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作　者：洪向华 主编

出 版 社：人民日报出版社

出版时间：2008-10-1

版　次：1

页　数：210

字　数：180000

印刷时间：2008-10-1

开　本：32开

纸　张：胶版纸

印　次：1

I S B N：9787802087156

包　装：平装

内容简介

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全面分析了形势和任务，认为在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深人贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，作出如下决定。

目录

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）

1.我国农村改革发展30年的光辉历程是什么？

2.我国农村改革发展的重大意义是什么？

3.我国农村改革发展30年的宝贵经验是什么？

4.“三农”问题的基本含义是什么？

5.新形势下推进农村改革发展，解决好“三农”问题，要做到哪“四个必须”

6.推进农村改革发展面对的困难和挑战有哪些？

7.如何认识我国农村改革发展所处的历史方位？

8.城乡二元结构的由来和局限性是什么？

9.如何理解统筹城乡发展的科学内涵？

10.统筹城乡发展的重要意义是什么？

11.建设社会主义新农村的基本要求是什么？

12.促进农民增收的根本途径是什么？

13.如何形成城乡经济社会发展一体化新格局？

14.推进农村改革发展的指导思想是什么？

15.推进农村改革发展应如何深人贯彻落实科学发展观？

16.如何理解推进农村改革发展要把加快推进社会主义新农村建设作为战略任务？

17.推进农村改革发展为什么要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向？

18.推进农村改革发展为什么要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求？

19.推进农村改革发展为什么要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针？

20.推进农村改革发展的目标任务是什么？

21.推进农村改革发展要遵循的重大原则是什么？

22.新形势下推进农村改革发展为什么要继续稳定和完善农村基本经营制度？

23.应如何在坚持农村基本经营制度的前提下加快农业经营方式转变与创新？

24.如何鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织？

25.应如何推进集体林权制度、国有农场体制改革，稳定和完善草原承包经营制度？

26.当前土地流转面临的难题主要有哪些？

27.如何建立土地流转的有效机制，实现土地适度规模经营？

28.加快征地制度改革，坚持最严格的耕地保护制度应把握哪几个方面的内容？

29.近年来我国农业支持保护体系建设存在的主要问题有哪些？

30.建立完善农业支持保护体系的措施有哪些？

31.农村金融改革的着力点有哪些？

32.如何发挥农村金融机构在支农中的作用？

33.为什么要大力发展县域经济？如何繁荣县域经济？

34.我国农民工权益保障现状是什么？

35.农民工权益保障缺失的制度性根源是什么？

36.加强农民工权益保护的对策主要有哪些？

37.我国户籍制度改革的现状是什么？

38.我国户籍制度改革的趋势是什么？

39.推进乡镇机构改革应做好哪几个方面的工作？

40.如何进一步完善乡村治理结构体系？

41.影响农村公益事业建设和发展的原因是什么？

42.加快发展农村公益事业的对策有哪些？

43.什么是现代农业？

44.发展高产、优质、高效、生态、安全农业的措施有哪些？

45.转变农业发展方式应采取什么措施？

46.提高农业综合生产能力的意义和措施是什么？

47.提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率的措施有哪些？

48.当前国际国内粮食安全的形势是什么？

49.确保国家粮食安全的措施有哪些？

50.如何以利益联结机制为纽带促进农业产业化经营？

51.加快农业标准化的重要意义及具体措施是什么？

52.加快农业科技进步的重要意义是什么？

53.如何加快完善农业科技推广体系？

54.抓好农业基础设施建设的意义和措施是什么？

55.构建强化农业基础长效机制的战略意义是什么？

56.农业社会化服务的内容是什么？

57.如何加强和完善我国农业社会化服务体系？

58.如何健全农产品市场体系？

59.如何进一步加快节约型农业建设步伐？

60.积极发展循环农业的原因和措施是什么？

61.什么是生态农业？如何促进生态农业发展？

62.如何加强农业生态环境保护？

63.如何增强农业可持续发展能力？

64.如何增强我国农业国际竞争能力？

65.我国农村文化建设的现状是什么？

66.如何加强繁荣发展农村文化的体制保障？

67.繁荣发展农村文化具体措施有哪些？

68.如何巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量？

69.培育有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要性是什么？

70.当前我国农民整体素质与能力现状如何？

71.培育新型农民的工作重点是什么？

72.当前我国农村医疗卫生事业存在的主要问题有哪些？

73.什么是新型农村合作医疗制度？

74.巩固和发展新型农村合作医疗制度的重要措施有哪些？

75.如何深化医药卫生体制改革，促进农村医疗卫生事业发展？

76.我国目前农村社会保障面临的主要问题有哪些？

77.如何理解在我国建立新型农村社会养老保险制度？

78.什么是农村低保制度？

79.如何加强和完善农村最低生活保障制度？

80.改变我国农村基础设施落后状况的着力点是什么？

81.增加农村基础设施建设资金投人的措施有哪些？

82.如何建立完善农村基础设施建设管理机制？

83.村庄规划应重点抓好哪些方面？

84.农村人居环境治理应抓好哪些方面？

85.目前农村扶贫工作面临的主要任务是什么？

86.什么是整村推进的扶贫开发方式？

87.什么是易地扶贫？

88.如何增强农业抗风险能力？

89.我国农村防灾减灾面临的突出困难是什么？

90.如提高农村防灾减灾能力的措施有哪些？

91.引如何进一步完善农村气象防灾减灾体系？

92.为什么说农村社会管理体制创新是加快推进农村改革发展的必然要求？

93.什么是农村社区？农村社区有什么特点？

94.如何采取有效措施保持农村社会和谐稳定？

95.如何加强和改善党对农村工作的领导？

96.如何以改革创新精神全面推进农村党的建设？

97.如何不断提高党领导农村工作水平？

98.如何完善党领导农村工作体制机制？

99.如何加强党的农村基层组织建设？

101.如何加强农村党员队伍建设？

102.如何加强农村党风廉政建设？

部分章节

二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则

新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到二0二0年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比二00八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加

强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社

会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

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