| 词条 | 吴昌元 |
| 释义 | 个人简介吴昌元，男，1946年10月生，汉族，浙江嘉善人，大学学历，高级工程师，1969年7月参加工作，1970年8月加入中国共产党。 个人履历铁道部1965.09 - 1969.07 北京铁道学院运输经济系会计专业学习 1969.07 - 1970.09 留校待分配，参加焦作—枝城铁路工程建设 1970.09 - 1977.11 郑州铁路局洛阳车站工作 1977.11 - 1982.09 郑州铁路局洛阳分局团委书记，调度所党总支书记 1982.09 - 1984.12 郑州铁路局洛阳车务段副段长、段长、党委书记， 洛阳、郑州铁路分局局长助理、党委书记 1984.12 - 1991.01 呼和浩特铁路局党委书记 1991.01 - 1993.05 乌鲁木齐铁路局局长、党委副书记 1993.05 - 1993.12 铁道部办公厅代理主任 1993.12 - 1996.01 铁道部办公厅主任 海南省1996.01 - 1996.12 海南省省长助理，省政府党组成员 1996.12 - 1998.08 海南省副省长 1998.08 - 2002.04 海南省副省长，省企业工委书记 2002.04—2003.09 海南省委常委、副省长，省企业工委书记 2003.09—2007.02 海南省委常委、副省长 2007.02—2007.04 海南省委常委、省人大常委会副主任 2007.04—2007.06 海南省人大常委会副主任 2007.06—2011.02 海南省人大常委会副主任、党组副书记 中共十三大代表，八届全国人大代表，三届、五届海南省委委员 2011年2月23日，海南省四届人大四次会议第二次全体会议接受吴昌元辞去海南省第四届人民代表大会常务委员会副主任职务。 吴昌元与海南“海南的国际旅游岛怎么建在此过程中遇到的法律问题肯定不会少。2010年是推进海南国际旅游岛建设发展的开局之年，未来，海南省人大常委会围绕国际旅游岛建设的地方性立法任务将会十分繁重。”今天上午，在海南省代表团驻地，全国人大代表、海南省人大常委会副主任吴昌元对记者说。 吴昌元认为，海南推进国际旅游岛的建设，面临着生产关系的重新调整和生产要素的重新整合，比如国际资本如何进入、如何保护外国游客的权益等方面都需要研究。 “网上热议的今年春节期间亚龙湾酒店客房单价由八百元一夜涨到一万元甚至七八万元的事情，能单靠市场机制来调整吗酒店涨价，客人减少，酒店的收入不受影响可能还会增加，但是整个海南的出租车行业、其他服务业、零售业都受到了很大的冲击。这时，就需要通过立法的、行政的手段加以调整。”吴昌元表示，建设国际旅游岛必须用法律的手段营造和谐的旅游购物和消费环境，在此过程中，海南省人大及其常委会作为地方国家权力机关理应发挥其在立法、监督等方面的优势，有所作为。 吴昌元认为，海南有近200万平方公里的海域面积，只有约3.5万平方公里陆地面积，蓝色国土的耕耘、海洋经济的发展需要重新整合有关资源，以利于国际旅游岛的快速推进。 “今年，我们将编制和实施推进海南国际旅游岛建设发展的专项立法计划。加强旅游立法，拟修订旅游条例、审议关于加快海南国际旅游岛建设发展的决定，拟制定旅行社管理规定、导游管理规定、旅游景区管理条例、彩票管理条例、免税商品管理规定等，进一步完善旅游相关法规。”吴昌元告诉记者，除此之外，将加强生态环境保护立法，修改红树林保护规定、天然橡胶保护管理条例，加快拟定天然林保护规定等法规草案等，与此同时，还将组织开展国际旅游岛建设发展配套立法的前瞻性和系统性研究，尽快形成与国际旅游岛建设发展要求相适应的地方性法规架构。 据介绍，海南省人大常委会还把清理地方性法规作为2010年立法工作的一项重要任务来抓，按照全国人大常委会法工委关于做好地方性法规清理工作的意见的要求，在去年对现行法规的清理工作的基础上，坚持急用先办的原则，对与国际旅游岛建设发展不相适应的法规，需要修改的抓紧修改，需要废止的坚决废止，为海南科学发展提供体制保障。 “省人大常委会将适时对《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的实施作出决议或决定，以立法的形式和程序推动海南国际旅游岛建设发展。”吴昌元说。 对于有些还需要进一步研究的问题，吴昌元告诉记者，海南省人大常委会将开展一系列的专题调研活动，为后期的立法做好准备工作。比如，开展公民出入境管理法和外国人入境出境管理法实施情况的执法调研，开展省工业园区建设情况的专题调研。 “我们还将重点调研在推进国际旅游岛建设发展中，如何有效发挥少数民族地区文化、生态资源的作用，做好创新利用保护与发展的文章。”吴昌元说。 |
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