石头渔网起源于传统手工业，有上百年的历史。上世纪90年代初，石头引进现代渔网织机，结束了手工织网的历史。近年来，石头渔网产业迅猛发展，逐步成为国内外知名的渔网生产加工基地，其中，单丝网片生产量位居全国第一。

石头渔网起源于传统手工业，有上百年的历史。上世纪90年代初，石头引进现代渔网织机，结束了手工织网的历史。近年来，石头渔网产业迅猛发展，逐步成为国内外知名的渔网生产加工基地，其中，单丝网片生产量位居全国第一。在全球性金融危机的大背景下，渔网产业欣欣向荣，发展势头强劲，不仅带动了一方百姓发家致富，还推动了地方经济的快速发展，如何进一步做大做强渔网产业，使之真正成为石头镇的支柱产业，已经引起石头镇党委政府的高度重视和关注。

一、渔网产业发展势头强劲

据统计，仅2009年上半年，全镇共新增渔网织机340台套，预订机械210台套，深加工定型机械15多台套，锦纶棕丝生产线6条，机械总量1260台套比2006年翻了两番。去年地区生产总值3.3 亿元，同比增长18 %；工业总产值 2.1 亿元，同比增长 26 %，渔网出口交货值 1.6 亿元，同比增长 32 %。石头渔网产业呈现出自2006年以来最好的发展势头。

调整发展思路，困境中寻突破。石头渔网是建立在手工织网的基础上，由少数农民经纪人带头领办，通过亲友传、帮、带逐步发展起来的，产业原始资本先天不足，原料、销售两头在外，人员素质参差不齐，尽管一开始政府就给于了大量的鼓励和扶持，但就加工抓加工，全镇渔网始终停留在作坊式经营，规模得不到扩大。从2000年到2006年，全镇织机数一直在400台左右徘徊，有一段时期由于产品销路无法解决，一些加工户外迁其他地区，甚至割机改行。面对渔网产业萎缩下滑的严峻形势，2007年初，镇党委政府经过认真研究，把渔网产业作为全镇支柱产业进行谋划打造，提出“三抓三促”的工作思路,即：“抓龙头促加工，抓园区促招商，抓配套促产业”。通过加大招商力度，先后引进泰国坤敬渔网厂、福安渔具、金海渔具、天龙渔网、远洋渔具、欧亚渔具等十几家渔网龙头，不仅解决了产品的销路，提升了产品的质量，还延伸了产业链条，扩大了产业规模 。 全镇现有渔网加工和与渔网产业相关企业430 家，从业人员 0.9 万人，拥有各类渔网织机 1260 台套，锦纶综丝生产线 10 余条，年产锦纶综丝 3000 吨，成品渔网 13000吨。全镇上规模企业 22 家，产值超千万元企业 9家。

筑就发展平台，形成集聚效应。随着渔网企业的急剧增加，由过去千家万户作坊式经营向工厂化生产成为必然趋势。从2007年9月份开始，石头镇依据集镇总体规划，投入3000多万元资金建设工业集中区。目前，园区内“三纵三横”道路框架已经形成，供电、供排水、路灯以及三产服务配套齐全。为鼓励渔网发展，政府在规划区内专门拿出500亩地作为渔网集中区，并制订专门政策，鼓励渔网加工企业进入工业集中区。目前，主动要求进入园区的本地加工企业50多家，有12家已经动工建厂。到今年底，渔网集中区将初步形成规模。栽起梧桐树，引来金凤凰。随着园区建设的加快，产业规模的集聚，泰国、新加波、马来西亚、西非、印度等国家客商纷纷来到石头采购渔网，广东、浙江、江苏以及省内客商纷纷前来洽谈投资渔网项目，目前，已达成协议的项目 4家，意向协议8 个，协议投资2.2 亿元。

政府全力扶持，实现两个转变。今年初，县政府在人代会上正式把渔网产业作为庐江县八大产业 之一， 进行重点扶持，渔网发展明显加快。 石头镇党委政府进一步更新发展观念，理清发展思路，制订了鼓励渔网发展的专门政策。还在融资和基础设施建设等方面积极为渔网企业拓宽发展空间，创造良好的发展环境，机械织网业不断发展，逐步实现了从作坊式加工到工厂化生产、由国内销售到出口国外的两个根本性转变。工厂化生产不仅提高了产品的档次，还加快了产业的集聚，尤其是境外龙头企业的进驻，加快了与国际接轨的速度。目前石头镇渔网出口企业 7 家，1 家中外合资企业，5家企业拥有进出口自营权，渔网产品不仅畅销全国各地，而且还远销俄罗斯、韩国、印度、东南亚、西非、南非、欧洲等30多个国家和地区。

产业快速扩张，带动集镇发展。渔网产业的兴起带动了一方百姓致富，刺激了集镇的扩张和三产的发展。据统计，全镇渔网从业人员8000多 人，年获得收入 1.7亿元，人均纯收入2.1万元。 一些渔网加工户富裕后，一方面，买地办厂扩大生产规模，一方面，买车买房享受美好生活。一些进厂打工的外地姑娘纷纷在石头安家落户。外来人口的急剧增加，使房市、宾馆、饭店、超市、娱乐场所的需求激增，曙光新村、鑫昌大市场、汝昌家园大酒店、富民新村等三产项目纷纷开工建设，一座现代化农村集镇展现在人们眼前。

抢抓发展机遇，敢当全国第一。谈到全球金融危机对渔网产业的影响，几家龙头企业普遍持乐观态度。虽然有原材料涨价、 汇率不确定等 消极影响，但企业主们普遍对产业前景看好。尤其是像泰国孔敬渔网厂一类国际性的加工贸易龙头，现有的加工量远远不能满足他们手中的订单，有的产品订单只好让槐林等地厂家加工。渔网、渔具在国外市场又是一次性消耗产品，消耗量大，没有贸易壁垒，有些国家还实行零关税。多数渔具产品在欧美国家属于低端、大众消费，在西非、东南亚属生产资料，是生产生活必需品， 市场需求极大。加之，石头渔网千家万户生产，成本低，价格优势大，市场竞争优势明显。目前出现的一些不利因素，并不能影响渔网产业旺盛的生命力。调研中，国家新出台的税收扶持政策和地方政府的大力支持激励了企业投资信心，几家渔网龙头企业对争当行业第一、打造“全国渔网第一镇”信心十足。进一步增加渔网品种、提高产品质量档次，向中高档市场进军，已经成为石头渔网产业的发展共识。

二、渔网产业发展的制约因素

县委、县政府要求要进一步培强我县现有的 矿山、化工、磁电、汽配、建材、食品、服装、渔网等八大产业，提高产业配套的水平和规模，加快形成与长三角多层面的产业关联。但是传统的渔网产业更象是自给自足的小农经济，生产方式虽日益改进，整体仍属于“公司加农户”式的粗放式经营，不少人对渔网产业仍停留“富民不富乡”的认识层面，对产业的市场前景和对区域经济的带动性认识不多，因此，对该产业缺乏中远期统一的规划和定位，发展中存在现实的制约因素。

制约一： 产业链条不长，资金大量外流。石头渔网企业目前有四百多家，基本上以加工网片为主，机械厂家在江苏、浙江，每年按新增300台机械计算，每台机械价格17万左右，流出资金5000多万；每年加工渔网 1.3万吨，目前90%综丝依靠外地，按每吨丝1.8万元计算，流出资金 2.1亿元，仅此两项流出资金上近3 亿元。大量资金外流，削弱了产业扩张速度。

制约二：渔网品种不全，品牌尚未树立。目前，石头的单丝细线渔网享誉国内外，但由于不少加工户只习惯于熟悉的一个品种，对高附加值的粗线网、复丝网加工以及与渔网相关联的配套产业不愿冒风险投资，尽管今年渔网价格较往年翻了一番，但产品仍然存在着技术含量低，产品附加值小等问题。加之，企业的品牌意识不强，单个产品品牌没有很好的树立起来。大部分出口企业属于简单加工挂靠其它贸易公司，只能获取微薄的利润。此外，石头镇作为全国最大的渔具渔网生产加工基地之一，虽然知名度在不断扩大，但“石头渔网”这个产业整体品牌的宣传仅靠石头镇一己之力，实在有点勉为其难，还有待方方面面进一步加强。

制约三：行业管理不够，服务机制不全。一方面，渔网产业的布局不够明确。造成少数不具备渔网产业发展的乡镇也搞起了渔网，造成不必要的资源浪费，甚至有极个别乡镇借机抛出低于现实的所谓优惠政策，从石头招引一些加工企业，给石头渔网产业的发展造成一定影响。另一方面，虽然成立了渔网协会，但由于行业管理水平不高，对市场行情把握不够，加之渔网企业经营分散，大路货多，高品质少，造成产品扎大堆。一些直属部门对规模以上企业缺乏扶持，目前除信用联社外，各家银行对企业支持也较弱。在渔网基地占大多数的中小企业贷款因限于融资条件，很难从金融企业获得及时的支持。

三、渔网产业发展的几点建议

目前，我国总体上已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我县实施工业化、城镇化战略正是紧扣了这一主题。战略实施以来，全县工业经济发展步伐明显加快，但要实现跨越式发展，八大产业集群必须齐头并进，共同发展。

建议一：合理布局，科学规划是加快渔网产业发展的重要前提。从沿海发达地区发展经验来看，区域经济的繁荣离不开镇域经济的发展，镇域经济发展必须依靠产业集聚，以形成强者更强的“马太效应”。因此，政府应当主动担当产业布局的总导演，根据各地现有的产业基础，在科学论证的基础上，鼓励项目向特色产业镇集聚，防止出现重复投资，劳民伤财。作为产业特色镇更要抢抓机遇，加大招商引资力度，提供优质服务，保证特色产业有序发展。

建议二：精心保护，政策扶持是激发渔网产业集聚的内在动力。石头渔网产业目前正处于发展的成长期，必须给于精心保护和扶持，预计还有三到五年时间就能发育成长为全国最大的渔网生产、加工、销售基地 。

第一，要鼓励草根经济发展。石头从事渔网的业主90%是土生土长的庐江人，以新渡、代桥、金牛、白山人居多，石头本地人约占四成，这些“草根”企业规模虽然小，但却显示大群体的产业优势，目前，除了在发展空间上给予支持外，还要引导企业把握发展契机，扩大生产规模。为应对国际金融危机和当前国内复杂的经济局势，国家今年出台了一系列扩大内需、加大投资的措施。我们应引导企业关注其中机遇。一是利用国家的惠农政策，积极争取渔网渔具纳入农机具补贴。全国渔机渔具协会今年在扬州召开的会议上就此项工作向国家有关部门在做争取，一旦实施，对渔网业发展将是极大推动。二是积极利用金融企业放宽贷款限制契机。由于银行融资难，石头八成的渔网企业主要依靠民间融资、亲友间相互拆借来解决流动资金的周转问题。为提高企业的抗风险能力，加大金融对经济增长的支持力度，应利用商业银行扩大信贷规模这一契机，积极争取信贷支持。三是用足用好我国原有的优惠政策。如对小型微利企业税收优惠政策，可对微利企业进行全面备案管理工作，使企业能尽早享受此项优惠政策。

第二，要加大招商引资力度。一方面，继续引进加工销售龙头，保持销售渠道畅通。另一方面，要在原料供应加工、品种拓宽以及产业配套上下功夫。切片、拉丝、粗丝、复丝、渔网机械、包装以及各种休闲渔具项目均应列入重点知招商项目，给于重点扶持。

建议三：精心策划，整合包装是打造渔网产业品牌地的重要手段。 做大石头渔网必须要有“海纳百川”的胸襟和气魄，要千方百计吸引全球渔网精英落户石头。作为全国最大的渔网产业基地之一，我们至少要做好四件事。一是为渔网产业确定一个整体的品牌。政府应当在确定品牌名称后，通过建立网站等形式积极为品牌宣传。隆重地将石头渔网向全国乃至全球推广。在车站和高速路口等关键位置设置石头渔网的交通标志牌，既方便外地客商，也打造了第一渔网基地的形象。二是引导企业树立品牌意识。加强技术革新和产品升级，大力培育高新技术产品，打造产品品牌，为渔网产品注入新的活力。 经过着力打造品牌，我们要将全国第一渔网产业生产基地培育成世界第一先进渔网生产销售一体化基地。三是成立庐江县渔网产业协会。保障政府监管下行业自我管理和自我约束，并能对渔网发展战略、整体规划实施科学策划，也可对产业发展定位、招商、服务、收费等方面进行宏观调控和规范管理。四是筹备首届渔网文化节。文化搭台，渔网唱戏，进一步提高石头渔网知名度。