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词条 overlay
释义

大型活动的临时设施(overlay),其实我们并不陌生。在农村,当某家有婚丧嫁娶等大事时,要请所有的亲朋好友来参加,家里的房屋面积不够,就需要临时搭建大棚或者向左邻右舍借房间,这就是临时建筑;家里的桌椅板凳不够,也需要购置或者外借,这就是家具物资;家里日常用的厨具也不够用,需要临时搭灶,这就是临时餐饮;场地上也需要临时拉个灯泡,这就是临时照明;等等。以上这些综合起来,就是大型活动的临时设施。

概念

临时设施(Overlay)指在永久设施所能提供的基础设施条件上,为满足大型活动运行需要而在活动开始前加建、活动结束后拆除的临时性设施。

广义的临时设施,指的是因大型活动需要而临时增加的各类物资、系统、设备、软件等,包括大型活动专用的各类临时建筑、形象景观、技术系统、办公家具、器材设备、临时供电、电视转播等。

狭义的临时设施,指临时用房、临时看台、临时坐席、临时天桥、临时地面铺装、临时隔离设施、临时坡道、指路标识、临时旗杆、临时给排水、临时供电和临时配电等带有工程性质的项目。狭义的临时设施为了与广义的临时设施区别开来,有时也称为临时建筑,但临时建筑一般不含临时供电、指路标识和临时路由。

以下所阐述的临时设施,除特殊说明外,均为狭义的临时设施。

特点

大型活动的临时设施具有以下特点:

(1)临时性

临时性是大型活动临时设施的最大特点,临时性也是临时设施一切工作的出发点。

临时性的第一个理解是时间跨度短。时间跨度短,这使得很多临时设施在设计时可以简化。我国建筑规范规定临时建筑的而使用寿命是5年,而大型活动的周期一般不会太长,会远远小于这个数。如夏季奥运会,对临时设施的要求一般也不超过半年,临时施就可以不用考虑雪荷载;对风荷载的选取也只需考虑该临时设施经历的这几个月的荷载,而不是全年的荷载值;对于地震荷载值,也应考虑到这个短周期内地震发生的概率极低,根据相关规定减小或不考虑地震荷载值;同样,由于夏季奥运会不经过冬季,临时设施在设计时可以不用考虑采暖问题。

临时性的第二个理解就是非永久性。这个特点使得临时设施在办理相关手续时可以进行简化。比如规划许可证的办理问题,由于临时设施占地时间短、活动结束后即刻拆除等特点,可以考虑采用备案制而免于办理,或者颁发临时规划许可证。

临时性的第三个理解是不形成固定资产。大型活动的临时设施,在活动结束后要求立刻拆除,并将场地/场馆恢复原样。因此,临时设施不能、也没有条件形成固定资产,只能采用租赁方式实施;不能采用租赁方式的,也只能采用一次性摊销的方法实施。

(2)灵活性

灵活性是大型活动临时设施最大的优势。

临时设施可以根据运行政策和需求,在活动场地/场馆上灵活的布置。比如一个大型展会的观众餐饮售卖点,就可以根据观众流线分析,在观众流线上设置若干,并采用篷房实现,篷房的安装也对场地没有破坏等影响。活动结束后,篷房拆除,场地恢复原状。

(3)安全性

安全性是大型活动临时设施生存的保证。安全性是临时设施设计、实施和运行需要考虑的首要问题。

虽然临时设施存在时间短、布局灵活,但确保安全是首位。当临时设施服务标准、美观等与安全产生冲突时,首先要考虑的是安全。也就是说,宁可降低服务标准、另想办法美化,也要考虑临时设施的安全性。比如,部分作为观众服务的篷房在遇到大风时,为了安全必须打开四周篷布以卸风载,此时篷房的服务标准下降甚至丧失服务功能。

(4)与活动运行密不可分

临时设施是为大型活动运行服务的,因此临时设施的设计、实施都与活动的运行政策、运行计划密不可分。也就是说,在做临时设施设计之前,必须完成活动的运行规划和运行设计。运行设计是临时设施设计的基础之一。

作用

大型活动临时设施的作用主要体现在以下几个方面:

(1)保障活动顺利进行

临时设施是根据大型活动运行设计而进行设计和实施的,它的主要作用就是确保活动的顺利进行。。在大型互动举办过程中,根据活动的举办需求,随时都有可能会需要增加一些设施来满足活动的需求。临时设施具有灵活的特点,正是适应了大型活动举办过程中存在着的很多不确定性因素的特点,通过临时设施来查漏补缺,来确保活动的顺利举办。

(2)补充永久设施的不足

大型活动都是在一个确定的永久场地/场馆内举行,该永久场地/场馆的设计一般来讲不是针对该活动而进行的。因此,举办某一大型活动,永久场地/场馆提供的永久设施就很难完全满足活动举办的需要。这就需要靠临时设施来补充永久设施的不足,保障活动顺利进行。

(3)降低活动举办成本

临时设施一般采用租赁方式来实施,这就比一次性投入要节约投资,从而降低整个活动的举办成本。如果临时设施行业成熟后,临时设施租赁业进一步专业化,将会进一步降低临时设施成本。同时,临时设施采用租赁法方式实施,不形成固定资产,减少与活动场地/场馆业主之间的利益纠纷,这也有利于减少大型活动举办的成本。

分类

从不同的研究角度出发,可以按不同标准对临时设施进行分类。

从用途上看,临时设施可以分为核心设施、功能设施及支撑保障设施等。其中:核心设施直接服务于大型活动的组织,主要包括核心场地、临时坐席、比赛场地临时照明等;功能设施主要是指直接满足大型活动运行需求的设施,包括电视转播设施、志愿者服务设施、物流设施等;支撑保障设施是指为活动组织和运行提供必要的后勤保障的设施,包括:厕所、垃圾清运、供电设施等。

从物质形态上看,可以将临时设施分为临时建筑、构筑物、设备类和成品类等几大类,如下表所示:

临时设施的物资形态分类

序号 类型 子项 备

1 临


筑 临时用房 篷房 用于特许商品销售、售票、观众安检、观众服务设施等,主要位于场馆前院。

板房 用于活动运行临时办公室和功能用房等,主要位于场馆后院。

集装箱 用于特殊设备的室外安置。

临时搭建 用砖、木等建筑材料搭建的满足特殊需求的临时用房。

临时装修 在功能用房、公共区域等,为满足使用功能进行的一般装修(例如粉刷墙面、搭建临时隔断)和特殊装修(例如为临时机房铺设防静电地板)

临时给排水 为满足特殊需求(如医疗、清废等)进行的临时给排水改造

临时供配电 补充永久供配电系统的不足,满足大型活动对电力的需求

2 构

物 临时硬质隔离 临时分割区域和人流,如安保围栏和区域围栏

临时天桥 用于分割人流或者线缆,避免交叉

指路标识 主要用于活动期间户内户外人行和车行指示、场地/场馆和功能用房内所用标识以及房间门牌等

临时看台 用于解决活动场地/场馆现有看台数量不足的问题

特殊坐席 主要指看台上有特殊用途的坐席,如括带桌媒体席、评论员席、摄像机位和残疾人坐席等

临时平台 用于表演、颁奖、技术等需要的临时平台,临时残疾人平台及坡道等。

临时结构支撑 为安装设备(大屏幕、音响等设施)支撑需要的支架。

临时线缆通道 解决临时转播线路、临时供配电线路的线缆桥、槽道、托盘、挂件和临时布线槽道等。

临时铺装 为停车以及摆放大件设施等需要临时停车场、临时道路、场地硬化等。

临时旗杆 场馆永久设施不满足活动要求,需要临时增设的各类旗杆,含景观、迎宾、颁奖等各类旗杆。

3 设

类 临时建筑配备的空调、排气扇。 临时建筑内需要临时配备的。

补充照明 临时用房内、临时停车场、运行综合区场地和为满足电视转播等要求的补充照明设备。

4 成

类 临时厕所 移动式厕所

集装箱 用于储存食品等物资的集装箱,部份需要冷藏集装箱。

我国临时设施现状

临时设施行业介于建筑业和建材租赁业的之间的一个行业。目前,我国的临时设施行业尚没有形成完整行业概念,还处于刚刚兴起的阶段。

然而,临时设施行业却在我国有着广阔的市场前景。随着我国经济建设的快速发展,在我国举办各种大型展会、体育赛事越来越多,例如北京奥运会、2010年广州亚运会和上海世博会等。同时还有一些企业和个人举办室外大型活动的需求也越来越多,如企业室外年会、产品展和个人的室外婚礼等。这些活动的举办,都具有一段时间内一次性的特点,都需要大量的临时设施来解决短时间内的高峰需求。这就为我国临时设施提供了一个广阔的市场。

虽然我国有着如此广阔的临时设施市场,但是到目前为止我国还没有一家能够为一项活动提供临时设施整体解决方案的企业。当前市场上,仅有不多的篷房企业、活动房企业能够提供临时用房服务的企业,而且是以销售为主,租赁为辅开展业务。对临时看台、临时旗杆和临时围栏等的租赁业务基本是一片空白或者有零星的几家企业在从事这个行业。

在行业管理方面,临时设施也存在众多空白。首先企业资质管理方面,政府相关单位对临时设施企业的管理也没有相关政策或规定,基本处于空白状态。其次技术管理方面,我国仅有《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)和《建设工程施工现场临建房屋技术规程(轻型钢结构部分)》(DBJ01-98-2005)等为数不多的针对施工现场临建房屋、施工现场临时用电安全的国家规范和地方标准。对大型展会和体育赛事等的临时设施工程建设管理没有完善的规范规程,对临时设施实施也没有明确的规范、规程、技术要求和指导意见。

北京奥运会的遗产

北京奥运会的举办,给我国临时设施行业留下一批宝贵的财富。

首先,通过北京奥运会的举办,明确了临时设施概念。在北京奥运会之前,我国举办的各种大型运动会都没有提出临时设施这一概念,体育比赛所需要的所有设施一概由场馆业主或者政府承担,大量临时设施基本是一次性消耗,赛后基本不用,造成了比较严重的浪费。北京奥运会第一次明确临时设施的概念,并由奥组委承担这部分赛后场馆运行不需要或者需求很少的临时设施。这是一个大型活动举办和承办观念的转变,更符合我国市场经济的环境,也更符合国际惯例。

其次,促进了行业管理,规范了市场行为。为了能够顺利完成北京奥运会临时设施的设计、安装、保障和拆除等工作,保障体育赛事顺利成功举办,考虑到当前我国临时设施规范规程的现状,北京奥组委、北京市“08”工程办、北京市建委、北京市规划委和北京市公安局消防局等单位联合制订了《北京奥运会临时设施工作指导意见》和《北京奥运会临时设施实施检验与评定标准》,填补了国内临时设施规范规程的空白。这两部标准,虽然是仅为北京奥运会专门制订的,但它对我国临时设施行业的影响必定是深远的。

再次,北京奥运会培养临时设施服务企业,培育了供方市场。为了解决我国没有能够提供临时设施整体方案的企业,北京奥组委积极引进了国外具有丰富临时设施整体解决经验的企业,并要求其与国内具有建设工程总承包资质的施工企业组成联合体,来为北京奥运会服务。联合体国内方具有国内市场工程施工丰富的经验,国外方具有临时设施解决的丰富经验,这必将是强强联合。参与北京奥运会临时设施建设的我国企业,必将会把其联合体外方临时设施的经验与中国工程建设市场现状有机结合起来,形成适合我国国情的临时设施解决方案,为今后独立承揽临时设施业务打下良好的基础。

北京奥运会的举办还为临时设施行业培养了专业人才。北京奥运会临时设施工作量巨大,需要的工作人员也非常多。这些参与过北京奥运会临时设施工作的人员,不管是设计、施工、维护还是管理,通过北京奥运会这个最大的舞台的锻炼,都会成为不可多得的临时设施专业人才,必将成为今后我国临时设施服务行业的中坚力量。

同时,北京奥运会留下大量临时设施,为今后租赁业务开展打下物资基础。奥运会的临时设施规模是最大的,这些临时设施现在已将全部拆除,并再次进入了市场。其中一部分将会转往海外市场,大部分将会留在国内。这就为将来的大规模临时设施租赁业务提供了建材、设备等物资基础。

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更新时间:2025/1/14 4:24:17