河南省地方铁路，始建于1959年，历经40多年的发展，现有正线里程1212公里，约占全国地方铁路总长度的四分之一，全省共有地方铁路13条，贯通河南14个市，连接50多个县（区），资产总额32.7亿元。

简介

四条通道贯三省

雄关漫道从头越

奋力拼搏绘宏图

简介

河南省地方铁路，始建于1959年，历经40多年的发展，现有正线里程1212公里。

曾几何时，挂靠在河南省交通厅旗下的河南地方铁路局走到了破产的边缘：设施落后，经营不善，效益连年大幅度下滑，5个分局和所属几十个大小企业90%处于半破产状态，在岗人员从局长到工人每月仅发240元。

2000年，临危受命的张清源出任河南省地方铁路局局长，带领全局职工开始了河南地方铁路艰难的重振之路。几年后，河南地方铁路开始扭亏为盈，2006年，河南地方铁路实现经营收入4.73亿元，利润3011万元，河南省地方铁路由特困大户而成就备受业界关注的“河南地铁现象”。

“河南年内将开建四大地方铁路通道，分别是登封至阜阳铁路、长治至泰安铁路、禹州至亳州铁路、新密至商丘铁路。其中长治至泰安铁路已列入国家发改委、铁道部‘十一五规划’。”日前，河南省地方铁路局局长张清源告诉记者。

这无疑是一项浩大的工程。按照预计，这4条铁路将投资100多亿元，全部贯通后，河南省地方铁路绝大部分将变身准轨，和国家铁路接轨，对河南地方铁路极具里程碑式意义。按照规划，到“十一五”末，河南地方铁路要百分之百改造为准轨，全部与国铁互通互联。

四条通道贯三省

“长泰铁路西起太焦线上的小宋站，途经山西长治、河南安阳、鹤壁、濮阳、山东省泰安，终点至京沪线上的泰安站，横贯三省。建成后，形成连接太焦、京广、京沪的又一条联络线，将成为晋豫鲁三省的便捷通道。”

在河南新近确定年内开建的4条地方铁路中，长泰铁路无疑是最重要的一条。这条铁路全长485公里，需新建铁路217公里，利用既有铁路268公里，投资估算总额约60亿元。自06年传出修建的消息后，便引起社会各界高度关注。

来自国家、河南省两级政府的鼎力推动和重视，更凸现了这条铁路线的重要性。一年前的2006年2月，铁道部和河南、山西、山东省，在郑州市共同主持召开了长治至泰安铁路规划建设研讨会。

当时，参加研讨会的河南省副省长史济春对长泰铁路给予了高度评价，他表示，河南省境内铁路运输能力依然十分紧张，难以满足客货运量快速增长的要求，必须加快建设。长泰铁路是晋煤入豫、入鲁的便捷通道，能满足长治、安阳、鹤壁、濮阳、泰安、莱芜等沿线地区钢铁、电力、石化等企业运输要求，可带动太行山旅游资源开发，加快晋东南、豫北、鲁西地区间的客货交流，对促进晋东南地区、豫北、鲁西等地区经济发展意义重大。

如果把河南作为分析对象，不难理解史济春的讲话背景。根据河南省以及各地规划，“十一五”期间，将完成安钢扩建、安阳电厂二期、鹤壁新建电厂、鹤壁矿务局自备电厂扩建、濮阳热电厂扩建等工程，豫北地区对煤炭的需求总量将会增加。而安阳地区煤炭产量日益萎缩，鹤壁地区煤炭产量基本维持现状，且属于优质动力煤，主要外销，两地区煤炭产量在研究年度不会有大的增长，已经满足不了三市工业对煤炭的需求量，急需山西煤炭调入和补充。

“从全省而言，河南煤炭将由过去的净调出省转变为净调入省，长泰铁路则为解决河南煤炭缺口起着重要作用。另一方面，长泰铁路贯通，可承担长治钢铁企业以及安阳地区大量进口金属矿石的运输任务，改善靠汽车运输的高成本局面。”河南省发改委一位官员评价说。

事实上，从资源和生产力布局角度，长泰铁路作为连接了煤炭基地和用煤大省的重要通道，一个重要的特点是便捷。它将晋东南的煤炭产地直接连通豫北和泰安、莱芜煤炭市场，线路最短。除了长泰铁路，此次拟开建的3条铁路同样意义重大。

雄关漫道从头越

河南省地方铁路现有正线里程1212公里，约占全国地方铁路总长度的四分之一，其中，准轨铁路442公里，窄轨铁路770公里。所谓准轨，指的是国铁的铁轨宽度，标准之意。窄轨则为地方铁路的原有铁轨宽度。在省内，河南地方铁路多为东西走向，货运以煤炭为主，其次为金属矿石、粮食、钢铁、化肥和矿建材料，年输送能力约为6600万吨。

河南省地方铁路局一位工作人员说，地方铁路是作为国家铁路的补充而存在的。与后者相比，地方铁路投资主体并非国家财政，而是地方政府财政及国债等其他资金，其建设和改造的资金基本需要自筹。作为全省交通格局的重要组成部分，河南地方铁路为豫西矿产资源开发、国铁干线客货分流、沿线工农业生产发挥了重要作用。“比如，到安阳的货物经长泰铁路，较经邯长、京广和经太焦、京广线，运行路线分别短151公里和146公里，大大降低了企业的运输成本。”河南省地方铁路局有关人士介绍说。

但随着国家宏观政策和市场的不断变化，地方铁路的压力随之而来。张清源在2007年1月24日的职工代表大会上强烈呼吁：“我们面临的困难和矛盾根本不同于‘十五’时期，而是更加严峻复杂的形势。”

在他看来，从运输来讲，国铁要进行第六次大提速，两万亿资金的巨额投入，高速客运专线的建设，亿吨通道的使用，装备设施的精良，运能的成倍提高，再想从国铁碗里分流争食已不现实；高速公路、普通公路迅猛发展，06年河南省高速公路已达3490公里，位居全国第一，07--08两年将达到5000公里，可直接通达各县。普通公路更是遍布城乡，形成网络，客货运输的竞争将更加残酷激烈。

从货源上来讲，大批中小煤矿关闭，各大煤矿限产，坑口电厂的建成投产，煤化工项目的陆续上马，货源更加紧缺；局部地区价格倒挂，即使有货也会令人望而却步。

“下工夫建成4条运输大通道，为运输主业再翻两番提供物质条件。舍此，不可能把河南地方铁路做大做强。”张清源表示。

奋力拼搏绘宏图

记者注意到，4条铁路估算投资总额为120亿元。这对于年利润只有数千万的河南地方铁路而言，无疑是一笔天文数字。

张清源同样在资金问题上苦苦求解，“在我们苦心经营地方铁路的同时，也在静心观察着外部世界所发生的变化。全中国都在改制重组，我们为什么非要抱着这种僵化的体制不变？外资和省外资金像潮水一般涌入，我们为什么就不能走投资主体多元化道路？每想到此，心情再也不能平静，就是说冒再大的政治风险，也必须痛下决心改制，不论作多大的难，只要有半点希望，也要千方百计引进资金。”

按照张清源对地方铁路的发展思路，在实现目标任务的途径手段上，不再满足于一般的苦干，而是要转变经济增长方式，一是加大资本运作力度，实现以股权融资为主，走投资主体多元化；其二，加快企业全面改制步伐，减员增效，发挥各自优势，激发企业活力。

据介绍，河南省地方铁路局被省政府确定为全省五大融资平台之一；周口、汤台公司的9000多亩土地已获省政府批准授权经营，土地评估的中介机构已展开工作，将为发行中长期债券提供准备；周口公司在新加坡上市的调查已经完成，两级主要领导已赴新加坡实地考察，主理商和中介机构已全面进入，2月底之前完成股份制改造，1.5亿元入股资金可以到位，年内可敲锣上市。

“登封公司减免国债的申请已经启动；许昌分局与中央企业中国航天集团、郑州宜家公司的重组合同已经签订，3000万元前期资金已经到位；新郑分局多种融资方案正在紧锣密鼓谈判之中；长泰铁路所需资金，包括华润电力在内的投资方，争相控股，与华润电力的合作意向已经签订，不少银行主动上门要求给予贷款。”张清源称。

记者了解到，其中，许昌分局的重组中，中航集团控股70%，郑州宜家参股20%，省地方铁路局占10%。对此，河南省地方铁路局一位人士认为，“尽管外来投资者绝对控股，但是总强于自己全占着亏损。这是一个多赢的局面。”中原崛起，正当其时。作为河南省交通重要组成部分的河南地方铁路发展，未来依然任重道远。

河南中航铁路发展有限公司积极贯彻市委部署，紧密联系运输经营、和谐稳定实际，扎实开展学习实践科学发展观活动。一是在公司召开动员会的基础上，公司党委书记刘刚和党委委员、副总经理刘武强带领活动领导小组办公室主任等深入太康、淮阳等六个车站和基层单位，就学习实践活动进行进一步宣传动员，具体安排，确保学习实践活动扎实推进。二是学习实践活动方案各阶段安排紧密联系运输经营与发展稳定的实际，从调研摸底、到查摆问题，直至整改落实，都能围绕运输完成1.2亿吨公里换算周转量指标和保持企业和谐稳定上做文章，着力解决职工思想活跃、精神状态不振奋、创新能力不强、畏难情绪弥漫、期望值过高等突出问题，以职工满意为标准，切实把握学习实践活动的实效。三是要通过学习实践活动，积极推动党员干部进一步解放思想，创新工作思路，解决实际问题，从而营造积极奋进、团结和谐的稳定局面，为准轨改建工程顺利实施提供良好的发展环境。