赫尔姆斯可以说是自麦卡锡以来最著名的美国国会参议员，也是一个“从来没有融入华盛顿”的美国南方极端保守老顽固，在他眼中，没有任何国际关系、国际公平和正义可言，他将美国与自己的敌人之间的战争扩大到全世界--只要是与敌人合作的，那么就是我们的敌人。

1996年通过的“赫尔姆斯伯顿法”就是老顽固这种思想的延伸，其实主要就是针对那些与美国的敌人（古巴）做生意的个人、公司、甚至是国家（例如该法案第三条规定，如果有外国公司同古巴公司作生意，美国公民和公司有权起诉它们并获得赔偿），实行“连坐”制——由于此法太过蔑视国际公认的行为准则，因此一直被各国唾弃，在21世纪初，美国政府迫于压力，一直推迟执行此法的执行。

该项名为《古巴自由和民主声援法》的法案主要内容有：加强对古巴的国际制裁；支持建立“自由和独立的古巴”；主张美国国民有权向美国法庭起诉与被古巴政府没收其财产有牵连的外国人；美国政府有权拒绝向与被没收的美国财产有牵连的外国人发放签证。

该法案的目的是威胁国际企业界，阻断外界与古巴的贸易与投资，强化对古巴的遏制，其实施的重点则是拒绝向在古巴投资的外国企业界人士发放入美签证，将美国的国内立法强加于国际社会。