张智山，男，汉族，1956年10月出生，中央党校研究生学历，中共党员。全国政协常务委员、农业部畜牧兽医司草原处处长。农业部科技进步一等奖获得者、2002年全国绿化奖章获得者、2001年、2002年连续两年被评为农业部优秀公务员。10多年来，张智山一心扑在草原事业上，经常深入基层，开展调研，提出政策建议；积极参与了《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》的起草工作，加强草原防火，积极防灾救灾，心系灾区情牵草原，深入基层解决纠纷，与牧民结下了深厚的感情；强化制度建设，参与修改《草原法》，为依法管理草原作出了贡献。

建章立制依法行政

心系灾区情牵草原

深入基层解决纠纷

勤勤恳恳任劳任怨

建章立制依法行政

我国草原面积近4亿公顷，约占国土面积的40%，在国民经济发展和生态环境建设中具有重要的地位和作用。随着我国社会经济的发展，1985年颁布的《草原法》已经明显不能适应和满足当前草原保护工作的需要，为了解决开垦草原和重利用轻养护等问题，必须加强政策法制建设，尽快修订《草原法》。为此，自2001年以来，张智山多次深入基层调查研究，组织起草了《草原法》修改调研提纲，具体承办了26个部委和14个省（区）就修订草案所提意见，并逐条进行处理。还多次组织协调会、专家论证会和座谈会，与相关部门沟通协调。同时，还积极参与了《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》的起草工作。2002年修订后的《草原法》和《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》出台，为加强全国草原保护与建设工作奠定了坚实的政策和法律基础。国务院法制办和全国人大，对农业部积极主动承担工作并在短时间内出色完成任务非常满意，给予了充分肯定。

心系灾区情牵草原

张智山深知我国草原面积大，草原火灾、雪灾、鼠虫灾等比较频繁，做好草原防灾工作，事关人民生命财产安全和草原地区改革发展稳定大局。

近年来，我国每年发生重特大草原火灾30次左右，一旦接到报告，即使在节假日，他总是首先赶到办公室了解火灾发生和扑救情况，并及时向领导报告并提出建议。多少个日日夜夜他都是在办公室度过的。在那里，他倾注了心血，更倾注了对草原防灾事业的无比热爱。到牧区出差相对比较艰苦，尤其在冬季或者春季深入受灾地区调查了解灾情就更艰苦。为做好防灾减灾工作，他多次赴内蒙古、新疆、青海等海拔4000米以上和温度在零下30摄氏度以下的受灾地区，调查了解灾情，写出调查报告，呼吁解决救灾物资和资金。2001年，内蒙古自治区锡林郭勒盟发生特大雪灾，冻死冻伤家畜几十万头，有的蒙古包被雪覆盖，牧民生命受到了极大威胁。张智山接到调查灾情任务后，立即前往重灾区，挨家挨户了解灾情，当地干部和牧民深受感动。救灾结束后，锡林郭勒盟委、政府送给他“心系灾区情牵草原”的匾牌，以表达纯朴牧民的最高敬意。

深入基层解决纠纷

青海省河南县和甘肃省玛曲县因草原边境纠纷，发生了相互开枪打死20多人的严重事件，引起国务院领导的高度重视。为落实国务院领导批示精神，妥善处理草原纠纷，由民政部会同农业部等有关部门组成联合调查组处理这个问题。为掌握真实情况，必须到发生草原纠纷的村户查看。调查组8人中由于大部分人高原反应强烈等原因，最后只选派了张智山和其他2位同志赶赴现场。他们在海拔4000多米崎岖险峻的山路上骑马往返18个小时，路途艰险，随时有生命危险。晚上住在零下20多摄氏度、没有取暖设备的土房内，同当地干部、牧民促膝而谈，了解情况，只用了不到2天的时间就较好地完成了此次任务。民政部为此特发函向部里表示感谢，张智山为农业部赢得了荣誉。

勤勤恳恳任劳任怨

农业部是草原资源的主管部门，目前具体负责管理草原工作的草原处（包括草原防火办）编制仅4人，日常工作量很大。近年来，国务院领导同志就加强草原工作的批示每年都在60次以上，人大提案和政协建议30件以上。由于工作时间紧，任务重，张智山经常加班加点，从无怨言。他还多次承担全国草原工作会议和全国防灾及绿化等会议领导讲话稿的起草工作，参加了《全国草原保护与建设规划》、《京津风沙源治理规划》等起草和修改工作，在具体承办这些工作中，他勇于发表个人意见，工作精益求精，较好地完成了各项任务。