山东掖县（今莱州）柳林头村人，1884年生，族名善策，字竞武。早年去东北修筑中东铁路，后曾沦为土匪。北洋将弁学堂肄业，先后任北洋陆军排、连、营长。辛亥革命时期任沪军都督陈其美（陈立夫的叔叔）部李徵五旅张宗昌团营长。1913年二次革命时隶属冷鹬苏军第二师。1916年受袁世凯指使刺杀了上海都督陈其美。后投效奉军，历任东北陆军第六混成旅补充团团长，第一师第三团团长，陆军咨议，第二补充旅第二团团长。1917年任张宗昌第三混成协旅团长，1924年，任东三省陆军骑兵第二十八团团长，授陆军少将衔。1925年9月，任东北陆军第二师第二十八旅旅长，驻济南武定，1924年任安国军第二、七联合军（直鲁联军）第三军军长，被授予中将军衔，称瑞威将军。1926年任直鲁联军第二方面军第一路总指挥兼第三军军长。1928年随张宗昌遁大连。 1931年"九·一八"事变后，投降日本。1933年，伪满洲国军事部最高顾问多田骏（日本人），将收编的满洲土匪队伍组成别动队，定名为定国军（安国军、兴安游击队），程国瑞为军长。1938年，程国瑞出任伪武定道道尹。1940年前后，程国瑞被定国军副司令永昌所杀。