林缵统（1852～1922），字承先，号天民，海南省三亚市崖城镇人。出身书香世家，自幼接受严谨的儒学教育，10岁考取州儒学生员，20岁“郡试”名列第一，被保举授“八品顶戴”。其时目睹崖州天灾人祸，民不聊生，曾痛心疾首至面责州官。清光绪元年（1875年），向来粤巡视的工部右侍郎汪鸣銮呈上《崖州利弊书》，提出改良吏治的主张。并书一联自勉：“国有宁日当学包拯诛奸宄；民得安时应仿海瑞正纪纲。”对官府加征民间钱粮，据理力争，深为官府所恶，讥为“疯缵统”。十九年（1893年），赴广州“广雅书院”求学，结识康有为、梁启超，为康、梁“变法兴国”思想所折服，遂追随变法维新。二十年，乡试中举。二十一年入京会试不第，在震惊中外的“公车上书”事件中，为发动外省举人而奔走呼号。二十三年（1897年），参与康有为在北京南海会馆创办“粤学会”和“经济学会”。二十四年二月，又参与康有为、梁启超等发动的百余名应试举人上书都察院（“小公车事件”）。三月，加入维新团体“保国会”。四月二十三日，光绪皇帝下“明定国是”诏，宣布变法，“百日维新”开始。被“保国会”推举为负责“条陈时事奏缮具”的“领衔人”，成为康、梁的得力助手。八月六日，慈禧发动“戊戌政变”，幽禁光绪帝，废除新政，谭嗣同等“六君子”遇难，康、梁出走日本，变法失败。林缵统悄然回到海南老家，从此闭门谢客，潜心向学。民国期间，奔走万宁县、乐会县（今属琼海县）等地，联络和推动乡绅、商贾开发西沙群岛。病卒万宁，归丧故里。