焦三牛，男，汉族，1989年7月出生，籍贯山西新绛，中共党员，清华大学毕业，大学学历，文学学士。2011年7月参加工作，2011年12月，甘肃省武威市面向全国公开选拔（选聘）县级领导职位人选结束。经市委常委会差额票决，最终确定，年仅23岁的清华大学毕业生焦三牛为市外侨办副主任。焦三牛一时成为公众关注的焦点人物。

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人物介绍

1989年出生，2004-2007年在山西省海泉中学就读，2007年考入清华大学，2011年7月工作，2011年12月月参加“武威市人才引进计划”考试任为武威市外事侨务办公室副主任。清华大学2011届毕业生焦三牛.。年仅22岁进入甘肃省武威市副县级岗位。

个人履历

“1989年出生，2011年7月工作，2012年1月拟任副县级领导……”2012年新年伊始，在武威市凉州区清水乡工作的焦三牛怎么也没有想到，作为一个从农村走出来的贫困家庭孩子，竟然一夜间被戴上“官二代”“富二代”的标签。

1989年夏天，焦三牛出生在山西新绛一个普通的农民家庭里，父母靠种地维持全家人的生计，他的出生让本来就困难的生活更加紧张起来。而今，焦三牛家家境依旧不富裕，除了要耕种十余亩土地外，焦三牛的父亲至今还在附近一砖窑打工，一天仅几十元的收入。

从小学到高中焦三牛学习异常勤奋，成绩也一直很优秀。2007年高考，焦三牛以617分的优异成绩成为新绛县的“文科状元”，被清华大学录取，学习英语专业，并于2010年加入了中国共产党。

“我家生活条件不好，对贫困、农村的艰苦有着深刻的印迹，因此毕业后一直想为条件同样艰苦的地区做点事儿。”焦三牛说，“到祖国最需要的地方去才能更多体现自身对社会、对国家、对民族的责任感，同时实现人生价值。”

2011年7月，焦三牛实现了自己的愿望，成为当年前往甘肃工作的14名清华选调生中的一员。当他回家告诉父母这个消息后，父亲支持他的选择，而母亲却舍不得放儿子去。

出身农村的焦三牛很快就和当地群众打成一片。清水乡菖蒲村是焦三牛的“包村”，平时他经常骑着自行车到村里来，村民都主动招呼他去家里吃饭。村民孙大爷说：“这孩儿很实在，平时常帮大家干农活儿，活儿干得很熟，一看就是农村来的。”

“听说要公开招考，我就想到了英语好的三牛，认为应该鼓励他去试试。”说起焦三牛报名公考，凉州区清水乡党委书记李晓燕说，尽管焦三牛工作时间较短，但有着较高的综合素质，又通过了英语专业八级考试，属当地对外招商引资的急需人才。

根据专业背景，焦三牛选择报考了武威市外事侨务办公室副主任，并以“六个第一”的成绩入选。即知识测试成绩71.67分，排名第一；面试成绩91.64分，排名第一；综合成绩83.65分，总成绩第一；该职位共差额考察3人，考察组排序焦三牛排名第一；市委全委会差额推荐49票获得48票，排名第一；市委常委会差额票决获得满票8票，排名第一。

关注焦点

2012年1月18日，网友“人称江湖美丽姐”发布题为《1989年出生，2011年7月工作，2011年12月副县，牛呀!》的帖文，质疑2011年武威市面向全国公开选拔（选聘）县级领导职位有失公允，进入任前公示名单的参选人员简历让人生疑，尤以拟任武威市外事侨务办公室副主任的焦三牛最为惹人注目，该同志1989年7月出生在山西新绛，2011年7月从清华大学毕业后进入武威市凉州区清水乡人民政府工作。

网友“人称江湖美丽姐”称，尽管该同志是清华大学毕业，但是根据2002年党政干部选拔任用条例，该同志根本没有5年的工龄和2年基层工作经验;同时不具有下一级两个以上职位任职经历。“为什么从科员直接到副县级，越两级报考呢?为什么就清华大学的毕业就能报考副县呢?”

网贴发布后，迅速吸引了众多网友围观，不少网友表示“中国式升迁嘛，不必大惊小怪。”但也有网友认为，或许是由于西部地区缺乏优秀人才，该市为了留住人才而不得已为之的吧。

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根据2002年党政干部选拔任用条例，该同志根本没有5年的工龄和2年基层工作经验;同时不具有下一级两个以上职位任职经历。“为什么从科员直接到副县级，越两级报考呢?为什么就清华大学的毕业就能报考副县呢?”

2012年1月18日下午，武威市委组织部干部二科一位李姓工作人员表示，按照公开招考公告，焦三牛同志符合报名所要求的资格条件，因此可以说焦的当选是合理合法的。

李说，按照武威市面向全国公开选拔(选聘)县级领导职位人选公告规定，“211”大学毕业在武威工作2年以上和清华大学毕业在武威工作的，可直接报考副县级领导职位。“这个公告我们是向省委组织部请示并通过了的。”

针对网友质疑为何只有清华大学的才能直接报考副县级岗位，李解释称，由于武威地处西部，人才资源极为匮乏，因此，武威市委组织部与清华大学建立了人才合作机制，“这才会有不少清华大学毕业生毕业后选择来武威市工作”。

官方公示

武威市面向全国公开选拔（选聘）

县级领导职位拟任人选任前公示的公示

武威市面向全国公开选拔（选聘）县级领导职位，根据报名与资格审查、知识测试、面试、差额考察（考核）、全委会差额推荐情况，市委常委会差额票决，确定以下31名同志为拟任（聘）人选，现予公告，接受广大干部群众监督。如发现有影响任职的问题，可通过电话、来信、面谈等形式反映，我们将认真受理，并向署名或当面反映问题的干部群众反馈调查核实结果。如不存在影响任职的问题，将按有关规定履行任职手续。

一、公示对象简要情况节选（按姓名笔画排序）

马天骐，男，汉族，1985年2月出生，籍贯甘肃武威，中共党员，北京林业大学毕业，大学学历，农学学士。2007年10月参加工作，现为武威市农业技术推广中心干部，拟聘任古浪县马路滩林业总场副场长（试用期一年）。

……

焦三牛，男，汉族，1989年7月出生，籍贯山西新绛，中共党员，清华大学毕业，大学学历，文学学士。2011年7月参加工作，现为武威市凉州区清水乡人民政府干部，拟任武威市外事侨务办公室副主任（试用期一年）。

……

二、公示时间

2012年1月16日至2012年1月22日，共7天。

受理反映情况部门及联系方式：

受理部门：

武威市纪委监督电话：0935－12388

武威市委组织部监督电话：0935－12380

受理时间：上午8:30－12:00 下午2:30－6:00

邮政编码：733000

武威市公开选拔（选聘）

县级领导职位人选工作办公室

2012年1月16日

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人民日报2012年2月13日署名文章：不拘一格选人才（仲祖文）

胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出，要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。最近，甘肃省武威市根据经济社会发展需要和人才短缺的实际，面向全国公开选拔一批青年英才，志愿到武威工作的清华大学毕业生焦三牛通过严格的公选程序，以知识测试、面试、差额考察、差额推荐、差额票决全部第一而中选。这充分说明，用改革思想和创新办法不拘一格选人才，有觉悟、有知识、有为人民服务决心的年轻人就可以脱颖而出。

不拘一格选人才，必须有敢为事业用人才的胆识和气魄。为政之要，首在得人。周文王渭水访贤，萧何月下追韩信，刘玄德三顾茅庐，不拘世俗，唯才是举，成就百年大业。在科技进步日新月异、国际竞争更趋激烈的今天，我们必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，切实转变落后的、保守的、陈旧的、片面的人才观念，在全社会大力宣传爱护人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发展的思想，使人才得到充分尊重、合理使用，真正成为推动科学发展的第一动力。“贤愚一概，必与格合”，失去的是人才，耽搁的是事业。

不拘一格选人才，必须源源不断培养造就大批青年英才。青年是国家的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长。经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的大批年轻干部能够不断涌现出来，党和人民事业就大有希望。选拔青年英才，既要尊重人才成长的一般规律，又要尊重优秀人才脱颖而出的特殊规律；既要按政策规定办事，又要对特别优秀的青年英才留出“快车道”。

不拘一格选人才，必须用改革的办法选人。小平同志讲，选贤任能也是革命。古往今来，选人靠一人之智、一人之明，靠“伯乐相马”，往往视野受局限，识人也不够全面。只有以天下人之眼观之、以天下人之耳闻之，广泛听取群众的意见，充分尊重群众的选择，才能把真正优秀的人才选出来、用起来。要坚持民主公开竞争择优的原则，不断加大竞争性选拔工作力度，把最优秀的干部选拔到最适合的岗位上。

不拘一格选人才，必须营造良好环境，不断大胆探索。要进一步解放思想，破除束缚人才成长的陈旧观念，优化社会、舆论和政策环境。要讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历，既重数量更重质量，提高选贤任能的公信度。加强政策引导，鼓励更多年轻人志愿到艰苦地区和基层一线干事创业，树立正确的用人导向。创新体制机制，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。