中非希望工程是由“中非希望工程基金”负责，该基金会是一个由企业法人、社会团体法人、自然人向中国青少年发展基金会捐资设立的专项公益基金，用于开展符合本基金使命的公益服务活动。服务范围在非洲建设希望小学、资助困难学生等。首期在坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、埃塞俄比亚、马拉维等东非国家开展工作。

工程概况

捐助标准

希望小学落户非洲5国

工程大事件

执行主席卢星宇(励志要做“仁二代”)

“中非希望工程事件”

工程概况

工程名称：希望工程走进非洲，简称中非希望工程。

工程使命：助非洲少年儿童人人有书读。

奋斗目标：10年内在非洲各国贫困地区捐建1000所希望小学。

捐助主体： 中国企业家。

捐助项目：捐建希望小学，捐建希望教室，其他助学项目。

捐助标准

1、冠名捐建希望小学，每所150万元人民币。

2、冠名捐建希望教室，每个30万元人民币。

3、冠名捐建形象样板小学，每所500万元人民币。

4、零捐：10万元起捐。

希望小学落户非洲5国

2011年3月8日，中国青少年发展基金会与坦桑尼亚教育部在坦桑尼亚总统府签署了《希望工程捐助协议》，“希望工程走进非洲”（简称“中非希望工程”）正式在坦桑尼亚启动，标志着首批希望小学落户坦桑尼亚。

中国青少年发展基金会、捐赠人代表和坦桑尼亚教育部9日在滨海省巴加莫约县的摩唆嘎小学举行了第一所希望小学的奠基仪式。

在奠基现场，中国青少年发展基金会秘书长涂猛把中国希望小学学生的画作赠送给了摩唆嘎小学。摩唆嘎小学校长基姆威里说，摩唆嘎小学非常幸运能够得到来自中国的援助，希望两国小朋友可以心手相牵共向未来。

当日， 中非希望工程主席卢俊卿介绍，中非希望工程是中国民营企业家的国际慈善工程。众多中国民营企业家对工程充满热情，踊跃捐款。迄今为止，认捐接近4亿元人民币。其中，天九儒商集团、银赛控股集团分别捐款1亿元。估计10年内募集到1000所希望小学所需的20亿人民币很有希望。

5月21日，第二批希望小学在纳米比亚启动。本次慈善非洲行是中非希望工程到非洲启动第三批希望小学，也是中国民营企业家首次规模性到非洲做慈善。由天九儒商集团、银赛控股集团、明达意航集团等中国爱心企业捐建的希望小学落地3国。

6月12日，来自中国30多位民营企业家组成的“中国企业家慈善非洲行”代表团，在中非希望工程主席、世界杰出华商协会主席卢俊卿率领下，分别在肯尼亚、布隆迪、卢旺达3国启动了中非希望工程。

工程大事件

2009年8月18日， 世界杰出华商协会主席卢俊卿与副主席李建华在钓鱼台国宾馆向联合国副秘书长甘巴里汇报建立中非希望工程构想，得到高度评价，并欣然为工程题词：“中非人民友好万岁”。

2009年9月24日，世界杰出华商协会主席卢俊卿与副主席李建华向全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提汇报建立中非希望工程构想，得到阿不来提副主席首肯，并欣然担任工程组委会总主席。

2009年10月30日，李建华等组委会领导与肯尼亚、纳米比亚、津巴布韦、赞比亚四国驻华大使商讨工程筹备事宜，同时与南非、坦桑尼亚、尼日利亚等国大使进行电话或书面沟通，均得到积极反馈与大力支持。

2009年11月26日，“中非希望工程”筹备会议在海南万宁艾美酒店举行。九届全国政协副主席王文元、泰国前副总理披尼、泰国工业部长仓猜、外经贸部原部长石广生、外交部原副部长吉佩定和纳米比亚、津巴布韦、尼日利亚等非洲6国驻华大使或高级外交官及350多位企业家出席筹备会议。世界杰出华商协会副主席、银赛控股集团董事长李建华现场认捐3000万元。

2010年11月19日，联合国粮农组织驻华首席代表赛奇托莱科女士访问世界杰出华商协会，与协会主席卢俊卿就中非希望工程进行正式会谈。

2010年11月29日，世界杰出华商协会主席卢俊卿、常务副主席夏令生、副主席李建华与坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、肯尼亚四国驻华大使及布隆迪一秘，就中非希望工程举行工作午餐会。

2010年12月6日，组委会主要领导、首批捐赠人、东非5国大使、联合国粮农组织代表、中国前驻非洲大使在钓鱼台国宾馆举行中非希望工程咨询会与主题午餐会。进一步落实活动细节。

2010年12月7日，世界杰出华商协会主席卢俊卿、中国青少年发展基金会秘书长涂猛、全球华商未来领袖俱乐部秘书长卢星宇等发起单位领导在紫玉山庄审定通过中非希望工程章程与实施方案。

2010年12月18日上午，在世界杰出华商协会于北京会议中心举办的“华商精英年会”开幕式上首次举行“中非希望工程”倡捐仪式。

2011年1月23日，天九儒商集团向中非希望工程捐款一亿元。九届全国政协副主席王文元副主席等领导见证捐款仪式。新华社、《人民日报》、中央电视台等30多家主流媒体进行了现场采访报道。

2011年1月27日-2月17日，卢俊卿主席率团访问埃塞俄比亚、马拉维、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚7国，与各国政府就中非希望工程进行磋商，受到马拉维总统穆塔里卡、肯尼亚副总统卡伦佐、布隆迪第一副总统西农古鲁扎和执政党主席、各国教育部长、中国驻当国大使盛情款待。确定3-4月份组织中国企业家到坦桑尼亚、肯尼亚、马拉维、卢旺达、布隆迪5国捐建首批希望小学，各国总统将出席捐建仪式并接见爱心华商。

2011年3月8日,中非希望工程首次走进非洲，由天九儒商集团和银赛控股集团捐建的希望小学在坦桑尼亚正式启动。中国青少年发展基金会秘书长涂猛与坦桑尼亚教育负责人在总统府签署了捐建协议。坦桑尼亚总统基奎特、中国外交部原副部长吉佩定、中国驻坦桑尼亚临时代办付吉军见证了签约仪式。基奎特总统亲切接见了中国"中非希望工程爱心团"成员，对该项工程表示高度赞赏。

2011年3月9日，中国青少年发展基金会、捐赠人代表和坦桑尼亚教育部在巴加莫约县的摩唆嘎小学举行了第一所希望小学的奠基仪式。400多名坦桑尼亚小学生热情迎接远道而来的中国朋友。

2011年4月10日，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提在北京钓鱼台国宾馆亲切接见并宴请支持中非希望工程的爱心企业家。叶锦寨、史容长等8位企业家现场认捐3400万元。卢俊卿、韩薇、蒲永川、杨晓禹、刘畅、卢星宇、李照等组委会领导出席宴会。

2011年4月21日，“中非希望工程”在京又一次掀起捐款新高潮。在第七届杰出华商大会暨第十届外交官之春期间，天九儒商、银赛控股、明达意航等爱心企业认捐2.479亿元人民币。

2011年5月21日，中非希望工程第二批希望小学在纳米比亚隆重启动，吴邦国委员长与纳米比亚总统共同见证。此次除肯尼亚外，中非希望工程还将在布隆迪和卢旺达启动第三批希望小学。

2011年6月2-6日，由来自中国的30多位民营企业家组成的“中国企业家慈善非洲行”代表团，在中非希望工程主席、世界杰出华商协会主席卢俊卿博士的率领下，分别在肯尼亚、布隆迪、卢旺达3国启动了中非希望工程。由天九儒商集团、银赛控股集团、明达意航集团、法金矿业集团、宏远集团、天时集团、群力煤业、赛博房产等中国爱心企业捐建的希望小学正式落地。

2011年6月13日，由来自中国的30多位民营企业家组成的“中国企业家慈善非洲行”代表团，在中非希望工程主席、世界杰出华商协会主席卢俊卿的率领下，日前分别在肯尼亚、布隆迪、卢旺达3国启动了中非希望工程。中非希望工程执行主席兼秘书长卢星宇介绍，为帮助非洲失学儿童走进校园，世界杰出华商协会与中国青少年发展基金会于2010年12月12日正式发起了“中非希望工程”，旨在让中国希望工程走进非洲，为非洲捐建1000所希望小学。 估计10年内募集到1000所希望小学所需的20亿人民币很有希望。

执行主席卢星宇

接受《人民日报》专访

卢星宇在2011年8月3日的《人民日报》(海外版)发表了一篇卢星宇的个人访谈，标题为《善与美最为人爱——访全球青年领袖、中非希望工程执行主席卢星宇》，报道称其毕业于美国加州州立大学，因其致力于推动中非希望工程，非洲儿童亲切地称她为“阳光姐姐”。

励志要做“仁二代”

工程章程、协议上都明确规定：企业家把善款直接汇到青基会，由青基会按国家法律法规统一管理，同时，青基会负责学校的建设工作。青基会按照国家规定的10%提取工程管理费用。由于是国际工程，管理成本比国内高得多。初步估算，10%的管理费可能还很难打住。为此，我去非洲的四趟的所有费用和几次募捐动员活动的所有费用，都是我父亲给我支付的。迄今为止，我没有在管理费中报销一分钱。我是工程第一个捐款到账的人，我把从小到大长辈们给我的几百个红包总共100万元，全部捐给了工程。我父亲为了支持我做职业慈善家的梦想，也第一个带头认捐了1亿元。而且我和下属团队的日常开支也都是由父亲资助的”。

“中非希望工程事件”

【“世界杰出华商协会”主席卢俊卿】协会是以华商500强为核心、以华人亿万富翁为主体的全球性华商组织。它在香港成立，系社团与工商双重注册，注册名称分别为“世界杰出华商协会（法人代表：卢俊卿）”和“世界杰出华商协会有限公司（法人代表：卢俊卿）”，北京代表处注册号为110000400160767。

在境内以社团名义从事慈善活动，如与有关机构联合举办活动，协会只负责公益部分的服务，市场化部分授权“天九儒商投资集团（法人代表：卢俊卿）”对客户提供服务，收取相应服务费，并承担全部经济责任和法律责任。“天九儒商”支持“世华会”与中国青基会共同开展“中非希望工程”活动，并承诺自2011年至2020年，每年向青基会捐款人民币1000万元，用于非洲各国实施希望工程项目。

（一）“中非希望工程”基金是公募还是私募？

【中国青基会秘书长涂猛】“中非希望工程”没有面向社会公募，其基金来源仅是“世华会”向其会员的定向劝募。捐赠人与青基会签署捐赠协议，同时把捐款直接打入青基会账目。目前，“中非希望工程”基金善款已到账约3032万元。基金将负担肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、纳米比亚和布隆迪共5个国家的20所小学的建设费用，每所小学预算成本约为150万元人民币，其中，坦桑尼亚“摩唆嘎小学”已开工建设，已向施工方支付了第一批工程款，预计今年底竣工.

（二）“‘中非希望工程’基金管委会”是否系青基会的分支机构并需要在民政部门登记？

【涂猛】“中非希望工程”并非我会分支机构。为该工程所设的“基金管委会”不是决策机构，而是协商机构，这是行业惯例，因此没必要到民政部门登记。

【民政部】我部已就此事向中国青基会了解有关情况，获悉“中非希望工程”项目在实施前已向相关部门进行汇报。对这类公益项目，实施前不需要向登记管理机关报告。登记管理机关主要是每年年初依法对基金会进行年度检查，包括上一年的收入支出、业务活动、重大公益项目、内部治理等方面的情况。发现违法行为，依法给予行政处罚。

（三）“世华会”是否向青基会捐款？劝捐成本是否从捐款中扣除？

【卢俊卿】我本人和女儿卢星宇已为“中非希望工程”捐款1100万元。在“世华会”劝捐活动中，我先后为该工程运作前期进行的“非洲六国考察”“坦桑尼亚小学奠基仪式”“纳米比亚奠基仪式”等十余项活动支付交通费、住宿费、礼品费、劳务费、广告宣传费等共计500．69万元。此外，我自掏腰包对劝捐成功的员工共奖励42．8万元。

【涂猛】卢俊卿和卢星宇自2010年12月30日至2011年3月16日，共向中国青基会捐赠1100万元。劝募是需要成本的，而且不会低。卢俊卿所劝募的成本，既未从青基会中支付，更未动用“中非希望工程”捐款基金。青基【记者调查】国务院《基金会管理条例》第二十九条规定，公募基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。而《“中非希望工程”基金章程》第十二条规定：“捐赠基金的10%用作管理费用”。同时，青基会官网显示的各基金捐款页面中，也都标有“收取捐赠基金10%”的内容。

【涂猛】并非每个基金项目都会严格按照10%比例执行。只要年度管理费用从总体上不超出“捐赠基金总支出的10%”，就符合有关规定。

【卢俊卿】慈善不能高调，应该低调。女儿卢星宇觉得自己做的是善事，就网晒幸福，并不合适，今后要吸取教训。（这一事件发生后）我最难受的是对支持慈善的捐款人感到歉疚。我们的慈善缺乏公开透明度，我们忽略了。如果把所有信息提前放在网上，也许事件就不会发生。