概述

自主增长是促转变的深切诉求

经济增长的自主性仍待加强

增强最终消费需求的拉动力

概述

近日，国家统计局公布了中国经济上半年运行情况。新闻发言人盛来运在解读上半年的主要指标数据时表示：“尽管部分经济指标有所回落，但当前中国经济的总体运行态势良好，经济增长继续由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变。”其中，备受瞩目的“自主增长”一跃而入公众视野。

事实上，这一提法已不是第一次出现。此前的7月5日，国务院总理温家宝在辽宁本溪、沈阳等地调研期间便已提出：“经济增长由政策刺激向自主增长转变，继续朝着宏观调控预期方向发展。”

自主增长是促转变的深切诉求

那么，何谓自主增长？其实，将其置于我国经济发展，特别是宏观经济发展的框架下不难发现，作为经济增长的一种方式，自主增长与“十二五”规划的主题、主线一脉相承。

国务院副总理李克强在《深刻理解<建议>主题主线促进经济社会全面协调可持续发展》一文中指出，要大力推动需求结构、产业结构等的全方位调整，“扩大内需应注重发挥投资与消费的协调拉动作用，把扩大消费需求作为战略重点。”“我国正处于经济快速发展的阶段，需要保持适当的投资增长速度，但如果投资率过高，各方面条件难以承受。应当把政策重点放在优化投资结构、提高投资效益上，把增投资与扩消费、惠民生更多地结合起来，实现一举多得。”

众所周知，投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。国际金融危机对中国经济的冲击证明，高度的外贸依存度，蕴含着一定的风险。一旦外需急剧下滑，拉动经济的三驾马车必然失衡。为此，扩大内需，也即扩大投资和消费成为后金融危机时代的关键词。在内需的两大组成部分中，依靠投资拉动仍是我国经济发展方式的基本特征之一，而政府投资占了投资的“大头”。

2009年、2010年的经济增长，很大程度上就是政府主导型经济增长的体现。国家发展改革委宏观研究院副院长王一鸣接受人民日报采访时指出，随着4万亿元投资计划的项目进入尾声，今年以来新开工项目计划总投资增速明显回落，投资对经济增长的拉动作用有所减弱，这是经济由政策刺激回归自主稳定增长的正常现象，同时也要求我们加快培育市场主体的投资热情，增强经济增长的内生动力。

自主增长是指由内需，特别是消费来支撑的增长。中国人民大学经济学院教授陈彦斌分析，自主增长的形成因素有两点：外需推动转向内需推动；内需里的投资推动转为消费推动。

经济增长的自主性仍待加强

令人关注的是，在经济运行中，自主增长到底占多大比重？目前，并没有明确的数据指标来说明这一点。从地方数据反馈看，黑龙江省今年上半年规模以上工业用电量逐月走高，同比增长8.8%，“这是通过电表一度一度走出来的。”显现出黑龙江省经济发展的速度、效益和走势，体现了内生动力的增强。广西壮族自治区社会消费品零售总额1825.33亿元，同比增长17.7%，增幅比一季度加快0.7个百分点。

然而，从上半年的宏观经济数据来看，还不能以“自主增长”为当前经济运行全面定调。统计局数字显示，固定资产投资124567亿元，同比增长25.6%，其增速高于城市居民消费增长的速度。

另一方面，支撑居民消费需求增长的动力并没有出现大的变化。城镇居民家庭人均可支配收入实际增长7.6%，低于9.6%的GDP增速。

国家行政学院经济学部教授张孝德由此认为，这恰恰说明不能轻下结论，不能轻言“我国经济增长已经形成了以创新为原动力、产品链条良性互动的局面”。

陈彦斌也在援引社会消费品零售总额增幅下降等数据后表示，这显示消费增速下滑，无法支撑经济增长的自主性。

而这也从侧面反映了目前的政策性调控手段和效果还存在一定争议。例如，住房、医疗、社会保障等民生建设领域，大部分依然还是由政府主导，资金仍控制在政府手中。

值得注意的是，今年的宏观经济政策会在“控通胀”和“稳增长”之间科学权衡。7月21日，工业和信息化部总工程师朱宏任介绍2011年上半年全国工业通信业运行形势时指出，“当前经济运行中,不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。”

增强最终消费需求的拉动力

一方面是自主增长幅度有限，另一方面是下半年经济下行压力逐渐显现，我国经济增长的自主性还不容乐观。

主流学界普遍预计，投资增速会有所回落，即使在水利投资和保障房建设的刺激下，会出现前低后高的走势，但房地产投资增速回落、制造业投资不景气、信贷政策趋紧等，都构成了投资回落的重要原因。同时，今年出口形势也不容乐观，欧洲债务危机的前景还不明朗。更需注意的是，消费也出现增长放缓迹象。

总之，要确保全年的经济增长达到预期水平，在目前仍然需要投资拉动。因此，我国经济增长的自主性还略显不足。

在复杂的国际国内环境下，如何巩固自主增长并使其趋势不断扩大，究其根本，调结构、转方式仍是题中之义，特别是增强最终消费需求对经济增长的拉动作用，必须加快构建居民收入和经济同步增长的机制，切实提高城乡居民的消费能力和消费意愿。通过加强市场流通体系建设、发展新型消费业态、拓展新兴服务消费、完善鼓励消费政策、改善消费环境等多种方式，合理引导消费行为，积极促进消费结构升级，从而更好地发挥居民消费在拉动经济增长、加速产业结构转型升级等方面的作用，增强经济发展动力和后劲。

从产业结构上看，要充分利用好外部环境变化形成的倒逼机制，加快推进产业结构调整和经济转型升级，真正形成“自主增长”的良好态势。