杜桥，“浙东南三桥”之一，北宋熙宁五年（1072）始置杜渎盐场，民国24年（1935）建立涂下桥镇，1956年更名为杜桥镇。杜桥镇位于浙江省中部沿海，台州湾椒江入海口北岸，是全国闻名的“眼镜之乡”、全国综合改革试点镇、浙江省中心镇、台州市中心镇。全镇陆地面积186平方公里，建成区面积13.6平方公里，辖1个中心区，7个办事处，123个行政村，4个社区，现有户籍人口20.6万，外来流动人口5万。

概况

历史沿革

经济文化发展(工业经济快速增长。 农业经济稳步壮大。 现化服务业日益繁荣。 城乡建设日新月异 基础设施日趋完善 社会事业全面发展 人民生活水平逐步提高)

近期规划

概况

临海市杜桥镇位于浙江中部沿海，台州湾椒江入海口北岸。东径121°29′，北纬28°53′。全镇总面积186平方公里，海拔高2.9～3.2米，是临海市东部沿海地区的商贸集散地，距临海市区60公里，海门港10公里，黄岩机场30公里。南接台州市中心城区13公里，北接三门湾。75省道线由北向东贯穿全镇，向西与83省道衔接，交通便捷。镇域四邻，东南与上盘镇，东北与桃渚镇，西南与椒江前所镇、章安镇，北与小芝镇，西北与涌泉镇为界。

杜桥一直以来是台州椒北平原及临海东部区域的经济、商贸、文教中心和货物集散地，对周边乡镇近600平方公里、60万人口有较强的集聚辐射能力。濒临三门湾，语言与三门话更为接近。改革开放以来，杜桥人民解放思想，与时俱进，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会事业发展取得了辉煌的成就。拥有眼镜、医疗等主导产业上规模企业134家，浙江眼镜城、中国迪拜眼镜中心等各类市场20多家。全镇陆域面积186平方公里。2011年工农业总产值179亿元，财政总收入6.48亿元，农村居民人均纯收入14200元。是临海东部的经济、商贸、文化中心，辐射周边近60万人口。并先后荣获全国发展改革试点镇，省级中心镇，省首批小城市培育试点镇，全国太阳镜生产基地、浙江省绿色小城镇、浙江省首批村镇建设现代化示范镇、省教育强镇、省科普示范镇、省卫生镇、省级生态镇等称号。

历史沿革

商周时，杜桥为东瓯地。春秋战国为东瓯王国。汉初，为闽越地。始元二年（前85）杜桥地属会稽郡回浦县。建武六年（30）撤回浦县，并入鄞县，地属鄞县回浦乡。东汉章和元年（87）改回浦县为章安县。三国吴太元二年析章安、永宁置临海，地属之。太平二年（257）析会稽东部置临海郡。两晋南朝均属之。隋开皇九年（589）废临海郡，属处州。唐武德八年（625），郡徙县废，移治于临海大固山置临海县，涂下桥地属江南道台州临海县。五代十国时期属吴越国台州临海县。

北宋熙宁五年（1072），置杜渎盐场，涂下桥均属杜渎场地。北宋祥符间属两浙路台州临海县承恩乡、保乐乡，南宋嘉定间属两浙东路台州府临海县承恩乡、保乐乡。元至元十四年（1277）属江浙行省浙东道台州路临海县承恩乡磻石里廿二至卅二都及保乐乡永福里十七至二十四都。

明洪武二十年（1387）徙连盘巡检司入海口长沙（上盘城山村）。设置汛、铺、营汛巡防，以千把总领之。清顺治十八年（1661）奉令迁海，撤沿海30里居民入内而空其地，杜桥各乡庄田园庐舍一概放弃。康熙八年（1669）始展复，康熙二十二年（1683）全部尽复。

清雍正四年（1726），改设乡庄制，复十五乡，地属临海县第七承恩乡，第八保乐乡。旧区域为六、七、八、九、十庄（小芝、大汾、杜桥、上盘、桃渚）。雍正七年（1729），桃渚涧罗（北涧）两浙杜渎盐场署移驻涂下桥下街头。宣统二年（1910）实行乡镇地方自治制，乡、里属未变。均属浙江省宁绍台道台州府临海县。

民国3年（1914）6月，属浙江省会稽道临海县。16年废道。21年（1932）6月属第六行政督察区临海县，9月改属第五行政督察区临海县，22年（1933）改属第四特区，24年（1935）改台州为临海行政督察区，26年（1937）改属第七行政督察区临海县。28年（1939）1月，建立杜桥区（第五区），隶属临海县。30年（1941）元月，四区桃渚区与五区涂桥区合并建立涂桃区（第五区），属临海县。32年（1943），又改属浙东行署临海县。34年（1945）行署裁撤。37年（1948）5月，改属台州第六行政督察区临海县涂桃区（第五区）。

1949年6月23日，属第六台州专员公署临海县。1952年6月杜桥街区正式成立建制镇。1954年5月20日改属宁波专区临海县。1955年4月涂桃区，涂桥镇更名为“杜桥区”、“杜桥镇”。1957年7月13日改属台州专署临海县。1958年10月，撤销区建制，实行县乡（镇）两级制。同月更名杜桥人民公社（区级）辖6个乡。1959年3月杜桥、章安、连盘、桃渚、小雄等沿海地区建立沿海人民大公社。10月4日，台州专员公署复撤。11月改称沿海人民公社，下设4个区级公社。12月12日，改属温州专区临海县。1959年11月至1961年6月，杜桥镇为临海县直属镇。1959年3月建立沿海工委，1960年6月撤。1961年7月，撤管理区，复建杜桥区公所，章安，连盘2个区级公社并入杜桥区，撤销杜桥镇。人民公社改为区公所，管理区改为人民公社。属台州专区临海县。1963年3月，建立章安工委，至11月撤并杜桥区。1969年4月，区公所改建杜桥区革命领导小组和中共杜桥区核心小组。同月，杜桥镇从杜桥公社分出单独建置。1978年7月8日，杜桥区的章安、杨司、梓林、溪口、龙溪5个公社划出成立章安区。1979年6月21日，撤区革命领导小组，恢复杜桥区公所。1981年10月恢复杜桥镇人民政府。1982年1月，杜桥区沿海公社划入椒江市章安区。1983年11月19日，实行政社分设，恢复乡（镇）村制，公社改为乡镇人民政府，生产大队改行政村。1984年11月，建立上盘建制镇（乡级）。1985年5月22日，划出杜桥区的上盘镇，市场、滨海、新城、头门4乡1镇和桃渚区的连盘乡设立上盘区。1986年3月1日撤县设市，杜桥区属台州行政公署临海市。1992年5月20日撤区扩镇并乡，裁撤杜桥区，山项、大汾、西洋三乡归并杜桥镇，建立管理区。同时重设立杜桥、杜街管理区。桐峙区龙南乡划归溪口乡，山项、大汾、西洋、杜桥、杜街5个管理区改为办事处。市场、川南、溪口三乡单独建立。1994年9月2月，改随台州市属临海市管辖，以迄今于止。

2002年1月7日，行政区划调整，市场乡、川南乡、溪口乡、连盘乡的雉溪办事处，划入杜桥镇，并设雉溪办事处。下设杜街、杜桥、山项、大汾、川南、市场、西洋，溪口、雉溪9个办事处。2002年6月30日，西洋办事处11个行政村划归大汾办事处。雉溪办事处辖塘里洋、岙底陈、肯埠、兰江塘、东连、知建、应山塘、花山8个行政村及与原杜桥办事处白岩前、麻车、燕库、溪头、湖田、洋平、西外、王界山、横路、杜北、斜岙11个行政村合并。原属杜桥办事处的铁路头、塘岸、穿山、新楼、楼下、杜南、塘岸、7行政村划入杜街办事处。2003年9月30日下设7个办事处，123个行政村，凤山社区、解放社区、松山社区，3个社区。

经济文化发展

工业经济快速增长。

全镇主要拥有眼镜、医化、机械等特色主导产业，共有各类工业企业3000余家（含个体企业），其中规模上企业112家，年产值上亿元企业15家。眼镜是目前杜桥最大的块状特色产业，全镇拥有大小眼镜相关企业1000多家，从业人员6万余人，其中在外销售大军近4万人，浙江眼镜城是全国最大的眼镜交易市场之一，2009年全镇眼镜行业产值39.12亿元。医化产业主要包括成品药、化学原料药、医药中间体等，年产值36.35亿元。机械产业主要包括汽摩配件、铜管件等，年产值18.74亿元。同时，注重产业布局的调整，发挥产业集聚和辐射效应。目前全镇主要有大汾眼镜工业区块、机械工业区块、南工业发展区和（国家级）浙江省化学原料药基地等产业集聚区，其中浙江省化学原料药基地是2001 年由国家计委、国家经贸委批准设立的化学原料药和医药中间体产业的唯一集聚区，规划面积20平方公里，已开发5平方公里，拥有上市公司华海药业、海翔药业、永太科技、仙琚制药等一大批骨干企业。全镇现有眼镜、机械、医化、汽摩配等主导产业上规模企业134家，年产值上亿元企业17家，上市企业1家，国家高新企业2家，省级高新企业10家。2011年工农业总产值179亿元，财政总收入6.48亿元，农村居民人均纯收入14200元。

农业经济稳步壮大。

积极调整农业产业结构，大力发展高效农业，培育农家乐、观光农业等特色农业，努力促进农业增效、农民增收。目前全镇已有各类农业合作社28家，农家乐10多家。并有西兰花白菜花、万亩无公害水稻、洋平杨梅等多个农业基地，其中西兰花白菜花种植面积4万多亩，年产值近8000万元。有6个农产品获国家无公害农产品认证。同时，通过深入实施“农村劳动力素质培训工程”，提高了农民的农业科技水平，增强了农民从事第二、三产业的技能，把富余的农村劳动力从土地中解放出来，从根本上改善了农民的生活。

现化服务业日益繁荣。

全镇共有眼镜、家俱、建材等有一定档次、规模的专业市场20多家。其中浙江眼镜城是省区域性重点专业市场，而占地100亩的新一代浙江国际眼镜城即将开始动工建设。建有华吉、天脉假日、耀达、好又多、中洋百货等一批高档次的酒店和大型商场，四星级的国际大酒店已开始建设。房地产业近几年快速发展，金都花园、时代名邸、中洋名苑、万邦国际花园等设施齐全的现代住宅小区相继落成。

城乡建设日新月异 基础设施日趋完善

经过30年的建设，杜桥已经初步形成了现代化小城市的框架，现有建成区面积13.6平方公里，建成区人口6万人。先后完成了两次城市总体规划的修编，目前新的城区总体规划和中心区城市形象设计已经完成。近年来，以加强城市基础设施建设为重点，坚持老区改造与新区建设相结合，每年都推出一大批重点建设项目。投资4亿元新建了杜南大道、滨海路和沿海大道等三支城市主干道，改造完成了解放街、府前街、杜西路、杜北路等城区主道路，形成了“五纵六横”的城区道路网。杜桥大厦、世纪豪庭、万邦花园等标志性建筑拔地而起，凤凰山公园、松山公园、街心公园、三角绿岛广场等改造完成。以滨海路为轴线、湖景公园为核心的新城市中心区建设已全面启动，按照“山水、活力、宜居”的建设理念，已落实浙江国际眼镜城、供电大楼、信用大楼、建设大楼、水务大楼等多个重点建设项目。基础施设不断完善，先后建成了杜桥客运中心、杜盈线、110KV镜都变、220KV童燎变等重点基础设施项目，启动建设了台金高速东延线、83省道改建、牛头山引水工程、城市污水截污管网等项目。新农村建设扎实推进，近年来持续开展“千村整治、百村示范”活动，积极实施农民康居工程，首批验收5个村，解决了近400户农民的建房指标，立项复垦土地80多亩。同时，加大对农村生活生产基础设施建设的投入，城乡交通、环卫、供水、排污等一体化进程不断加快。

社会事业全面发展 人民生活水平逐步提高

在经济发展的同时，杜桥镇党委、政府坚持以人为本，高度关注民生工作，推进社会各项事业的全面协调发展。围绕学有所教，把教育摆到优先发展位置，形成了较为完善的教育体系，先后被评为台州市、浙江省教育强镇。杜桥电大为全国首个乡镇电大；杜桥中学为省二级重点中学，浙江省首个乡镇高考考点。文化体育事业蓬勃发展，积极开展农村文化活动中心创建，已建成村级文化活动中心60多家。农村公共卫生服务体系较为完善，镇内有临海市第二人民医院，为二级甲等医院，各村、社区都设立了卫生服务站。高度重视社会保障体系的完善，03年设立了首个乡镇特困生扶持基金，已发放扶持资金达57万元，共有1428人次受到援助；积极开展“一户一策一干部”帮扶活动，全镇997户低保户、115户困难党员得到帮扶。“平安杜桥”建设不断深化，先后建立了“五四三二”全方位立体治安防控体系、“四理”联动调解工作机制、村级信访规范化工作机制和流动人口“三化”管理模式，投入500多万元建立全国首个乡镇应急管理系统平台。

近期规划

杜桥将继续投入6.5亿元用于市政设施项目建设。不断完善社会保障体系，全面实施城乡居民养老保险，预计到2013年城乡居民养老、医疗保险参保率达到90%以上。3年后，预计全镇GDP总量达到93亿元，年均增长17%，财政总收入突破10亿元，年均增长25%以上，城镇居民可支配收入4万元，农民人均纯收入2万元，建成区面积扩大到15.2平方公里，建成区常住人口达13万人，成为一个名副其实的小城市。