代理银行制又称往来银行制，指银行相互间签有代理协议，委托对方银行代办指定业务的制度。一般地说，银行代理关系是相互的，因此互为对方代理行。在国际之间，代理关系非常普遍，至于在国内，代理制最发达的是实行单元银行制的美国，可以说，正是这种代理制度解决了不准设立分支机构的矛盾。即使在实行总分行制的国家，银行之间也存在着代理关系。