机构简介

主要职能

机构设置

领导信息

机构简介

黑河市国家税务局于1994年分设成立，目前，全系统下辖北安市国家税务局、嫩江县国家税务局、五大连池市国家税务局、孙吴县国家税务局、逊克县国家税务局、爱辉区国家税务局，五大连池风景区国家税务局等八个县（市）区局。现有在职职工750人，担负着16421户纳税人的税收征管任务。其中，国有企业504户、集体企业250万户、外商投资企业和股份制企业等41万户、个体私营企业15245万户。市局机关现有在职职62工人，内设个9行政科室、2个直属机构、3个事业单位。

主要职能

黑河市国家税务局的主要职能是贯彻执行国家的税收法律、法规、规章，并结合全市实际，研究制定具体的实施办法；根据全市经济发展规划和黑龙江省国税局工作重点，研究制定全市国税系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施；根据经济税源和黑龙江省国税局下达的税收计划，编制、分配和下达全市国税系统和税收收入计划并组织实施；同时负责黑河市中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；负责增值税专用发票、普通增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作；负责监督检查全市国税系统的税收执法、税务行政处罚听证、行政复议和诉讼工作以及进出口税收、涉外税收的管理工作；负责全市国税系统的税收会计统计、经费财务、基本建设、资产管理、内部审计、政府采购工作；负责全市国税系统机构、编制、人事管理，思想政治工作、精神文明建设、基层建设、教育培训管理、纪检监察以及税收信息化、现代化工作的规划和实施，建设和管理信息系统；研究税收理论、税收政策，分析税收信息，掌握税收动态，组织全市国税系统的税法宣传工作。

机构设置

黑河市国家税务局机关内设机构9个、直属机构2个、事业单位3个。

（一）内设机构

1、办公室

制定局机关和本系统的年度工作计划及长远发展规划；处理局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责综合性会议组织、督查督办、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、信访、保密、调研、政务信息、税收宣传和外事工作；制定办公规章制度；组织实施综合行政管理信息系统；办理人大代表建议、政协委员提案；协助局领导对有关工作进行综合协调。

2、政策法规科

进行有关政策法规的调查研究和宣传培训；负责贯彻、建立和推行规范税收执法的规章、制度；负责税收资料调查工作；负责组织对税收法律、法规执行情况进行监督检查；承办重大税收案件审理的日常工作；负责税务行政诉讼、听证和赔偿等涉税法律事务；负责规范性文件的会签把关、税收检查案件的复查复审以及配合审计、财政监督等部门的外部监督工作。

3、税政管理科

负责流转税、所得税等税种税政业务并对其执行情况进行监督检查；拟订有关流转税、所得税征收管理的具体办法；管理增值税专用发票；负责金税工程流转税业务的管理及推广应用工作；负责城市商业银行、城乡信用社的财务制度管理工作。

4、进出口税收管理科

负责国家进出口税收政策及管理办法的贯彻落实、日常监督检查工作；负责出口货物退免税的审核审批、年终清算；负责出口货物退免税信息化管理系统的推广应用和维护工作；配合有关部门组织实施反避税检查。负责国际税收协定执行、反避税实施、涉外税务审计、情报交换、我国及外国居民跨国收益税收监管等国际税务事项管理；负责现行涉外企业所得税税收政策管理并对执行情况和日常管理情况进行监督检查。

5、征收管理科

组织实施综合性税收征管法律、法规、规章制度和办法；组织实施税源管理和纳税服务；负责税收征管质量考核；负责征管文书和征管档案管理；负责税收征管软件和除涉及增值税防伪税控系统以外的税控器具的推广和应用；负责个体工商户和集贸市场税收征管；负责普通发票管理制度建设；负责对普通发票承印企业的管理；负责企业自印发票的审批及审核上报。

6、计划统计科

负责税收计划管理、税收会计、统计和信息数据的分析汇总；承担纳税人申报纳税信息的集中处理和会统核算工作，组织并检查税款入、退库；负责税源资料的调查和测算，进行税收分析，监控重点税源；负责监督检查税收票证的使用情况。

7、财务管理科

负责本系统经费、财务、基本建设、装备和资产的管理工作；组织内部审计和政府采购工作；负责机关财务管理及所属单位的财务管理和监督。

8、人事教育科

研究和执行人事管理制度；负责机构、编制、任免、考核、录用、调配、交流、辞退、劳动工资、人事档案管理、专业技术职务等人事管理工作;负责对下一级领导班子和领导干部的监督管理和后备人选的培养选拔工作；负责本系统思想政治工作、精神文明建设和基层建设；负责教育培训管理工作；负责本系统目标管理考核工作。

离退休干部管理办公室(副科级，挂靠人事教育科)。负责机关离退休干部的管理和服务工作，指导本系统离退休干部的管理和服务工作。

9、监察室

负责本系统各级国税机关及工作人员贯彻执行党和国家的路线方针及有关法律、法规、政策情况的监督检查；负责本系统党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作；负责执法监察和纠风工作；负责本级管理干部信访举报、违法违纪案件和系统内重大案件查处工作。

机关党委办公室：负责局机关和直属机构、事业单位的党务、纪律检查、工会、共青团、妇联工作；负责市局机关精神文明建设和思想政治工作及计划生育工作。

（二）直属机构

1、稽查局

负责组织、指导、协调和监督本系统的税收检查工作；负责对年度计划确定的重点行业和税务违法案件的检查和处理工作；组织贯彻税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责税收举报案件的受理、转办和查处；对下级税收检查情况进行复查复审；负责与公安、检察、审判机关协调税务稽查中的司法工作；负责金税工程发票协查工作；负责牵头组织税收专项检查工作。

2、黑河市国家税务局直属税务分局

主要承担市属以上企业的税收法律、法规的贯彻执行，税收征收管理和纳税服务工作。

（三）事业单位

黑河市国家税务局拟设置3个事业机构。分别为信息中心、机关服务中心、票证中心。

1、信息中心

组织税收管理、综合行政管理等信息系统建设；执行信息系统管理制度和技术标准；建立、管理和维护计算机网络与涉税信息等综合数据库；参与组织应用软件开发和税控器具的推广、应用及技术培训工作；负责计算机设备的维修、维护、调配管理。

2、机关服务中心

拟定局机关后勤服务和行政事务的规章制度及管理办法并组织实施；负责局机关后勤服务的组织管理工作；负责局机关综合治理工作；负责局机关办公物品的采购、保管、分配和维修工作；负责局机关房产管理、安全保卫、医疗保健等工作；负责局机关装备管理。

3、票证中心

负责增值税专用发票的计划、接收、发放和保管工作；负责普通发票的计划、印制、发放和保管工作；负责编制上报普通发票防伪用品计划和日常管理工作；根据征管部门的审批意见，负责安排企业自印发票的印制；协助有关部门查处伪造、倒卖、私印发票等违法犯罪行为；协助有关部门监督检查纳税人发票使用情况；负责向上级报送税收票证的领用计划，向同级计划统计部门提供领、用、存季报表；负责税收票证的领取、发放、保管和缴销工作。

（五）所属县（市、区）国家税务局机构设置

黑河市下辖3区5县（市），按照行政区划共设置8个县（市、区）国家税务局，均为全职能局，名称分别为黑河市爱辉区国家税务局、黑河市经济合作区国家税务局、黑河市五大连池风景名胜区自然保护区国家税务局；嫩江县国家税务局、逊克县国家税务局、孙吴县国家税务局、北安市国家税务局、五大连池市国家税务局。

领导信息

党组成员、副局长王志刚

男，汉族，1954年7月出生，本科学历，1975年8月入党，1972年1月参加工作，1987年1月参加税务工作，；历任空军地空导弹第6师21团参谋、空军地空导弹第6师21团连长、空军地空导弹86754部队教导员、延寿县税务局二分局局长、延寿县税务局副局长、黑龙江省黑河地区行署税务局科长、黑龙江省孙吴县税务局、国税局局长，1996年6月任黑龙江省黑河市国税局党组成员、副局长，2005年12月任黑河市国家税务局党组成员、副局长 (正处级)

工作分工：分管机关常务工作，分管办公室、税政管理科、机关党委办公室。

党组成员、副局长、纪检组长关永刚

男，满族，1958年5月出生，本科学历，1979年9月入党，1975年7月参加工作，1981年1月参加税务工作，历任黑龙江省原黑河市税务局分局长、黑河市税务局直属分局副局长、黑河市国税局合作区分局局长、黑河市国家税务局监察室主任、黑河市国家税务局人事科科长，2000年5月任黑河市国家税务局纪检组长、副局长。

工作分工：分管监察室、政策法规科，联系税务学会。

党组成员、副局长王辉

男，汉族，1962年10月出生，本科学历，1997年6月入党，1981年7月参加工作，1987年10参加税务工作，历任黑河行署税务局宣传科副科长（记者站副站长）、黑河行署税务局办公室主任、嫩江县税务局副局长、黑河市国家税务局征收分局负责人、黑河市国家税务局直属分局副局长、黑河市国家税务局办公室主任兼机关党委委员、黑河市国家税务局总经济师、党组成员，2005年10月任黑河市国家税务局副局长。

工作分工：分管信息中心、稽查局、进出口税收管理科、黑河市国家税务局办税服务厅（车辆购置税）

党组成员、总会计师王文玄

男，汉族，1968年1月出生，本科学历，1998年6月入党，1987年8月参加工作，历任黑河地区行署税务局三科负责人、所得税科负责人、黑河市国家税务局所得税科副科长（主持工作）、黑河市国家税务局进出口分局（科）副局长（主持工作）、黑河市国家税务局进出口分局（科）局长、黑河市国家税务局人事科科长，2003年7月任黑河市国家税务局党组成员、总会计师。

工作分工：分管人事教育科、征收管理科、票证中心、离退休工作办公室

党组成员、总经济师徐志海

男，汉族，1965年5月，研究生学历，1997年5月入党，1983年7月参加工作，1984年10月参加税务工作，历任黑河行署税务局地直企业征管组副科长、黑河市税务局直属分局副局长、黑河市国税局征收分局副局长、黑河市国税局稽查分局副局长、黑河市国税局直属分局局长，2005年10任黑河市国家税务局党组成员、总经济师。

工作分工：分管财务管理科、计划统计科、机关服务中心（含培训中心）、联系紫云饭店。