谢凝道，字芝田，连城城关人，清嘉庆元年(1796)进士，授吏部稽勋司员外郎。掌管文书、印信。后升考功司郎中，负责督理户部宝泉局总监，掌握货币铸造。嘉庆七年为礼部会试同考官。不久，外放广西任梧州府知府。在知府任内，积极操持维修考棚、创建书院，捐资解决在学生员的灯油费；认真做好鳏、寡、孤、独的赡养工作，设立赈济机构，创建育婴堂，使弃婴和孤儿得到正常收养。当地人民十分感激，故在他调离梧州提升为云南迤西兵备道后，人民为他请祀名宦，载入地方史册。

谢凝道任云南迤西兵备道期间，深入滇西一带边远地区视察，感到地域辽阔，汉人与少数民族杂居其间，容易发生摩擦。为了解决民族之间矛盾，除采取轻赋税，给土司一定的权限外，对赞成祖国统一不闹分裂的，就用安抚办法，如招抚顺宁、腾越等边境上少数民族的土司(首领)，讲明政策，在统一于中央政令下，让他们继续当土司；对少数闹分裂的头领，则施加一定压力，直至他们归顺，放弃分裂为止。结果，云南边疆各少数民族都心悦诚服归顺于清廷，对巩固祖国边疆，避免分裂，作出一定的贡献。

谢凝道认识到，为了长远地巩固边陲，必须从发展地方文化教育事业入手，对各族青年灌输一定的文化教育，特别是儒家的大一统思想，以增强民族和睦团结。所以，他在云南期间，为“振士气，创建桂香书院”，并“亲谒讲学”，还“捐置田百亩，以裕膏火，倡捐乡会卷资”，以利各民族贫困士人进取，故“士多奋励”，而风尚为之一转。此外，还重建了云龙，永平两座交通要冲大桥，并捐献自己薪俸银置田，作为永久维修桥梁费用。同时修复楚雄盐井，为大西南各族人民解决食盐的困难。所以离任时，云南人民为之建生祠以示纪念。

归里后，对家乡文化教育亦很热心。除倡修本省贡院扩充号舍九千间外，还重修省、郡、县学宫，提捐连城培元乡会卷资，使“士林得沾其惠”。道光四年(1824)逝世，享年60岁。道光十三年崇祀乡贤。