们相信会把工作干好，也衷心希望社会各界新到岗位的同志，要继续关心支持安全生产工作。 罗局长谈到：关于当前和今后一个时期的安全生产工作，党的十七大报告、中央经济工作会议、国务院安全生产电视电话会议，以及 “两会”，都提出了明确的要求，年初的全国安全生产工作会议也作出全面的部署。可以说，大政方针、总体思路、重点任务、政策措施、工作要求，都非常明确，当前关键是集中精力、狠抓落实、要扎实扎实再扎实，务实务实再务实，落实落实再落实的抓出成果来，抓出水平来，抓出成效来。相信我们这个局党组和这支队伍有这个能力，有这个水平，有这个觉悟，有这个素质做好工作。首先，要始终保持政治上的清醒和坚定。就是要在思想上,政治上,行动上始终与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示和部署，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，用科学发展观武装头脑、统揽全局、指导工作。把科学发展观真正体现在安全生产的各个领域、各个方面。 二是要始终保持求真务实、真抓实干的作风。就是要强调讲实话、想实招、办实事、求实效。工作要有布置、有检查、有落实、有效果，不能停留在会议上、文件里。安全生产是实实在在的工作，来不得半点马虎和骄傲，来不得半点虚假和浮夸，来不得半点急躁和漂浮。要以科学的态度来谋划，以务实的精神来对待，以实干的作风来落实，抓一件成一件，件件有着落，掷地有回声。只有这样，才能把安全生产的各项措施落到基层，落到企业，真正落到实处。 三是要始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。就是要进一步解放思想、实事求是、与时俱进。在成绩面前不自满，困难面前不退缩，挫折面前不气馁。要始终保持一种坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气、开拓进取的朝气。不断研究新情况，解决新问题，开创新局面。特别是在当前安全生产状况新的起点上，要实现新的发展，实现安全生产由稳定好转向明显好转、向根本性好转转变，有许多新情况需要研究，有许多新课题需要思考，有许多新问题需要解决，有许多新领域需要突破。这就要求我们不断提高工作能力和水平，造就一支高素质的干部队伍，以适应新形势新任务的要求。让想干事的同志有机会，能干事的同志有舞台，干成事的同志有地位。相信我们的干部有这种眼光，有这种智慧，有这种能力，敢于应对新的挑战，勇于探索新的路子，努力开创新的局面。 四是要始终保持清正廉洁、服务人民的良好形象。就是要时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能为人民谋利益、谋福祉，绝不允许以权谋私。要自觉地严格执行中央和中央纪委制定的各项廉洁自律规定，用好权，办好事，管好自己、子女和身边的工作人员。要求别人做到的，自己首先带头做到；要求别人不做的，自己首先带头不做。要深刻汲取党内发生的教训，要切实采取有力的措施，扎实推进反腐倡廉，从严带班子，从严带队伍，防止腐败发生。他相信所有同志，会作出表率，以过硬的班子带出过硬的队伍，以过硬的队伍培育出过硬的作风，以过硬的作风创造一流的业绩。 五是要全面启动“隐患治理年”的各项工作，全面落实隐患排查治理的各项措施。明确隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求。排查治理隐患，是加大安全生产源头治理的重要措施，也是今后安全工作的一条主线。我们的工作重心，就是要着眼于治大隐患、防大事故，一个行业一个行业的抓落实，一个领域一个领域的抓落实，一个环节一个环节的抓落实，一件事情一件事情的抓落实。当务之急，就是要推动各地全面启动“隐患治理年”的各项工作，落实好煤矿和重点行业、领域的实施意见，把这项工作全面铺开，以此带动其它各项工作的开展。要深化重点行业领域安全专项整治，认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点；健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，构建安全生产的长效机制。通过努力，有效遏制重特大事故发生，实现安全生产状况的持续稳定好转。 总之，安全工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要不辱使命，不负重托。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党中央、国务院的领导下，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，真抓实干，勇于创新，奋发有为，努力把我区安全生产工作搞好，提高到一个新的水平，为我区经济社会平稳、健康、持续发展，构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。 一份汗水，一份收获、重庆市渝北区安全生产监督管理局在2002年至2008年间，渝北区无重特大事故发生，全面推动了全区的社会发展和经济建设，安监局成立以来，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在局党组和行政的领导和带领下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，开展安全监管，双基工作改革等工作取得了显著成绩，为渝北社会、经济的发展提供了安全保障。年年完成上级下达的各项目标任务，安全事故死亡人数控制在市政府下达我区的指标数以内。危化品生产行业及烟花爆竹未出现人员死亡的恶性事故，非煤矿山行业截止目前为止也实现了连续32个月无死亡事故的目标。2005年区委、区政府将安监局纳入社会评议部门内，到2007年连续3年参加社会评议，在43个部门中名列前10名。安监局还多次受到国家安监总局、市委、市政府、区委、区政府的表彰。每年都被市安监局评为“安全生产培训工作先进集体”、“重庆市非煤矿山安全工作先进集体”、非煤矿山专项整治工作被市局评为一等奖。“春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作先进单位”；连续4年获得重庆市政府安全生产目标责任考核一等奖。2003年被国家总局评为“安全生产监督管理先进单位”；局里不少同志还获得个人单项奖励或荣誉，其中，局党组书记、局长罗雯盛同志被重庆市人民政府授予2001年“安全生产先进工作者”， 还连续10年被区政府评为“优秀公务员”。被渝北区区委、区政府评为全区抗旱救灾工作先进个人。在2003年被国家安监局评为2002年安全生产监督管理先进个人；2007年再次被国家人事部、国家安监总局评为全国安全生产监管监察系统“先进工作者”，荣获省级劳动模范称号，2007年3月被区委、区府评为2006年度人民满意十佳公务员。从2001年到2007年连续7年被市政府评为先进集体。 全局干部职工沉浸在一片喜悦的气氛中，不是因为新年将近的喜气，而是因为几年来的付出取得了不凡的成绩，更是因为他们敬重的局长罗雯盛光荣地被评为中国改革优秀人物，　这是全国各行业、各单位获此殊荣千万分之一中的一个。要知道这是一项意义非凡的奖励，上面凝聚的是党和国家、人民的信任，有着无价之宝一样的重量。对于渝北区安监局和局长罗雯盛来说这个奖励是一种光荣，同时也是为全区创新安全的一种鞭策。

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