折子工程是由市主管副市长分工负责，相关委、办、局及承办单位协调配合的重要工程项目，它要求做到任务、时限、责任明确具体到位文字，确保落实。是政府批准并亲抓亲办的工程。

概念(观点一 观点二)

意义

“折子工程”特点

评述

概念

观点一

1）观点一，

观点二

2）观点二，社会学家艾君、青年学者王颖认为，“折子工程”是根据政府的中心工作由政府倡导实施的由相关领导分工负责，相关单位协调配合的重要工作实施落实的工程项目。它往往由一个大的工作主题项目，分门别类解剖出几个大类别又分解出一些既关联又有相互独立的子项目，通过分工负责到人来逐项实施完成的工作工程。它体现了一个组织在一定时期内的中心工作或者重点工作。“折子工程”所体现出的政府工作办事效率以及所折射出的社会魅力和社会意义日益凸显。“折子工程”是党和政府所倡导的“执政为民”的最好实践，它所彰显出的党和政府的工作风格和办事方略备受社会民众关注和肯定。

意义

“折子工程”体现出政府工作的有为

不久前，北京市总工会印发了《北京市总工会重点工作折子工程》，这是新时期北京市工会工作创新思维理念的体现，也是新时期工会工作更加注重务实求真、创新求是、追求实效的新亮点。

那么何谓“折子工程”？从《2008年北京市社会主义新农村建设折子工程》、《2009年北京市政府折子工程》内容和体现的精神看，笔者认为，“折子工程”是根据政府的中心工作由政府倡导实施的由相关领导分工负责，相关单位协调配合的重要工作实施落实的工程项目。它往往由一个大的工作主题项目，分门别类解剖出几个大类别又分解出一些既关联又有相互独立的子项目，通过分工负责到人来逐项实施完成的工作工程。它体现了一个组织在一定时期内的中心工作或者重点工作。“折子工程”所体现出的政府工作办事效率以及所折射出的社会魅力和社会意义日益凸显。“折子工程”是党和政府所倡导的“执政为民”的最好实践，它所彰显出的党和政府的工作风格和办事方略备受社会民众关注和肯定。

“折子工程”特点

笔者经过观察和分析认为，由政府实施的“折子工程”往往具有以下特点：

从形式看，体现出了系统工程的共性，往往会用定量和定性相结合的系统思想和方法处理大型复杂工作的系统的问题，无论是工程的创意、组织建立和责任管理，都体现出工程实践的特点。虽然每个系统都是由许多不同的特殊功能部分所组成，但这些功能部分之间又存在着相互关系，每一个系统都是完整的整体，每一个系统都有一定数量的目标。

从内容看，“折子工程”往往具有“民生工程”、“民心工程”、“德政工程”的特点，体现出政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，强化改变工作作风，切实保障公民基本权利，提高生活水平，注重社会和谐发展，采取的一系列积极政策举措，是政府加强自身建设、倡导为民办实事、办好事的思想具体体现。

从思维看，“折子工程”又往往具有较强的超前思维和创意性，“折子工程”里多项内容，都体现出政府的发展意识、创新意识和超前意识，彰显出领导思维的创意灵感和高效实战的办事能力。

《北京市总工会重点工作折子工程》无论从类别、项目、内容以及责任措施，都体现出“折子工程”所具有的以上特点。

评述

《北京市总工会重点工作折子工程》是为全面贯彻落实《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》和北京市工会第十二次代表大会精神而制定实施的下一阶段的重点工作。根据新时期北京市工会工作的任务、特点和需要，“折子工程”将下一阶段北京市工会工作重点工作划分为组织建设、队伍建设、作风建设、创新发展等类别，细化分解为发展会员方式、“创争”活动、三级服务体系、送温暖工程、维权机制等17个小项，不仅指出了工作重点和要点，提出了具体指标，而且注明了“牵头领导”和“主要责任单位”，把责任分解到市总工会各位领导和主管职能部门。这是市总工会加强和改进工会工作的一项积极举措。

应该说，市总工会用实施“折子工程”的方式对重点工作进行部署落实，这在全国并不多见，充分体现了北京市总工会新一届领导集体的有作为，也充分体现出新时期工会工作的务实求真、创新求是、追求实效的新特点。

面对新形势下对工会工作提出的新要求，如何强化工会工作的落实，切实维护职工的合法权益等现实问题，《北京市总工会重点工作折子工程》的提出和落实，无论从内容和形式上，都不失为一次有益的探索，必将推进北京市工会工作的新发展。□(艾君 王颖/文《工会博览》杂志5月1日)

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