抗日战争时期，八路军第四纵队为策应冀东人民武装暴动，在昌平、滦平、密云一带建立的地方政权。1938年5月底，八路军第四纵队分两路从平西斋堂出发，向冀东挺进。宋时轮部经昌平、滦平由四合堂入密云。为保持平西与冀东的联系，留下钟辉琨部在密云、滦平、昌平三县之间开展游击活动。并以滦平秋场、大地为中心建立了昌(平)滦(平)密(云)联合县。7月下旬，四纵三十六大队和骑兵大队与钟辉琨汇合，抽出4个连队开展群众工作，一部分村庄建立了抗日救国会和自卫军。9月上旬，伪满军6个团围攻昌滦密，四纵三十六大队和骑兵大队突出包围，过潮河东进雾灵山区。10月，敌人再次围攻昌滦密，留在昌滦密的四纵部队奉命东渡潮河回归主力，昌滦密联合县随之撤销。