越南北部在隋朝末期称交州（Giao Châu），设立交趾（ Giao Chỉ）、九真（Cửu Chân）、日南（Nhật Nam）三郡，邱和为交趾太守，“抚接尽情，荒景安之”。隋朝灭亡时，由于交州与长安隔绝，邱和尚不知此信息。称雄于岭南的梁朝后裔萧铣，贪图交州之富，命长史高士廉率兵进击交趾，邱和才知隋朝已亡，交趾归附于萧铣。

公元621年（唐高祖武德四年），唐兵在李靖率领下攻破江陵，消灭了割据荆越的萧铣势力，于是，邱和降唐，九真太守黎玉曾引兵抗拒唐朝，为唐军所败。日南太守李皎（《资治通鉴》称李晙）亦于622年投降唐朝。唐朝遂建立起对整个交州地区的直接统治。

次年（公元622年），唐朝设立交州总管府（越南语：Giao Châu tổng quản phủ ），任命邱和为大总管，封谭国公，管交、峰、爱、仙、鸢、宋、慈、险、道、龙十州。其交州领交趾、怀德、南定、宋平四县。武德六年，澄、慈、道、宋并加“南”字。武德七年，又置玉州，隶交州总管府。

唐朝遂建立起对整个交州地区的直接统治，其地域包括今日越南北圻和中圻北部，最南达到河静与广平之间的横山。