2002年底，由台湾地区的民进党新潮系龙头“立法委员”洪奇昌主导成立，有19位“立法委员”支持，台湾知库的创建者林钟雄也转而支持。在成立大会上，“中央银行”总裁澎淮南、“行政院副院长”林信义、“经济部长”林义夫、前“财政部长”林庸山、台积电董事长张忠谋、远东集团徐旭东、裕隆执行长严凯泰、著名律师徐小波、中华开发大股东理隆纤维陈敏薰（后任代理董事长）、台糖公司董事长吴乃仁与“国策顾问”黄国俊等前来庆贺。