机构概况

主要职能

机构设置

领导信息

机构概况

海门市行政服务中心（原海门市审批服务中心）成立于2001年10月8日，是市政府派出机构，由管理机构和成员单位窗口组成。目前中心管理机构设有办公室、监督管理科、综合协调科，另设下属事业机构网络服务站。2003年7月，海门市委、市政府正式确立中心为市政府派出机构，正科级建制。2008年8月，江苏省人事厅确定中心为参照公务员法管理单位。2010年2月，中心正式更名为海门市行政服务中心，2010年7月19日，中心南迁至北京中路600号的新大楼办公。

中心总建筑面积为12000平方米，设三个楼层的服务大厅，中心目前窗口成员由25个市直部门、四个经济开发区、5个条管部门和3个银行以及部分中介机构共39个成员单位组成，设有150个服务窗口，首批入驻工作人员320人。市直部门为发改委、人社局、公安局、安监局、财政局、国土局、住建局、房交所、交通局、商务局、统计局、文广新局、民政局、物价局、卫生局、计生委、粮食局、环保局、人防办、墙改办、城管局、水利局、农业局、地震局、安监局；5个条管部门为工商局、国税局、地税局、质监局、气象局。四大园区为海门开发区、海门工业园区、滨海新区、临江新区。银行为农业银行、建设银行和农村信用社。

中心的主要职责是：负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；按照党组织隶属关系，抓好窗口党的建设；组织、协调、监督、管理、服务进驻部门和单位依法、高效办理行政审批和服务事项；对进入或退出行政服务中心的单位和事项进行初审，并报市政府决定；负责对服务窗口和工作人员进行日常管理和考核；负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉；对下级便民服务中心（室）进行业务指导和协调监督；完成市委、市政府交办的其他工作事项。

中心成立以来，在市委、市政府正确领导下，在各成员单位大力支持配合下，正确处理好各种关系，求真务实，锐意创新，服务效率和服务质量不断提升，得到各级领导及社会各界的广泛好评。中心成立以来办理各类审批事项100多万件，收费总额超30亿，群众满意度始终保持在98%以上，为展示政府形象，优化投资环境，促进全市经济发展发挥了积极作用。中心始终坚持“服务经济，方便群众”的工作宗旨和“文明、规范、高效、廉洁”的工作要求，不断优化服务机制和管理模式，走出了一条切合海门实际、富有特色的创新之路。为充分发挥党员先锋模范和引领作用，中心建立了机关党委，成立了6个党支部，进驻中心的123名党员组织关系全部转入中心，并积极开展“党员先锋岗”等各项党建活动，使中心上下每一位工作人员政治思想坚定、创先争优积极、服务氛围浓厚。为强化中心服务功能，全市绝大部分服务事项全部进驻中心，所有进驻部门科室整建制进驻中心，都设立首席代表，代表进驻部门全权处理窗口业务，事项和人员的充分进驻，使中心切实强化了“一站式”办结的高效服务功能。中心通过努力，在服务管理规范上实现了“六统一”，即统一着装上岗、统一亮牌服务、统一文明用语、统一公示形式、统一行为规范、统一设施设置，优美的服务形象和办事环境使来中心的办事者如沐春风。中心在项目审批中实施的并联预审、并联审批和联合验收的“大并联”工作模式、服务重大项目建设的“绿色通道”、生产性项目统收统分收费模式和实施的ISO9000服务质量管理体系等方面的成功做法，在全省县（市）级行政审批服务系统中起到可资借鉴的先导作用，形成了享誉省内外的“海门模式”。

10年来，中心作为政府重要的服务和形象窗口，已先后接待各地来访的单位和部门共300多批次。江苏省、南通市的部分重要领导也先后来中心视察指导，并给予中心充分的肯定。中心先后被评为江苏省工人先锋号、江苏省精神文明建设工作先进单位，曾三次被评为南通市文明单位，并连年获得海门市文明单位、市级机关先进部门、五星窗口和十佳服务部门等荣誉称号。

主要职能

1、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施。

2、组织、协调、监督、管理、服务进驻部门和单位依法、高效办理行政审批和服务事项。

3、对进入或退出行政服务中心的单位和事项进行初审，并报市政府决定。

4、负责对服务窗口和工作人员进行日常管理和考核。

5、负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉。

6、对下级便民服务中心（室）进行业务指导和协调监督。

7、完成市委、市政府交办的其他工作事项。

机构设置

（一）办公室

1、负责中心日常事务的联络处理；管理和使用中心的印章和介绍信；负责各类接待工作；做好物品采购、设备设施维修、绿化美化等后勤保障工作。

2、负责日常会议的会务准备、材料整理、文稿起草等工作；负责工作计划、报告、规章制度等文件材料的草拟；负责对上级来文、来电提出初步意见，处理各级、各部门的来文抄件；做好保密、档案、文印等工作。

3、协助做好机关党委、工会、共青团、妇委会工作，做好各项创建工作。

4、做好财务预算、经费申请与结报、每季度财务通报、财务统计和财务年报；做好中心机关人事、工资、福利、财产等管理工作。

5、严格执行车辆管理制度。负责车辆和驾驶员的管理；做好汽车的维修和保养，确保领导工作用车，确保安全无事故。

（二）监督管理科

1、负责中心事项进驻、窗口设置和窗口人员调整工作。负责中心窗口新进人员岗位培训及项目申报员业务培训工作。

2、负责中心效能革命建设；督查中心各项规章制度的执行情况；负责中心的日常考勤；做好季度和年终评优评先工作。

3、督查中心各类办件的办理，做好即办件、承诺件的认定和办结时间的查验工作；负责各类办件和收费的统计报表工作。

4、负责受理和处理对服务对象的投诉。

5、做好安全保卫和卫生保洁工作。进行安全知识培训；定期进行安全和卫生工作检查。

（三）综合协调科

1、负责落实重大项目预审制度，牵头组织项目审批的受理、会审、踏勘等工作。牵头召开重大项目审批联审联办会议，协调督促落实重大项目审批事项。

2、组织实施建设项目联合竣工验收。

3、协调和处理各类审批服务事项。做好有关事项协调意见和会议纪要的草拟上报及会办工作。

4、协调和处理项目审批和办证办照过程中所涉及的有关问题和矛盾。

5、负责项目审批的二级代理工作；做好联办件的统计、归档及资料、数据信息的上报工作。

领导信息

主 任：沈祖龙 主持全面工作。

副主任：何伟华 分管综合协调科；负责综合协调和联系中心大楼建设工作，协助主任负责常务工作。

副主任：沈 飞 分管办公室；负责精神文明、机关党务、后勤保障工作，负责信息化建设工作。

副主任：王剑飞 分管监督管理科；负责监督管理、安全秩序、环境卫生、法制建设工作。

主任科员：保建中 协助相关科室分管领导做好有关工作。

副主任科员：茅志环 按照市政府要求常驻全通商负责做好相关工作。赵树雄协助相关科室分管领导做好有关工作。