概况:

运作的主要程序和内容

明新商业街建成的成效

概况:

明新商业街是江西省上饶市鄱阳县谢家滩镇镇政府在2003年初以创建“亲民、为民、富民”活动，群众呼声最大、关注最强烈的八件大事之一的，承诺年底向农民交账的民心工程。 2003年3月，江西新光集团积极响应谢家滩镇人民政府的招商引资，投资2258万元承担了对该镇老城区的改造任务，建设项目冠名为谢家滩镇 “ 明新商业街 ” 。明新街工程全长1000米，宽32米，总建筑面积36000平方米，其中住宅房（二房一厅）250套，商铺250个。街道两旁商住房为三层，一层为商铺，二至三楼为住宅，功能齐全，集安居、购物、娱乐于一体。该项目于2003年5月破土动工，同年12月竣工，2005年4月全部销售完毕。

运作的主要程序和内容

1、立足长远做规划。谢家滩镇政府在启动老集镇改造开发工程中，从小城镇建设的持续发展着眼，坚持高起点规划，聘请江西省煤矿设计院编制《谢家滩镇总体规划》，使该镇的小城镇建设步入了法制化、科学化、规范化的轨道，为农村城镇建设的持续快速发展奠定了一个较好的基础。 2、市场运作引投资。在认真分析总结前些年谢家滩镇城建难以启动的教训基础上，借鉴学习县城运作开发建设的成功经验，确定了通过市场化运作，进行招商引资的思路。精心制作项目向外推介，在十多个前来洽谈的开发商中，通过考察比较，选择了江西新光集团有限公司作为开发商。3、创新理念抓品位。在建设过程中大胆创新，坚持以人为本，以追求人与自然的和谐发展为目标，以合理配置镇区的各项资源，追求镇区最佳空间结构为导向，力求做到经济、社会、环境三统一，促进镇域社会经济可持续发展。项目采用欧陆建筑风格统一设计商住楼，统一施工，达到房屋样式新、形象美、功能全的要求。新建成的商住房采光通风好，水、电、通讯一应俱全，道路宽敞整齐，街道两旁亮化、绿化合理配套，环境优美，交通便利。

4、保证质量抓速度。3个月内镇里完成总体规划，20天内完成了县内6个部门的报批手续，半个月内完成了对140多个农户的土地征用，1个月内完成了40多户及部分单位近万平方米房屋的拆迁，主街道及156套商住楼仅用了7个多月的时间就全部建成。县镇两级党委政府有关领导亲自抓，重点抓，实行挂牌保护，优化建设环境，及时解决问题。书记、镇长花了大量时间精力，时常对工程进展和质量进行督查、调控，使项目建设保质保量顺利进行，企业的效益也得到了保障。

明新商业街建成的成效

1、经济效益。该项目从新光公司所投入的资金和销售情况测算表明，接近达到了城市房地产开发项目回报率的平均水平；公司还投资100多万元为镇政府建了一栋办公大楼和一栋派出所用房，当地政府每年可获得77万的营业税收入和17万元以上的间接税收；从农户来说，以往的主要收入来源是种粮和家禽养殖，基本处于自给自足，而商业街提供了农民从事商品买卖的平台，农民的收入提高了，镇区的经济也随之繁荣兴旺起来。 2、社会效益。一是提升了乡镇品位。明新商业街长1000米，宽32米，商住楼新颖别致，商业街繁华兴旺。明新街的建成，拉开了城镇建设的架势，打通了城镇扩展的道路，较好地展示了谢家滩镇的人文底蕴和大镇风采，是成功的形象工程。二是节约了土地资源。以农民分散建房和统一规划建房所需占用的土地面积，后者比前者节约三分之二，还能较快的使分散的农民向小城镇集中、提高城市化率。从而打破了一宅一院的传统建房习惯，是成功的节约工程。三是提供了就业岗位。“明新商业街”提供了就业岗位700余个，为当地群众在外出打工之外，提供了一种更少劳顿之苦的选择，是成功的就业工程。四是繁荣了商贸市场。 “ 明新商业街 ” 的建成，提供了250个商铺，不仅使当地增加了许多经营品种，还扩大了商家的规模，给当地群众的购物提供了极大的便利，是成功的流通工程。五是改善了居民生活。新建成的商住房设计合理，设施齐全，生活舒适方便，环境优美，改善了当地居民的居住条件，是成功的安居工程。六是凝聚了人心。为使城建工作得到最广泛的支持，镇里通过千人动员大会和各种座谈会反复酝酿征求意见，把工作的支点建立在绝大多数群众满意的基础上，项目的胜利建成和交付使用，聚集了民心民意，全镇上下呈现出心齐、气顺、政通、人和的喜人局面，提高了当地政府的威信，是成功的民心工程。