| 词条 | 产品回收管理 |
| 释义 | 概念产品回收管理（Product Recovery Management）产品回收管理是个新的管理领域，可描述为“按照法律、合同要求，或者责任义务，生产企业对所有弃置产品、零部件和材料的管理”。废品回收处理是一个新领域，渐渐地，由于消费者或法律的要求，原生产企业对自己产品的回收修复承担起了相应的责任，这意味着物料流应该就近到达主供应链，产品回收管理的目的是，以最小的成本恢复产品最大的经济价值，同时满足技术、生态与法律的限制。 内容在当前的买方市场下，许多企业不得不面对弃置品或回收品，许多全新的管理问题也应运而生，有待人们去解决。其中关于产品回收物流管理的主要问题有： 1)产品设计必须考虑拆卸方便，处理效果好，修复后质量可靠； 2)次级市场必须充分开发； 3)产品回收要保证足够的数量和质量； 4)决策时要能得到相关的信息； 5)必须有对回收品的修复策略。 对上述问题的背景可描述如下：一定类型的回收品从消费者那里弃置下来，在有限数量的回收点予以回收，即从供应地点回到回收物流系统。每种产品都通过一定的修复战略进行处理，这种策略要给出关于拆卸或处理选项（再用、循环，弃置）的策略规则，确定所要执行的程序及步骤。 目的产品回收管理的目的是，以最小的成本恢复产品最大的经济价值，同时满足技术、生态与法律的限制。 在物理网络模型设计中，修复战略中不同修复和弃置(Recovery and Disposal，RD)选项供给与需求是假设平衡的，即假设回收量与次级需求量相等。次级产品，部件和材料，来自对修复策略的应用，从客户需求点上送出。每个RD项都要求一系列的处理工序，每道工序要求一种具体的设施。回收物流系统设计过程中必须考虑到回收物品的加工处理能力的提供，并需要确定设施类型。此外还要保证事先确定的修复策略必须正确地实施，同时在设施与运输连接中，没有生产能力限制。 总而言之，产品回收物流系统的设计目的是要使运输总和、作业量，以及每年投入成本最小化，同时满足需求与供给的限制。 产品回收管理办法产品回收管理办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。 国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。 经营规则从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。 从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。 备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。 出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。 登记资料保存期限不得少于两年。 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。 公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。 再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。 再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。 再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。 监督管理商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。 公安机关负责再生资源回收的治安管理。 工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。 环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。 建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。 商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。 县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。 县级以上商务主管部门应当设置负责管理再生资源回收行业的机构，并配备相应人员。 县级以上城市商务主管部门应当会同发展改革（经贸）、公安、工商、环保、建设、城乡规划等行政管理部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，制定再生资源回收网点规划。 再生资源回收网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。 跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。 再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责： （一）反映企业的建议和要求，维护行业利益； （二）制定并监督执行行业自律性规范； （三）经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，发布行业信息； （四）配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。 再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。 处罚规定未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。 违反本办法第七条规定，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。 违反本办法第八条规定，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。 再生资源回收企业违反本办法第十条第一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。 违反本办法第十条第三款规定的，由公安机关责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。 违反本办法第十一条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
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