非制度化生存是指人们所赖以生存的制度环境缺少确定性,在遭遇某种需要解决的问题或情况时,不是依据明确而稳定的制度安排来解决,而是依靠制度外的办法来解决问题的方式。

非制度化生存的特点可以概括为以下几个方面:(一) 与权利缺位密切关联。(二) 依靠利益博弈和潜规则来施行。(三) 形式多样,手段各异。(四) 以损害国家、集体或他人利益为结局。(五) 以人际关系为媒介。